платы производился ежемесячно по формуле, установленной Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307. В январе 2015 года при расчете платы за отопление компания применила норматив, установленный тем же постановлением Мэра г. Абакана при расчете на месяцы отопительного периода. В результате в январе 2015 года произошло увеличение размера платы населения за коммунальные услуги по сравнению с размером платы за декабрь 2014 года, что свидетельствует о превышении предельного индексаростаплатыграждан за коммунальные услуги. Компании вменено нарушение пункта 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. В качестве мероприятий (работы), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, компании предписано пересчитать и вернуть размер платы за январь 2015 года за отопление по соответствующим адресам с учетом установленных предельных индексов, применив порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению равномерно на все расчетные месяцы календарного года (1/12), вместо применяемого порядка расчета размера платы,
субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований. Необходимость соблюдения предельных индексов обусловлена ограничением повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, предусмотренным названной нормой Жилищного кодекса Российской Федерации и принятым во ее исполнение постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации». Установленные ограничения ростаплатыграждан за коммунальные услуги относятся к совокупному платежу за все коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление). Рост размера платы граждан по каждому виду коммунальных услуг может составить величину, отличную (большую или меньшую) от утвержденных показателей. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. № 2490-р утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно
за коммунальные услуги в муниципальных образованиях на 2019 г. и долгосрочный период, постановлением Губернатора Хабаровского края от 4 декабря 2018 г. № 83 утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Хабаровского края на долгосрочный период 2019-2023 гг. Предельный индекс, принятый на 2019 г., соответствует индексу, предусмотренному Распоряжением № 2490-р. Таким образом, предельный индекс не ограничивает рост тарифов на отдельные коммунальные услуги, а применяется к совокупному платежу за все коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление). Рост размера платыграждан по каждому виду коммунальных услуг, равно как и рост тарифов отдельных ресурсоснабжающих организаций может составить величину, отличную от утвержденных показателей. Вместе с тем действующим законодательством предусмотрена возможность предоставления мер дополнительной социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования, направленных на получение потребителями компенсаций ввиду увеличения размера платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения
Правительства Тульской области от 21 ноября 2017 г. № 554» предельный индекс на второе полугодие 2018 года для муниципального образования город Советск Щекинского района Тульской области изменен и установлен в размере 131,5%. Изменения предельных индексов обусловлены ростом тарифа на тепловую энергию с 1 июля 2018 г. по отношению к 31 декабря 2017 г. на 131,5%, который в свою очередь повысился в связи со снижением полезного отпуска тепловой энергии на 35% с 148,13 тыс. Гкал в 2017 году до 96,31 тыс. Гкал в 2018 году по причине отключения со 2-го квартала 2018 года крупнейшего потребителя пара - общества с ограниченной ответственностью «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша». В соответствии с пунктом 50 Основ формирования индексов изменения размера платыграждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 № 400 (далее - Основы), предельные индексы могут быть изменены (пересмотрены) в течение долгосрочного периода их действия в сторону
прав потребителей, поскольку постановление Мэра г.Абакана от 21 декабря 2009 года № 2502 «Об установлении нормативов отопления», устанавливает для коммунальной услуги отопление как норматив при расчете на 12 месяцев, так и норматив при расчете на месяцы отопительного периода, которое является действующим. При применении любого норматива плата для потребителей по итогам года будет одинаковой; - является не правомерный вывод суда о том, что вследствие применения норматива равного отопительному сезону ОАО «Енисейская ТГК» превышен предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги, что противоречит положениям статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункту «з» пункта 5 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 30.04.2014 № 400 «Об формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации»; - государственной жилищной инспекцией нарушены нормы Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия на 2011 год» (далее – приказ Госкомтарифэнерго Республики Хакасия № 274) установлены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Хакасия. Для муниципального образования г.Черногорск индекс роста платы граждан установлен в размере 115%. В период действия утвержденных тарифов общество оказывало населению города Черногорска коммунальные услуги по отоплению по цене, рассчитанной с учетом ограничения ее роста предельным индексом изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 7 мая 2013 года по делу № А74-5434/2012 ООО «Теплосервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО5 Конкурсный управляющий ФИО5, полагая, что в результате межтарифной
подачи тепловой энергии в результате технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей в целом по теплоснабжающей организации 1,74,05 Значение показателя надежности объектов теплоснабжения, определяемого количеством прекращений подачи тепловой энергии в расчете на единицу тепловой мощности источника тепловой энергии теплоснабжающей организации 0,4202 Величина технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям 53 409,85 Гкал В заключении РТК от 15.11.2018 № 01-11/2979 указано, что по результатам анализа рассматриваемой инвестиционной программы индекс роста платы граждан за коммунальные услуги в г. Ессентуки составит 8,2 %. Суд первой инстанции, верно, установил, что предметом спора является возврат министерством инвестиционной программы на доработку, состоявшийся до подготовки указанного заключения РТК, поэтому приведенные в этом заключении выводы в оспариваемом возврате министерства (в письме от 18.10.2018 № 9676/10) не указаны, что, однако, не влечет незаконность возврата. В апелляционной жалобе, АО «Энергоресурсы» указало в инвестиционной программе значения плановых показателей «Количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в
у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, должностное лицо, которые приняли акт. Предприятие считает, что при принятии оспариваемого приказа Госкомтарифэнерго Хакасии нарушена процедура формирования предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги, установленная Основами формирования предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 28.08.2009 (далее – Основ формирования индексов); предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги установлен Госкомтарифэнерго Хакасии самостоятельно, в отсутствие реальных расчетов и анализа доступности для населения экономически обоснованных тарифов; Госкомтарифэнерго Хакасии одновременно с утверждением предельного индекса не были приняты решения в соответствии с пунктом 16 Основ формирования индексов; при определении уровня роста платы граждан за коммунальные услуги в 2011 году Госкомтарифэнерго Хакасии необоснованно руководствовалось поручением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010, поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации ФИО5 от 22.09.2010, которые носят рекомендательный характер.
на момент утверждения Госкомтарифэнерго Республики Хакасия индекса предельного роста платы граждан за коммунальные услуги), Госкомитет являлся государственным органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и региональный государственный контроль (надзор) за их применением. В рамках осуществления полномочий по государственному регулированию тарифов на услуги организаций коммунального комплекса приказом Госкомтарифэнерго Республики Хакасия № 274 от 21.10.2010 установлен предельный максимальный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги, в том числе по муниципальному образованию г. Черногорск. Как усматривается из материалов дела, общество самостоятельно, в виду отсутствия установленной платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год со стороны органа местного самоуправления – Администрации города Черногорска и Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия, издало для своего предприятия приказ от 22.02.2011 № 9 об установлении размера платы за коммунальные услуги отопление для населения г. Черногорска на период январь –
Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл для ООО «МТсК» был установлен экономически обоснованный однокомпонентный тариф на горячее водоснабжение для потребителей горячего водоснабжения ООО «МТсК» на территории городского округа «Город Волжск» в 2014 году в размере 133 рублей 67 копеек за 1 куб. метр. Учитывая, что на период с июля 2015 года по 31 декабря 2015 года не устанавливается однокомпонентный тариф, для расчета был взят ранее установленный тариф и умножен на предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги на 8,5 процентов. Полученная в результате сумма 145 рублей 03 копейки за 1 куб. метр является экономически обоснованной стоимостью для горячего водоснабжения - услуги, которую оказывает административный истец. Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл с 1 июля 2015 года установлена стоимость теплоносителя - холодной воды, которая входит в структуру тарифа и составляет 62 рубля 69 копеек за 1 куб. метр. Из рассчитанной экономической стоимости 145 рублей 03 копейки
кластера с 2019 по 2022 годы, в связи с чем расходы ООО «ЦКС» по транспортированию ТКО не подлежали корректировке. Собственные расходы регионального оператора рассчитаны с применением индексов инфляции, предусмотренных Прогнозом социально-экономического развития РФ. Расходы на транспортирование ТКО рассчитаны исходя из прогнозного объема ТКО и объема сортировки ТКО на соответствующий год, который предусмотрен в Территориальной схеме от 30 декабря 2019 года. Территориальная схема не предусматривает обязательное использование мест перегрузки отходов. МТРиЭ Челябинской области соблюден индекс роста платы граждан на территории Челябинского городского округа за коммунальные услуги с 01 января и с 01 июля 2020 года, установленный постановлением Губернатора Челябинской области от 14 декабря 2018 года № 288. При этом значение роста тарифов определяется исходя из всех оплачиваемых гражданами коммунальных услуг (том 1, л.д. 163-175, том 23, л.д. 28-30, том 24, л.д. 38-48). Представители заинтересованного лица ООО «ЦКС» ФИО8, действующая на основании доверенности от 07 ноября 2019 года (том 1, л.д. 138),
31.12.2019 - 25,80 руб./куб.м. (без НДС), рост к тарифу действующему на первое полугодие 100%, на второе 179,17%; с 01.01.2019 по 30.06.2019 по водоотведению - 20,93 руб./куб.м. (без НДС), с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 40,92 руб./куб.м. (без НДС), рост к тарифу действующему на первое полугодие 100%, на второе 195,52%. Учитывая, что рассчитанный тариф превышает предельный индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги (2,7%), экспертной группой предлагалось установить тариф с учетом ограничения в 102,7% ( индекс роста платы граждан с 01.07.2019), в результате которого сумма плановых выпадающих расходов предприятия, превышающих указанный рост составит по водоснабжению 26 542 тыс. руб., по водоотведению 47 350,5 тыс. руб. По объемам отпускаемой и принимаемой воды и приведенной экспертной группой НВВ стороны возражений не имеют. При корректировке тарифов членами правления комитета принято решение тарифы на питьевую воду и водоотведение со второго полугодия принять с ростом 110%, в связи с чем НВВ на 2019 год на питьевую воду
