Индикаторы риска земельный надзор - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (часть 9). Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для вида муниципального контроля утверждается представительным органом муниципального образования (пункт 3 части 10). Решением муниципалитета г. Ярославля от 24.12.2021 № 624 «Об отдельных вопросах осуществления муниципального земельного контроля» утверждены, среди прочего, Положение о муниципальном земельном контроле, Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля, Критерии отнесения объектов муниципального земельного контроля к определенной категории риска при осуществлении муниципального земельного контроля. Согласно пункту 2.2 Положения о муниципальном земельном контроле для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля устанавливаются следующие категории риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска): средний риск; умеренный риск; низкий риск. Отнесение объектов муниципального земельного контроля к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями

с приложением фотоматериалов (приобщены в электронном виде 17.11.2023); ответчиком документально не опровергнуты. Согласно представленному в материалы дела письму Россельхознадзора в адрес Общества (в ответ на обращение от 04.10.2023 исх. № 35/23) зафиксированное в ходе контрольного (надзорного) мероприятия состояние земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:07:0483001:1533 соответствует индикаторам риска нарушения обязательных требований, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402. В связи с выявлением индикаторов риска нарушения обязательных требований в настоящее время Россельхознадзором формируются материалы для согласования внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении арендатора указанного земельного участка с Прокуратурой Ленинградской области. С учетом всех вышеизложенных обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности факта существенного нарушения Центром условий договора аренды и действующего земельного законодательства. Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам и установленным обстоятельствам, принято при правильном применении судом норм материального и процессуального права. В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате

согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. По смыслу приведенных норм предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований может быть вынесено в отношении контролируемого лица (в том числе по результатам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям) только в случае получения контролирующим органом данных, свидетельствующих о готовящихся нарушениях обязательных требований или о наличии в действиях контролируемого лица признаков нарушений обязательных требований (при условии отсутствия подтвержденных данных о причинении такими нарушениями вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо о создании угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям). Представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований должно быть мотивированным, должно содержать указание на то, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований. Складирование отходов животноводства КРС собственником земельного участка с

части непринятия мер по разработке и утверждению индикаторов риска нарушения обязательных требований, возложить на администрацию Красногвардейского района Республики Крым и Красногвардейский районный совет обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении администрацией Красногвардейского района муниципального земельного контроля. Требования обоснованы тем, что решением Красногвардейского районного совета Республики Крым №338-2 от 29 сентября 2021 года утверждено Положение о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым. Данное Положение не соответствует требованиям Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре ) и муниципальном контроле в Российской Федерации», поскольку не содержит норм, определяющих индикаторы риска нарушения обязательных требований в рамках осуществления муниципального земельного контроля. С целью устранения указанных нарушений прокуратурой района 22 мая 2023 года на решение Красногвардейского районного

Частью 10 указанной статьи предусмотрено, что перечень индикаторов риска нарушения обязательных для вида федерального контроля утверждается федеральным органом исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Приказом Росреестра от 09.07.2021 N П/0303 утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора ). В соответствии с п.4 Перечня одним из индикаторов риска нарушения обязательных требований является несоответствие использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином земельного участка виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Таким образом, изложенные в письме Управления Росреестра по СК от 16 июня 2023 года, а также в первоначальных возражениях административного ответчика, доводы об отсутствии оснований, предусмотренных п.3 Постановления Правительства РФ

в первом квартале 2023 года актов прокурорского реагирования на отдельные муниципальные нормативные акты, предусматривающие индикаторы риска. В данном пособии приведены 12 примеров индикаторов риска нарушения обязательных требований, которые могут использоваться для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении местной администрацией муниципального земельного контроля. В данных примерах наши индикаторы риска есть, они звучат не дословно, но суть та же. Иных каких-либо рекомендаций, или рекомендаций о том, что может являться индикаторами риска не имеется, никем не закреплено, то есть, мы пользуемся тем, что имеется в доступе. Например, «Отсутствие в ЕГРН и архивах местного самоуправления сведений о правах (документах) на использование гражданином, юридическим лицом, ИП земельный участок», то есть мы можем это увидеть, что значит, измеримое, не измеримое, мы можем измерить, находится он в ЕГРН или нет. Мы считаем, что наши индикаторы риска являются индикаторами риска. Выслушав объяснения представителя Шарьинской межрайонной прокуратуры, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора