Характеристика на муниципального служащего - гражданское законодательство и судебные прецеденты

должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки. Заявляя о нарушении требований статьи 33 Закона о контрактной системе, заявитель должен представить доказательства того, что объект закупки описан с нарушением обязательных требований, установленных названной нормой права. Техническое задание документации об аукционе (Раздел 6 «Описание объектазакупки документации электронного аукциона) содержит информацию о необходимости при оказании услуг обеспечить участие не менее одного педагога, осуществляющего свою деятельность за пределами Уральского Федерального округа (Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Курганская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Нененецкий автономный округ) и имеющего опыт проведения обучения в сфере профилактики экстремизма для муниципальных служащих . По мнению суда апелляционной инстанции, указанное требование к участнику аукциона не противоречит положениям статьи 33 Закона о контрактной системе, поскольку в

1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 указанного Закона, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта. В силу пункта 16 Общих правил значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, содержащийся в правилах определения требований, и закупаемых для государственных гражданских служащих государственных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих , относящихся к категории «руководители», руководителей органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, руководителей подведомственных организаций, предусмотренных пунктом 2 настоящих Общих правил, не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), установленных правилами

приведет к отклонению такой заявки участника закупки. В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 44-ФЗ для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласна разделам 3, 9 конкурсной документации предмет закупки включает в себя оказание образовательных услуг по проведению семинара «Контрактная система: практические вопросы организации, проведения, участия и контроля закупок» для государственных гражданских и муниципальных служащих Магаданской области. Целью заказа на оказание услуг является совершенствование и получение новых компетенций (знания, опыта) о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, необходимых для профессиональной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих. При этом несмотря

показатели критерия качество услуг: - публичная деятельность; - участие в национальных и региональных проектах по программам дополнительного профессионального образования; - участие в экспертных комиссиях и общественных советах Министерств, ведомств и органов государственной власти; - сотрудничество с ведущими научно-образовательными центрами в России и за рубежом по темам программ дополнительного образования (Приложение № 3). Вместе с тем, качество услуг это определенная совокупность характеристик, которая позволяет удовлетворить потребности в соответствии с назначением услуги, которые в том числе определяют соответствие этой услуги ожиданиям Заказчика. Заказчик проводил оказание образовательных услуг дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Самарской области, следовательно, по показателю «качество» при оказании образовательной услуги необходимо раскрывать показатели, позволяющие установить, что будет получено от услуги и как указанная услуга будет оказана. Ни один из спорных показателей не отражает качество услуги. Напротив, указанные показатели «публичная научная деятельность за последние 5 лет»; «участие в национальных и региональных проектах по программам дополнительного профессионального образования»; «участие в экспертных комиссиях

и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей. Нарушение является коррупционным. Для вынесения объективного решения, комиссией предлагается муниципальным служащим подтвердить факт отсутствия операций по счету, предоставив справки из Сбербанка об операциях проводимых либо не проводимых по счетам за отчетные периоды, в которых выявлены нарушения. Кроме этого, ФИО1 предлагается подтвердить факты получения денежных средств в подарок от родных, предоставить информацию об операциях по сберегательным счетам супруга, письменное пояснение по указанным фактам. Запросить характеристику на муниципального служащего от непосредственного руководителя (л.д.149-152). Во исполнение требования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа ФИО1 представлены пояснения по выявленным фактам (л.д.153-154), с предоставлением справки от ...... о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга С., ...... года рождения, в которой в разделе «Сведения о доходах» указан доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях в размере .......... 46 копеек,

муниципальной службы также подтвержден находящейся в личном деле служащего характеристикой, в которой стаж муниципальной службы ей определен в размере 24 года 02 месяца 29 дней. Сопоставив установленные по делу обстоятельства с подлежащими применению законами суд приходит к следующему. В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств достоверно установлено, что ФИО1 работала на муниципальной службе, что следует также из обязательства при поступлении на муниципальную службу от ДД.ММ.ГГГГ, аттестационных листов муниципального служащего Городской Думы города Глазова УР, характеристики на муниципального служащего , замещающего ведущую муниципальную должность муниципальной службы, заместителя руководителя аппарата – экономиста Городской Думы г. Глазова, изменения в трудовой договор с муниципальным служащим Городской Думы г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ, сомнений в том, что ФИО1 выполняла обязанности муниципального служащего, несла бремя всех ограничений не имеется. Само по себе отсутствие в Реестре должностей муниципальной службы занимаемой ею должности (должностей), которую сам работодатель определял как муниципальную и сопровождал ее соответствующей документацией и знакомил служащего с этими

руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования». В соответствии с разделом II Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения должен соответствовать следующим квалификационным требованиям, иметь высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. В п. 9 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих , раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», подраздел I «Общие положения», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010г. №761н предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но