информации по технологическим вопросам, а договора с типографией нет. В Заключении специалиста от 13.05.2019 № 30-04ТВ19 по результатам экспертизы соответствия результатов, представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и предусмотренных контрактом в части их соответствия условиям контракта, сделаны следующие выводы: - результаты работ, выполненные ЗАО «Славия» по Государственномуконтракту № 11 от 15.01.2019 по редакционно-издательской и предпечатной подготовке издания «Севастополь», нельзя считать выполненными в полном объеме и в соответствии с техническими условиями контракта. - Оригинал-макет, выполненный ЗАО «Славия» по Государственному контракту №11 от 15.01.2019 нельзя считать выполненным в полном соответствии с издательскими стандартами; - используя оригинал-макет, выполненный ЗАО «Славия» по Государственному контракту № 11 от 15.01.2019 изготовить полиграфическуюпродукцию соответствующую техническим условиям контракта в полном объеме нельзя; - дальнейшее использование заказчиком ГКУ «Архив города Севастополя» оригинал-макета, выполненного ЗАО «Славия» по Государственному контракту № 11 от 15.01.2019, без согласования с ЗАО «Славия» возможно. Согласно данного заключения, необходимо устранить недостатки: оригинал-макет должен быть предоставлен пополосно
Пояснил, что приложенный проект госконтракта и техническое задание свидетельствуют о том, что фактически предметом аукциона является оказание услуг по подписке на периодические издания. При этом в техническом задании и в приложении № 1 к проекту государственногоконтракта прямо указано название столбца «Период подписки». Там же, в качестве идентификационного признака товаров содержатся данные об индексе периодических печатных изданий, соответствующие индексам в подписном каталоге подписного агентства «Роспечать». Правоотношения, возникающие в данном случае между государственными заказчиками и субъектами малого предпринимательства, не являющимися редакциями (издателями), фактически являются отношениями по исполнению договора подписки и доставки периодических печатных изданий. В Перечень № 642 включен код 2212150 с наименованием товара «журналы и периодические издания», входящий в группу 220000 «Полиграфическая и печатная продукция ». Таким образом, поставка продукции – газет, журналов, периодической печати по коду 2212000 может осуществляться исключительно хозяйствующим субъектом, занимающимся издательской (полиграфической) деятельностью. Представители третьего лица - библиотеки поддержали позицию госкомитета, пояснили, что, исходя из практики
с проектом государственногоконтракта на подписку и доставку периодических печатных изданий агентство обязуется за вознаграждение по поручению государственного заказчика совершать сделки с третьими лицами, осуществляющими производство и выпуск периодических печатных изданий от своего имени, но в интересах и за счет государственного заказчика. Кроме того, в предмет договора также входит доставка изданий. Таким образом, проанализировав существо правоотношений, которые возникли между государственным заказчиком и победителем запроса котировок цен, применительно к положениям ст. 506 и ст. 1005 Гражданского кодекса РФ, суд считает, что предметом размещения заказа является оказание агентских услуг, направленных на приобретение печатных изданий, а не сами печатные издания как товар, а также доставка периодических печатных изданий. Учитывая изложенное, суд считает несостоятельными выводы о том, что государственный контракт является договором поставки, который также предусматривает оказание агентских услуг. Учитывая изложенное, суд считает, что применение подкласса 2212000 «Газеты, журналы и периодические публикации», который относится к коду 2200000 «Полиграфическая и печатная продукция » (кроме
проверки соответствия качества оказываемых услуг требованиям, установленным Государственнымконтрактом, Государственный заказчик вправе привлекать независимых экспертов. В материалы дела Службой представлено заключение Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.03.2012 № 1101-16/559 из которого следует, что данная полиграфическая продукция была изготовлена с нарушением требований действующего стандарта ОСТ 29.124-94 распространяемого на издания книжные текстовые для взрослых читателей, а именно: - на сгибах форзацев имеются отверстия от проколов швейными инструментами; - переплетная крышка грубо деформирована; - клапаны корешкового материала под форзацами отсутствуют, что говорит о нарушении технологии изготовления; - косина изображения превышает 1,5 мм на 100 мм длины строк; - штрихи (углубления) на переплетной крышке должны располагаться не параллельно корешку; - глубина штрихов по всей высоте крышки не соответствует толщине картонных сторонок; - корешок крышки не гладкий, с морщинами, не соответствует толщине блока. Согласно п. 4.3.2. указанного выше стандарта, перечисленные нарушения технологии изготовления полиграфическойпродукции относятся к категории критических дефектов. Согласно правилам
Томской области в судебном заседании против удовлетворения требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнительных пояснениях. Возражения департамента и третьего лица мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 3.2 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчик имеет право на заключение контракта на поставку печатных изданий. Учитывая структуру и принцип построения ОК 004-93, такая продукция как газеты, журналы и периодические публикации (предмет запроса котировок), имеет код 2212000 ОК 004-93 и относится к общему классу продукции - 2200000 «Полиграфическая и печатная продукция », включенному в Перечень. Газеты и журналы относятся к печатной продукции. А предметом Государственного контракта на поставку периодических изданий (газет, журналов) на первое полугодие 2013 года для нужд Департамента труда и занятости населения Томской области от «08» ноября 2012г является поставка периодических изданий. В извещении №0365200012812000008, сформированном на официальном сайте,
