ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Границы территориальных зон - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 53-АПА19-7 от 11.04.2019 Верховного Суда РФ
установлены следующие территориальные зоны: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), зона территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ). Согласно пункту 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам. Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Согласно части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
Апелляционное определение № 36-АПА19-4 от 16.05.2019 Верховного Суда РФ
правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты. Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ). Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ), содержащая границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ). Под территориальными зонами понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7 статьи 1 ГрК РФ). Муниципальное образование город Смоленск наделено статусом городского округа (статья 1 Устава города Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28 октября 2005 г. № 164). Решением № 193 в Правила землепользования и застройки города Смоленска внесены изменения, изложившие их в новой редакции, включающей
Определение № 18-АПА19-94АППЕЛЯЦИОННОЕ от 23.01.2020 Верховного Суда РФ
коллегия с выводом суда не может согласиться исходя из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно- деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. Частью 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Согласно части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса (далее - Градостроительный кодекс) на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 № 283-Ф3). Поскольку территориальное зонирование земельного
Апелляционное определение № 75-АПА19-14 от 28.08.2019 Верховного Суда РФ
г. административное исковое заявление удовлетворено: со дня вступления в законную силу судебного акта Правила землепользования и застройки признаны не действующими в части включения земельного участка, расположенного по адресу: г. <...>, в территориальные зоны ЖИ (малоэтажной жилой застройки (существующая) и Жлпх (приусадебных участков личного подсобного хозяйства (существующая). В апелляционной жалобе Совет Сортавальского муниципального района Республики Карелия просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывает, что границы территориальных зон были установлены с учетом существовавшего землепользования. При этом земельный участок под принадлежащим административному истцу жилым домом до настоящего времени не сформирован. Согласно техническим документам на этот дом площадь участка составляла 453 кв. м, в то время как, заявляя требования об оспаривании нормативного правового акта, указывается о площади участка в 2500 кв. м. Относительно изложенных в апелляционной жалобе доводов прокурором, участвовавшим в деле, и административным истцом представлены возражения. Лица, участвующие в деле, о времени
Кассационное определение № 48-КАД21-20 от 20.04.2022 Верховного Суда РФ
что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации; подпункт 3 пункта 16 статьи И10, согласно которому основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей И9 данного кодекса требований к образуемым земельным участкам; пункт 7 статьи И 9, в силу которого не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон ; пункт 2 статьи 85, которым установлено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Также судебная коллегия сослалась на часть 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством
Постановление № 17АП-5809/2022-ГК от 14.06.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
из изложенного, карта зонирования и генеральный план Чусовского ГО первоначально был составлен без учета указанных участков и лесничеств. На дату выявления указанных сведений часть работ уже была выполнена: выполнены работы по внесению зон в ЕГРН: зона И-1 (д. Шалашная), зоны П-1 и СхН (д. Никифорово), подготовлены описания границ 6 населенных пунктов и 14 границ территориальных зон: 1. Границы населенных пунктов: д. Никифорово, д. Андрюково, д. Глазуново, д. ФИО3, д. Тимкино, д. Шалашная. 2. Границы территориальных зон Никифоровского сельского поселения: Ж-1, О-1, Р1, Сп-1, Р-2, П-2, Т-1, Т-2, Сх-1, Сх-2, Сх-3, Сх-4, Сп-1. 3. Границы территориальных зон Скальнинского сельского поселения: П-1. Таким образом, при общей сумме контракта 175 380 руб. и общем количестве населенных пунктов и территориальных зон 28, выполнено: 23 описания. Стоимость выполненных работ по расчету исполнителя составила 144 062 руб. 11 коп. 22.09.2020 исполнитель предложил заказчику подписать дополнительное соглашение к контракту об уменьшении цены в связи с уменьшением
Постановление № А67-3250/14 от 05.02.2015 АС Западно-Сибирского округа
– без удовлетворения. Прокурор в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу. Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286, 290 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены. Из материалов дела видно, что Решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687 утверждены Правила земле­пользования и застройки муниципального образования «Город Томск», которыми уста­новлены виды и границы территориальных зон на всей территории муниципального образования (статья 31 Правил – Карта градостроительного зонирования территории города Томска), а также градостроительные регламенты применительно к каждой территориаль­ной зоне (часть III Правил, статья 34). В соответствии с указанным нормативным правовым актом земельный участок площадью 4 275 кв. м, расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 70:21:0200031:11, разрешенное использование – для эксплуатации административно-производственного здания), принадлежащий обществу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 16.12.2009), частично отнесен к территориальной
Постановление № А55-30933/16 от 21.09.2017 АС Поволжского округа
Согласно статье 22.2 Закона о регистрации, действовавшего на момент рассмотрения указанных заявлений, государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков. Согласно пунктам 6, 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий. Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ), содержащая границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ). При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований (пункт 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ). Данная норма корреспондирует общему правилу, установленному частью 3 статьи 9 ГрК РФ, об обязательности документов территориального планирования для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких
Решение № 3А-256/2018 от 31.05.2018 Красноярского краевого суда (Красноярский край)
утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов", в части установил: 07.07.2015 Красноярским городским Советом депутатов принято решение N В-122 "О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов", которое было опубликовано 15.07.2015 в периодическом печатном издании "Городские новости" N 102. Данным решением утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск (далее Правила), в соответствии с п. 1 ст. 11 которых границы территориальных зон устанавливаются (отображаются) на карте градостроительного зонирования территории городского округа город Красноярск, являющейся приложением N 1 к настоящим Правилам. ФИО1 обратился с административным иском, уточненным в ходе рассмотрения административного дела о признании недействующими приложения N 1 к Правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122 "О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета
Решение № 3А-148/16 от 22.09.2016 Приморского краевого суда (Приморский край)
вступления его в силу. Решение Думы города Владивостока в данной части не оспаривалось. Как следует из положений статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки, разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. При этом в силу положений части 4 указанной статьи на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон . Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. В соответствии с положениями статьи 34 названного выше Кодекса границы территориальных зон при подготовке правил землепользования и застройки устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего
Решение № 3А-607/2022 от 29.08.2022 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)
развития агломераций Нижегородской области от 30 марта 2018 года №07-01-06/22, образуемый земельный участок расположен в территориальных зонах: ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры), П*ТЖи-1 (зона реорганизации застройки в индивидуальную низкоплотную жилую застройку). Правилами в территориальной зоне П*ТЖи-1 вид разрешенного использования земельных участков «ведение садоводства» не предусмотрен. Испрашиваемый земельный участок в соответствии Правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30 марта 2018 года №07-01-06/22 пересекает границы территориальных зон ТТ и П*ТЖи-1. Уведомлением администрации города Нижнего Новгорода (Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода) от [дата] №[номер] было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков №[номер] и №[номер] ФИО16 в связи с тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30 марта 2018 года №07-01-06/22, образуемый земельный участок расположен в
Решение № 3А-269/19 от 22.04.2019 Красноярского краевого суда (Красноярский край)
земельного участка. Письмом департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 10 декабря 2018 года административному истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы земельного участка по тем основаниям, что образуемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зона коммунально-складская (П-3) и зона иных зеленых насаждений (З-2), а в соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон . Граница коммунально-складской территориальной зоны (П-3) и территориальной зоны иных зеленых насаждений (З-2) проходит непосредственно по вышеуказанным нежилым зданиям. Считает, что территориальное зонирование земельного участка противоречит предписаниям части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункту 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку не отвечает требованиям принадлежности указанного земельного участка только к одной территориальной зоне. Сформировать земельный участок под принадлежащими ФИО1 нежилыми зданиями без нарушения вышеуказанных требований невозможно, в связи с