центра (коридора и санитарно-гигиенической комнаты), а также строительно-монтажные работы в лифтовой шахте. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 28, 78, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями государственной программы Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 393-па, Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 06.12.2011 № 313-па, суды пришли к выводу, что Центром спортивной подготовки допущено нецелевое использование средств субсидии в размере расходов, направленных на оплату по договорам от 07.10.2014 б/н (за исключением расходов на приобретение и установку поручней) и от 19.09.2014 № 14-141-М, что составило 781 861 руб. В кассационной жалобе, возражая позиции судов, Центр спортивной подготовки отмечает,
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в сфере капитальных вложений», Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Закона Свердловской области от 06.12.2018 № 144-03 «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», Правилами осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Свердловской области за счет средств областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2014 № 492-ПП, Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 74-ПП, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными. Судебные инстанции исходили из правомерности проведения спорной закупки с учетом положений Закона о закупках, установив при этом отсутствие оснований для применения заказчиком положений законодательства о контрактной системе. При исследовании обстоятельств дела установлено, что денежные средства предоставлены учреждению в соответствии с положениями бюджетного законодательства;
в областной бюджет ущерба, причиненного нецелевым использованием средств субсидии на выполнение государственного задания в размере 1 841 442 рублей 10 копеек (пункт 2.1). Считая представление в указанной части незаконным и нарушающим его права и законные интересы, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Отраслевым примерным положением об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях Архангельской области в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 03.07.2012 № 295-пп, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования. Судебные инстанции исходили из доказанности факта нецелевого использования учреждением средств субсидии, выделенной из бюджета на выполнение государственного задания, на фактически невыполненные работы, а также на компенсацию оплаты труда работникам до уровня МРОТ, обязанность по уплате которого гарантирована трудовым законодательством. Доводы учреждения, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом
кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из обжалуемых судебных актов, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки административным органом установлено, что при заключении соглашения от 09.01.2018 с Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области о порядке и условиях предоставления из бюджета Ленинградской области учреждению субсидии на иные цели нарушены условия предоставления субсидии, поскольку в нем не предусмотрены все положения пункта 4 Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ленинградской области на иные цели, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 № 522. По данному факту в отношении учреждения вынесено постановление от 27.05.2019 № 16 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 77 140 рублей и выдано предписание от 06.06.2019 № 5 об устранении выявленных нарушений. Частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение юридическим лицом,
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-ЭС15-16288 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 23 декабря 2015 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственногобюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 22.12.2014 по делу № А75-7445/2014, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.08.2015 по тому же делу по иску закрытого акционерного общества «Строительная компания ВНСС» (г.Ханты-Мансийск) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (г.Ханты-Мансийск) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере
сфере, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Пунктом 7 Правил осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092, предусмотрено, что объектами контроля в финансово-бюджетной сфере, в том числе являются главные распорядители (распорядители, получатели) средств федерального бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов федерального бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также федеральные государственные учреждения, а также государственные бюджетные и автономные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципальные бюджетные и автономные учреждения) в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета. В силу пунктов 5.1.1, 5.14.1 Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2005 № 89н, территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора осуществляет контроль и надзор, в том числе за использованием средств федерального бюджета, средств государственных
актов, регулирующих бюджетные правоотношения; за соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных законодательством о контрактной системе, и обоснованности закупок; за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график; за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (результата) или оказанной услуги. Подпунктом «в» пункта 7 Правил № 1092, определено, что объектами контроля в финансово-бюджетной сфере выступают федеральные государственные учреждения, а также государственные бюджетные и автономные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципальные бюджетные и автономные учреждения) в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета. Получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (статья 162 БК РФ). Согласно статье 34 данного Кодекса, принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных
и Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно подпункта 3.4.1 этого же Положения к компетенции Министерства отнесено осуществление закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом Российской Федерации в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению на землях лесного фонда, не возложено в установленном порядке на краевые государственные бюджетные и автономные учреждения , подведомственные Министерству, или на лиц, использующих леса. Учитывая приведенную позицию Конституционного Суда Российской Федерации, действующие положения Лесного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что уполномоченным лицом на управление и распоряжение спорным лесным участком, находящимся в федеральной собственности, на котором обнаружено несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, и который обязан возместить понесенные региональным оператором расходы на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
регулирующих бюджетные правоотношения; за соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных законодательством о контрактной системе, и обоснованности закупок; за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график; за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (результата) или оказанной услуги. В подпункте «в» пункта 7 Правил № 1092 определено, что объектами контроля в финансово-бюджетной сфере выступают федеральные государственные учреждения, а также государственные бюджетные и автономные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципальные бюджетные и автономные учреждения) в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета. В ходе проверки Казначейство установило, что Учреждением в 2017 году приобретены 16 страховых полисов ОСАГО со сроками действия – 1 год, а также приобретены неисключительные лицензионных прав на программное обеспечение «СБИС ЭО-Базовый; Бюджет». Согласно пункту 1 оспариваемого представления от 20.09.2018 № 06-20-20/11-22460 Казначейством
между Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Учреждением заключено Соглашение (номер).0024 о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). В соответствии с пунктом 3.3.1 Соглашения Учреждение обязуется осуществлять использование субсидии в целях реализации госзадания в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания государственных услуг (выполнение работ), определенными в госзадании. Согласно пункту 12.1 Порядка государственные бюджетные и автономные учреждения автономного округа обязаны обеспечить целевое и эффективное использование полученных из бюджета автономного округа субсидий. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий используются в очередном финансовом году на те же цели. Приказом Учреждения от (дата) (номер) «Об утверждении сметы расходов на проведение культурно-массового мероприятия для студентов интеллектуальной игры «Что? Где? Когда?» утверждена смета на общую сумму <данные изъяты> рублей, в т.ч. на услуги буфета в сумме <данные изъяты> рублей, отделу бухгалтерского учета
между Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и учреждением заключено соглашение (номер).0001/7 о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). В соответствии с пунктом 3.3.1 соглашения учреждение обязуется осуществлять использование субсидии в целях реализации госзадания в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания государственных услуг (выполнение работ), определенными в госзадании. Согласно пункту 12.1 Порядка государственные бюджетные и автономные учреждения автономного округа обязаны обеспечить целевое и эффективное использование полученных из бюджета автономного округа субсидий. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий используются в очередном финансовом году на те же цели. Как следует из материалов дела, учреждением издан приказ от (дата) (номер) «Об утверждении сметы расходов на проведение итоговой государственной аттестации выпускников факультета среднего медицинского профессионального образования 2013-2014 года». Смета расходов предусматривает расходы на услуги буфета по организации питания на сумму <данные
Порядок). Согласно п. 12 Порядка, предоставление бюджетному или автономному учреждению автономного округа субсидии, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого между исполнительным органом государственной власти ХМАО-Югры, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения автономного округа, и бюджетным, автономным учреждением автономного округа в соответствии с формой, утвержденной Департаментом финансов автономного округа. Согласно пункту 12.1 Порядка государственные бюджетные и автономные учреждения автономного округа обязаны обеспечить целевое и эффективное использование полученных из бюджета автономного округа субсидий.Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий используются в очередном финансовом году на те же цели. Форма Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными автономными и бюджетными учреждениями ХМАО-Югры утверждена приказом Департамента финансов ХМАО-Югры от 27.10.2010 №34-пн. Исполнительным органом государственной власти ХМАО-Югры, осуществляющим функции и
