Граница балансовой принадлежности водопроводных сетей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644) следует, что при отсутствии согласования сторонами условий об эксплуатационной ответственности, ее граница устанавливается по балансовой принадлежности смежных сетей сторон, которая определяется по признаку собственности (законного владения). Если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства. Оценив доказательства, представленные сторонами в подтверждение принадлежности спорного участка сети, суды признали обоснованной и не противоречащей нормам действующего законодательства предложенную истцом редакцию спорного договора, поскольку не имелось доказательств, достоверно подтверждающих право собственности (законного владения) у общества на участок сети, находящийся за пределами внешних границ здания истца. В связи с этим у судов не было оснований для возложения на истца обязанности по содержанию спорных участков водопроводных и канализационных сетей , расположенных за границами принадлежащего истцу здания, и, как следствие, определять точку поставки на участке сети, не принадлежащим

требований об обязании предприятия заключить дополнительное соглашение к договору, касающееся установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей зданий по адресу: <...> (торгово-выстовочный центр) отказано. Исковые требования относительно здания по адресу: <...>, оставлены без рассмотрения. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.04.2023 решение суда отменено, урегулированы разногласия, возникшие между сторонами при внесении изменений в приложение № 1 к договору, граница балансовой принадлежности по водопроводным сетям на объектах, расположенных по адресу: город Новосибирск, Красный проспект, дома 182, 182/1 установлена на внешней стене здания (фундамента) по адресу: город Новосибирск, улица Красный Проспект, дом 182, подключенного к системе централизованного холодного водоснабжения (далее - ЦСХВ); граница балансовой принадлежности по водопроводным сетям на объекте, расположенном по адресу: город Новосибирск, улица Писарева, дом 60, установлена по внешней стене здания (фундамента) по адресу: город Новосибирск, улица Писарева, д. 60, подключенного к ЦСХВ. В кассационной

отдалении от объектов, принадлежащих обществу и создающих дополнительные расходы по обслуживанию сетей, которые не являются его собственностью, общество предложило предприятию внести изменения в акты-схемы границ разграничения балансовой принадлежности путем принятия редакции абонента. Протоколом согласования разногласий от 20.12.2018 об изменении границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по холодному водоснабжению и водоотведению обществу отказано. Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения общества в антимонопольный орган с заявлением о проведении проверки действий предприятия по признакам злоупотребления доминирующим положением. Решением управления предприятие признано нарушившим положения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), что выразилось в навязывании содержания водопроводных и канализационных сетей не принадлежащих абоненту. Кроме того выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства посредством установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности трубопроводов водопровода и канализации с учетом протокола разногласий, представленного обществом к единому договору от 17.11.2018 № 439. Не согласившись

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-ЭС22-3095 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 06.04.2022 Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Междуреченский водоканал» на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.02.2022 по делу № А27-4212/2021 Арбитражного суда Новосибирской области, установил: товарищество собственников недвижимости «Запад Плюс» (далее – товарищество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Междуреченский водоканал» (далее – предприятие) об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных и водопроводных сетей в многоквартирном доме (далее – МКД). Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.07.2021, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2021, в удовлетворении иска отказано. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.02.2022 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области. В кассационной жалобе предприятие просит отменить постановление суда округа по мотивам его незаконности и необоснованности. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание выводы экспертного заключения, суды сделали вывод о доказанности истцом факта самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоотведения в спорный период путем самовольного подключения к централизованной системе водоотведения. Исполняя указания суда кассационной инстанции, апелляционный суд исследовал условия заключенного сторонами договора, оценил приложения № 1, 2 и 4 к договору. Так, согласно приложению к договору № 4, граница балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства указывается в акте о разграничении по форме согласно приложению № 1. В связи с отсутствием акта разногласий и не предоставлением учреждением схем расположения границ земельных участков и объектов был составлен акт разграничения балансовой принадлежности с одинаковыми условиями для всех объектов: границей раздела балансовой принадлежности водопроводных сетей является точка врезки в уличную водопроводную сеть (приложение № 1 к договору № 4 холодного водоснабжения от 26.12.2019, подписанное сторонами). Согласно

и прием сточных вод от 01.04.2011 № 253/ДТВ1/111/461. Впоследствии между обществом "Новогор-Прикамье" (организация ВКХ) и обществом "РЖД" (транзитная организация) заключен договор на оказание услуг по транспортировке холодной воды от 17.12.2014 № 110-2014/12, по условиям которого транзитная организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку холодной воды. Согласно пунктам 2, 3 названного договора граница балансовой принадлежности водопроводных сетей системы холодного водоснабжения транзитной организации и организации ВКХ определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности (приложение № 1); граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям транзитной организации и организации ВКХ, а также точки приема и точки подачи, расположенные на границе эксплуатационной ответственности – в акте о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение № 2). Указанными актами, являющимися неотъемлемой частью заключенного договора, определены соответствующие границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. В приложении № 8 к договору

централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод (пункт 1договора № 03-1919-12-04). В соответствии с пунктом 2 договора № 03-19-19-12-04 граница балансовой принадлежности водопроводных сетей системы холодного водоснабжения и канализационной сети транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и по схеме сетей водоотведения по объектам УСТК «Атлант» с бассейном ГП № 1А и крытой ледовой площадки ГП № 1, закрепленных за ЦСКА, расположенных по адресу: <...>, Аскизская, 240А согласно приложению № 1 к договору. Датой начала транспортировки стороны определили 01.01.2020, что закреплено в пункте 7 договора № 03-19-19-12-03 и пункте 5

пункте 1 которого указано, что по настоящему договору Организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. В пункте 2 данного договора установлено, что граница балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и Организации ВКХ определяется в соответствии с приложением № 1; в пункте 3 – граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и Организации ВКХ определяется в соответствии с приложением № 1. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является: <...>. Приложением № 1 к названному договору определены граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям абонента и Организации ВКХ. Из приложений к договору № 51 и из условий договора следует, что объектом

лица государственной жилищной инспекции при Министерстве строительства,архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики в судебное заседание не явился,извешены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,направили в адрес суда заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя инспекции и отзыв на исковое заявление,из последнего следует,что по результатам проверки было установлено,что в квартирах №*** жилого дома №*** <***>.холодное водоснабжение отсутствует,в остальных помещениях имеется.Согласно договорам на оказание услуг холодного водоснабжения по квартирам №*** от дд.мм.гггг,от дд.мм.гггг граница балансовой принадлежности водопроводных сетей устанавливается по колодцам,в которых произведено подключение потребителя к коммунальным сетям водопровода.От магистрального водовода по <***> до колодца №*** на схеме,определяющей границы ответственности сторон и до жилого дома №*** проложен трубопровод холодного водоснабжения.Согласно акту по разграничению балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей между абонентами и предприятием ЖКХ от дд.мм.гггг водопроводный ввод от места присоединения к коммунальной водопроводной сети(от отключающей задвижки в колодце №*** до дома №*** находится на балансе абонентов и эксплуатируется абонентами.

2а) распространяется на отношения сторон с 23.1.208 по 06.12.2019. Согласно Приложению №2б, лист 1, абонент обслуживает водопроводные сети до врезки во внутренние сети МО «Сибирь», далее до отключающей задвижки в ВК-1 совместно с другими пользователям сетей. Действие данной структурной схемы распространяется на отношения сторон с 06.12.2019 по настоящее время (т.4 л.д.32-33, 37-39). Согласно заключению эксперта <данные изъяты> ФИО16 от 26.05.2020 №149/К, с учетом исследованной им структурной схемы по дополнительному соглашению от 19.03.2020, граница балансовой принадлежности водопроводных сетей между ФИО3 и Водоканалом в соответствии с Дополнительным соглашением от 19.03.2020 не изменилась, определить точку подключения водоснабжения помещения ФИО3 на схеме не представляется возможным. Граница эксплуатационной ответственности за водопроводные сети между ФИО3 и Водоканалом в соответствии с Дополнительным соглашением от 19.03.2020 претерпела изменения. В настоящее время фактическое подключение водоснабжения в нежилом помещении Н3 происходит от точки подключения к внутренним сетям <данные изъяты> которые запитаны от водопроводного колодца ВК-1. Фактическая граница балансовой принадлежности

на жилой дом возникло у ФИО3 в силу Договора № участия в долевом строительстве дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ООО «Монолит», которое являлось застройщиком. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» и ООО «Монолит» заключен договор № холодного водоснабжения, согласно которого МУП обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную питьевую воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную воду, граница балансовой принадлежности водопроводных сетей определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению №. Оплата по договору осуществляется по тарифам, устанавливаемым в порядке определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен. Тариф на холодную воду утвержден Министерством энергетики и ЖКХ по Самарской области (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.110-117). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Кинельская энергетическая компания», как организацией водопроводно-канализационного хозяйства с одной стороны, и ООО «Монолит», как абонентом с другой стороны, заключен договор № холодного водоснабжения, согласно раздела I