Государственный заказчик фцп - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Счетной палаты на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период приведена в приложении N 5 к Стандарту. 3.8. При осуществлении предварительного аудита формирования федерального бюджета необходимо провести оценку планируемых бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период, в том числе качества формирования и обоснованности расходов федерального бюджета на реализацию ФАИП. Оценка качества формирования и обоснованности расходов на реализацию ФАИП должна предусматривать: проверку наличия и полноты представленных государственными заказчиками ФЦП , главными распорядителями средств федерального бюджета в Минэкономразвития России предложений об объемах бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретение объектов недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными

в части государственных программ Российской Федерации - с ответственными исполнителями государственных программ; - в части, касающейся ФЦП, бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства федеральной адресной инвестиционной программы, не включенные в ФЦП, взносов в уставные капиталы открытых акционерных обществ (включая вертикально интегрированные структуры), а также предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) - с Минэкономразвития России; - в части ФЦП - с государственными заказчиками-координаторами ФЦП ; - в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства - с Коллегией ВПК; 2) ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители в части направлений деятельности, не входящих в государственные программы Российской Федерации - перечень несогласованных вопросов по распределению объемов бюджетных ассигнований на 2017 - 2019 годы. Одновременно с распределением предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов ответственным исполнителям

распорядителей осуществлялось рабочими группами и Межведомственной комиссией по подготовке предложений по формированию бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2017 - 2019 годы по расходам инвестиционного характера (далее - МВК) Минэкономразвития России во исполнение указания Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова (письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 29 января 2016 г. N 2054-АУ/Д17и) об организации работы по формированию расходов инвестиционного характера и Графика. При этом Минэкономразвития России руководствовалось основными критериями оценки предложений государственных заказчиков ФЦП и главных распорядителей: наличие поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; степень готовности необходимой документации для осуществления строительства и финансирования объектов капитального строительства, включая наличие утвержденной проектной документации и решений о предоставлении земельных участков под строительство (причины отсутствия необходимой документации и сроки ее разработки); недопущение необоснованного увеличения незавершенного строительства; финансовая целесообразность и экономические последствия осуществления консервации переходящих объектов капитального строительства в случае отказа от их реализации; наличие наиболее проработанных обоснований мероприятий и

капитальных вложений; - степень готовности к вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, недопущение необоснованного увеличения незавершенного строительства; - обеспечение в полном объеме бюджетного финансирования федеральных целевых программ (ФЦП), оказывающих наибольшее влияние на социально-экономическое развития страны. Исходя из критериев приоритетности и эффективности в пределах доведенного Минфином России (письмо от 25 марта 2014 г. N 16-08-04/13115) общего предварительного предельного объема бюджетных ассигнований по расходам инвестиционного характера на 2015 - 2016 годы по итогам рассмотрения предложений государственных заказчиков ФЦП и главных распорядителей были подготовлены предложения по перераспределению бюджетных средств между ФЦП, государственными заказчиками и главными распорядителями в целях отказа от необоснованных затрат, путем сокращения (уменьшения) отдельных расходов, предусмотренных Законом. По итогам межведомственной проработки предложений государственных заказчиков и главных распорядителей по расходам инвестиционного характера на 2015 - 2017 годы (на заседаниях рабочих групп с 4 по 30 апреля 2014 г. и заседании МВК 27 мая 2014 г.) были сформированы бюджетные проектировки по каждой

адрес ответственных исполнителей соответствующих государственных программ предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ, в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также расходов на реализацию федеральных целевых программ (далее - ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП). Главные распорядители в срок не позднее 2 июля т.г. направляют на согласование в адрес государственных заказчиков-координаторов ( государственных заказчиков) ФЦП распределение базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) на реализацию ФЦП. 2.4. Главные распорядители в соответствии с пунктом 53 Графика в срок не позднее 4 июля т.г. направляют на согласование в Коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (далее - Коллегия ВПК) предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов, выделяемых на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа (в части расходов

оплаты выполненных работ в установленные сроки и на дату рассмотрения спора ответчик не представил. В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Поскольку доказательства оплаты названной суммы задолженности ответчик не представил, исковое требование в заявленном размере удовлетворено обоснованно. Исковые требования к Минспорту РФ отклонены обоснованно, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2012 №936 государственным заказчиком ФЦП вместо Министерства спорта Российской Федерации стало Федеральное агентство по туризму. Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска подлежат отклонению, поскольку расчет истца нормативно и документально обоснован, в том числе первичной документацией, допустимые документальные подтверждения заявленных возражений заявитель жалобы не представил. Ссылки заявителя апелляционной жалобы на наличие недостатков в

от 19.04.2014 № 350 утверждена федеральная целевая программа Российской Федерации «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» (далее -ФЦП). Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п утверждена государственная программа Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов» (далее - Программа № 512-п). Целью программы № 512-п являлось обеспечение охраны окружающей среды, экологической и радиационной безопасности населения Красноярского края, безопасности гидротехнических сооружений и сохранение биологического разнообразия на территории Красноярского края. Одним из государственных заказчиков ФЦП является Федеральное агентство водных ресурсов, (паспорт ФЦП). Ответственным исполнителем государственной программы № 512-п является Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (паспорт Программы № 512-п). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2015 № 1572-р утверждено распределение субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйственных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных сооружений Красноярскому краю

объемов их производства; участие в решение проблем, связанных с инженерным обеспечением малых городов и поселков. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.1996 № 1498 утверждена представленная Министерством экономики Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерством промышленности Российской Федерации Федеральная целевая программа «Развитие льняного комплекса России на 1996-2000 годы» (далее по тексту - ФЦП), которой определен пилотный проект - межрегиональная ФЦП «Северо- Западный текстиль». Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации государственными заказчиками ФЦП утверждены Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство промышленности Российской Федерации, Государственным заказчиком - координатором - Министерство экономики Российской Федерации. На основании пункта 4 Постановления Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации поручено включить ФЦП в перечень федеральных программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, начиная с 1998 года. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 19 марта 1997 г. №122 «О Федеральной целевой программе «Развитие льняного комплекса

переоснащение региональных центров по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды современным оборудованием. Реализация мероприятий, предусмотренных ФЦП, способствует достижению следующих социально-экономических результатов: повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, а также за счет повышения качества гидрологических прогнозов в результате модернизации и технического переоснащения государственной наблюдательной сети. Государственным заказчиком ФЦП является, в том числе и Росгидромет. Приказом Росгидромета от 28.05.2012 № 294 (зарегистрирован в Минюсте России 03.07.2012 № 24776) утвержден Порядок предоставления федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в 2012-2014 годах из Федерального бюджета субсидий подведомственным учреждениям на иные цели (целевые субсидии). В соответствии с пунктом 2 данного Порядка к целевым субсидиям Росгидромета относятся субсидии предоставляемые (в том числе) на: -приобретение оборудования и транспортных средств; -выполнение мероприятий по восстановлению и модернизации

19.04.2014 № 350 утверждена федеральная целевая программа Российской Федерации «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» (далее - ФЦП). Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п утверждена государственная программа Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов» (далее - Программа № 512-п). Целью программы № 512-п являлось обеспечение охраны окружающей среды, экологической и радиационной безопасности населения Красноярского края, безопасности гидротехнических сооружений и сохранение биологического разнообразия на территории Красноярского края. Одним из государственных заказчиков ФЦП является Федеральное агентство водных ресурсов, (паспорт ФЦП). Ответственным исполнителем государственной программы № 512-п является Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (паспорт Программы № 512-п). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2015 № 1572-р утверждено распределение субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйственных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных сооружений Красноярскому краю

подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и других подпрограмм и мероприятий ФЦП «Жилище» закрепляются Учредителем (государственным заказчиком подпрограммы) только в уставе ФКУ «Объединенная дирекция». Договоры на управление реализацией подпрограммы между государственным заказчиком подпрограммы и ФКУ «Объединенная дирекция» больше не заключались. Приказом Минрегиона России от 24 мая 2011 г. № 235 был утвержден Устав ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России, в котором государственным заказчиком ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы и входящих в ее состав подпрограмм и мероприятий, и учредителем, а именно Минрегионом России, соответствующие функции были закреплены за ФКУ «Объединенная дирекция». В период выдачи сертификата <КЕ> и перечисления средств социальной выплаты на ее банковский счет для оплаты жилого помещения ФКУ "Объединенная дирекция» Минрегиона России в своей деятельности руководствовалось данным Уставом. Заявка на перечисление жилищной Субсидии на банковский счет <КЕ> поступала в ФКУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России. Так, 29