а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления в части признания незаконными действий министерства. Судебные инстанции исходили из соответствия действий министерства по установлению фиксированной цены единицы продукции общества требованиям действующего законодательства. При этом суды отметили невозможность принятия заключения военного представительства для определения фиксированной цены поставляемой продукции вследствие определения ориентировочной стоимости методом индексации цены 2018 года с учетом индекса цен производителей на момент согласования, и неопределения базовой цены двигателя ВК-2500. Кроме того, суды указали, что вопросы договорных отношений, в том числе относительно фиксированной цены единицы поставляемой продукции, рассматриваются исключительно между министерством и головным исполнителем, которым возражений относительно определенной цены двигателей не заявлено. Прекращая производство по делу в части требования относительно оспаривания акта проверки, суды исходили из того, что указанный документ признаками ненормативного акта не обладает. Учитывая изложенное, приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют
мотор-вагонный подвижной состав, локомотивы без локомотивной бригады, вагоны локомотивной тяги, автоматизированные системы оплаты, контроля и учета проезда в электропоездах в пригородном сообщении) определяются с учетом ставок аренды в отчетном периоде, ожидаемых в текущем периоде объемов арендуемых основных средств (объемов работы) и ожидаемого на текущий период изменения арендных ставок, принятых регулирующим органом. В случае превышения темпов роста арендной ставки, учитываемой при планировании на текущий период (год) расходов на аренду, над темпами роста инфляции ( индексом цен производителей промышленной продукции, без продукции топливно-энергетического комплекса) компанией пригородных пассажирских перевозок представляется экономическое обоснование изменения арендных ставок, в том числе калькуляция и обоснование изменения соответствующих расходов арендодателя и объемов основных средств, представляемых в аренду. В соответствии с пунктом 23.7.2.3 Методики № 235-т/1 расходы, связанные с оплатой услуг по управлению и эксплуатации подвижного состава, определяются на текущий период с учетом планируемого в текущем периоде времени работы локомотивных бригад и ставок платы за единицу объемов работы,
мотор-вагонный подвижной состав, локомотивы без локомотивной бригады, вагоны локомотивной тяги, автоматизированные системы оплаты, контроля и учета проезда в электропоездах в пригородном сообщении) определяются с учетом ставок аренды в отчетном периоде, ожидаемых в текущем периоде объемов арендуемых основных средств (объемов работы) и ожидаемого на текущий период изменения арендных ставок, принятых регулирующим органом. В случае превышения темпов роста арендной ставки, учитываемой при планировании на текущий период (год) расходов на аренду, над темпами роста инфляции ( индексом цен производителей промышленной продукции, без продукции топливно-энергетического комплекса) компанией пригородных пассажирских перевозок представляется экономическое обоснование изменения арендных ставок, в том числе калькуляция и обоснование изменения соответствующих расходов арендодателя и объемов основных средств, представляемых в аренду. Аналогичным образом определяются затраты на все виды ремонта, техническое обслуживание, управление и эксплуатацию железнодорожного состава (пункты 23.7.2.3, 23.7.2.4 Методики № 235-т/1) Согласно экспертному заключению расходы на оплату услуг, предоставляемых ОАО «РЖД» (аренда подвижного состава, управление и эксплуатация, ремонт подвижного состава)
мотор-вагонный подвижной состав, локомотивы без локомотивной бригады, вагоны локомотивной тяги, автоматизированные системы оплаты, контроля и учета проезда в электропоездах в пригородном сообщении) определяются с учетом ставок аренды в отчетном периоде, ожидаемых в текущем периоде объемов арендуемых основных средств (объемов работы) и ожидаемого на текущий период изменения арендных ставок, принятых регулирующим органом. В случае превышения темпов роста арендной ставки, учитываемой при планировании на текущий период (год) расходов на аренду, над темпами роста инфляции ( индексом цен производителей промышленной продукции, без продукции топливно-энергетического комплекса) компанией пригородных пассажирских перевозок представляется экономическое обоснование изменения арендных ставок, в том числе калькуляция и обоснование изменения соответствующих расходов арендодателя и объемов основных средств, представляемых в аренду. Аналогичным образом определяются затраты на все виды ремонта, техническое обслуживание, управление и эксплуатацию железнодорожного состава (пункты 23.7.2.3, 23.7.2.4 Методики № 235-т/!) Согласно экспертному заключению расходы на оплату услуг, предоставляемых ОАО «РЖД» (аренда подвижного состава, управление и эксплуатация, ремонт подвижного состава),
владеет методиками оценки: см. расчет на стр. 28 табл. 24-26 - указанные аналоги не учитываются при определении рыночной стоимости объекта оценки (выбросы из выборки по причине нарушения статистики однородности выборки по результатам анализа эксперта). Эксперт, отвечая на вопросы суда и сторон указал, что представитель ФИО4 непрофессионально трактует применение тех или иных показателей. Эксперт использовал индекс инфляции для расчета показателей дефляции. В какой части расчета рецензент указывает на противоречивость применяемых экспертом индексов непонятно. Какие индексы цен производителей рекомендует использовать рецензент тоже непонятно (не указываются конкретные показатели и источники информации). Представитель ФИО4 также не оперирует экономическими категориями: индекс инфляции учитывает изменение цен в совокупности сфер производства и обращения (что затрагивает параметры спроса и предложения), в то время как изменение цен производителей характеризует лишь сферу производства, где цены конечного продукта в основном зависят только от материальной (ресурсной) составляющей. Эксперт, отвечая на вопросы суда и сторон указал, что величина физического износа определяется экспертом
изменения размера его прямых затрат в рамках исполнения договора представлены в материалы дела документы, подтверждающие увеличение расходов по основным категориям затрат, указанным в расчете цены договора: приказ от 31.03.2022 № 829, подтверждающий увеличение размера тарифных ставок рабочих истца на 20% с 01.04.2022, а также расчеты от 29.05.2023, подтверждающие увеличение затрат на эксплуатацию машин и механизмов за 2022 год на 59,8%. Из п. 4.1.1 договора также следует, что стороны договорились учитывать «индексы дефляторы и индексы цен производителей по видам экономической деятельности, устанавливаемые Минэкономразвития РФ». Индексы дефляторы и индексы цен производителей, устанавливаемые Минэкономразвития РФ, рассчитываются с учетом показателя инфляции и используются при расчете индексов изменения сметной стоимости (п. 44 Методических рекомендаций по разработке, корректировке, мониторингу среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и о признании утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 30.11.2009 № 492, утв. Приказом Минэкономразвития России от 30.06.2016 № 423, п. 55, пп. б. п. 77 Методики расчета индексов изменения
№ 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1234) Министерством экономического развития Российской Федерации ежегодно на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период. Согласно подпункту «б» пункта 16 раздела 2 Постановления № 1234 Министерство экономического развития Российской Федерации разрабатывает индексы-дефляторы ( индексы цен производителей ) по видам экономической деятельности. Порядок применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.06.2018 № 276 (далее – Порядок). Подпунктом 5.2 пункта 5 Порядка предусмотрено, что при определении цены на очередной финансовый год и плановый период методом анализа рыночных индикаторов, методом сравнимой
предусмотренной в п. 2.2 договора. Пунктом 2.3 договора установлено, что базовые цены подлежат индексации один раз в год в следующем порядке: индексация проводится исходя из разницы индекса цен производителей промышленных товаров, публикуемого на сайте Федеральной службы государственной статистики по адресу: в данном поле должна быть ссылка на статистику по инфляции с привязкой к конкретной группе товаров, опубликованной на сайте www.gks.ru) (далее- индекс инфляции), уменьшенного на 3% (три процента). При расчете индекса инфляции используются индексы цен производителей промышленных товаров с привязкой к конкретной группе товаров, опубликованные на дату осуществления индексации по указанному выше адресу в сети Интернет. Полученный показатель применяется к базовым ценам по каждой номенклатурной позиции. В случае, если указанный выше индекс инфляции составит 3%, индексация не производится и продолжает действовать прейскурант цен предыдущего года. Не позднее 30 календарных дней до начала следующего года действия договора (начиная с даты подписания договора) покупатель направляет поставщику уведомление о размере индекса инфляции,
газоиспользующего оборудования устанавливается в размере не менее 20 тыс. руб. и не более 50 тыс. руб. Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение. Агентством при расчете платы за технологическое присоединение для перевода цен 2 квартала 2016 года в цены на 2017 год применены индексы цен производителей в строительстве, предусмотренные Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, разработанным Минэкономразвития России 06 мая 2016 года. На момент принятия оспариваемого постановления действовали Основные параметры Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, одобренные 21 апреля 2016 года, согласно которым индекс цен производителей в строительстве в 2017 году к 2016 году составил 104,2 %, тогда как при расчете платы за
Общества на 2019 год Агентством утверждены расходы на сырье и материалы на 2019 год: по методу экономически обоснованных расходов (МЭОР) – 1 208,65 тыс. руб.; по методу сравнения аналогов (МСА) - 730,46 тыс. руб.; включено в НВВ (экспертное заключение (70% МЭОР, 30% МСА)) – 1 065,19 тыс. руб. Из Экспертного заключения следует, что Агентство, анализируя заявленные расходы указало, что сумма заявленных расходов превышает уровень экономически обоснованных фактических затрат на 2017 год, увеличенный на индексы цен производителей нефтепродуктов 2018/2017 и 2019/2018 (430,86 тыс. руб.). В связи с этим, расходы по статье «Топливо и ГСМ» определены Агентством исходя из экономически обоснованных фактических затрат за 2017 год, увеличенных на индексы цен производителей нефтепродуктов 2018/2017 в размере 122,1% и 2019/2018 и 101,9 %, определенных Прогнозом социально-экономического развития РФ на период до 2024 года (далее – Прогноз социально-экономического развития), и коэффициента, отражающего увеличение электросетевого хозяйства (прирост условных единиц) на 2019 год относительно факта 2017
составляет стоимость 7 тонн зерна по средней сформировавшейся рыночной цене в текущем году. Согласно указанных договоров арендная плата уплачивается ежегодно в срок до 15 октября текущего года. Однако по настоящее время ответчиком обязанность по внесению арендной платы за 2015 год не исполнена. Общий размер задолженности ответчика по двум договорам аренды составляет стоимость 7,5 тонн зерна. Согласно официальной статистической отчетности Тюменьстата, размещенной на официальном сайте ведомства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://tumstat.gks.ru/,: 1) индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными организациями в отношении продукции растениеводства - зерновых и зернобобовых культур в октябре 2015 года к декабрю 2014 года составляет 112,3 % 2) средняя цена производителей сельскохозяйственной продукции в Тюменской области без автономных округов в отношении продукции растениеводства зерновой культуры – пшеницы на конец декабря 2014 года составляет 6 681, 03 рублей за 1 тонну. Таким образом, средняя сформировавшаяся рыночная цена зерна за тонну составляет: (<данные изъяты>, где - <данные
рыночной цене в текущем году по состоянию на момент (или месяц) наступления срока платежа и подлежит уплате Арендатором ежегодно в срок до 15 октября текущего года. Однако по настоящее время ответчиком обязанность по внесению арендной платы за 2016 год не исполнена. Общий размер задолженности ответчика по двум договорам аренды составляет стоимость <данные изъяты> тонн зерна. Согласно официальной статистической отчетности Тюменьстата, размещенной на официальном сайте ведомства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://tumstat.gks.ru/,: 1) индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными организациями в отношении продукции растениеводства - зерновых и зернобобовых культур в сентябре 2016 года к декабрю 2015 года составляет <данные изъяты> % 2) средняя цена производителей сельскохозяйственной продукции в Тюменской области без автономных округов в отношении продукции растениеводства зерновой культуры – пшеницы на конец декабря 2015 года составляет <данные изъяты> рублей за 1 тонну. Таким образом, средняя сформировавшаяся рыночная цена зерна за тонну составляет: (<данные изъяты> руб.*109.91%) /100%=<данные изъяты>
