процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами допущено не было. Судами установлено и из материалов дела следует, что в колхозе им. Калинина (далее - колхоз) в качестве основного средства учтено здание картофелехранилища 1965 года постройки. Регистрация данного здания колхозом не производилась, поскольку § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г. и действовавшей до 21 февраля 1968 г., регистрация строений колхозов не требовалась. Согласно § 3 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 г. № 83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, также не
без изменения постановлением апелляционного суда от 20.04.2009, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с названными судебными актами, УФРС по Камчатскому краю обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы указывает на то, что регистрационное удостоверение № 001671, выданное Обществу само по себе не является документом, подтверждающим право собственности. По мнению заявителя жалобы, Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденная Приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83 не предусматривает регистрацию права собственности на здание, и следовательно, выдачу соответствующего регистрационного удостоверения. Считает, что представленные Обществом в качестве документов, подтверждающих право собственности на данные объекты недвижимого имущества, а именно: бухгалтерский баланс вступительный от 01.10.1997 (не скреплен печатями и не имеет всех надлежащих подписей сторон) и разделительный акт, утвержденный 31.10.1997 (не содержит описание объекта
государственной регистрации такого права. В силу действовавшей на момент передачи объекта истцу статьи 135 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, пункта 2 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Между тем, действовавшее на тот момент законодательство не предусматривало обязательность государственной регистрации права собственности. Не является таким нормативным актом и Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденная приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83, регистрация на основании которой производилась в целях учета принадлежности строений (§ 1 Инструкции) и не имела правоустанавливающего характера. При этом в силу §§ 8,9 Инструкции основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются, в том числе акты о предоставлении земельных участков в бесплатное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, решения исполкомов местных советов
№ 07/98 в Российской Федерации действовали Рекомендации по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятые Росжилкоммунсоюзом к введению в действие с 01.01.1991, согласованные с Госкомстатом РСФСР, Госстроем РСФСР, Минфином РСФСР и Минюстом РСФСР, в соответствии с п. 1.1, 1.2 которых спорное здание состояло на техническом учете Министерства речного флота РСФСР, что подтверждается техническим паспортом Мошевской РЭБ по состоянию на 01.01.1967, который судом первой инстанции не исследовался. Кроме того, заявитель указал, что Инструкция «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденная Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.68 N 83, не подлежит применению, так как объект находится в сельской местности. Истец также ссылается на то, что договор № 07/98 от 29.12.1994 не содержит данных о том, что имущество передается безвозмездно в порядке дарения. В обоснование указанного заявитель отмечает, что из буквального толкования договора № 07/98 от 29.12.1994 в соотношении с приложенными к исковому заявлению
личной собственности или праве застройки (§ 1). Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции). Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции). Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения. Обращаясь с требованиями о признании 1/2 доли в праве общей долевой собственности ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0502074:6, истец ссылается на то, что поскольку земельный участок был предоставлен предыдущим собственникам дома фактически на праве постоянного (бессрочного) пользования, предыдущий собственник жилого дома является фактически собственником земельного участка, следовательно, аналогичное право перешло к истцу и он в силу закона имеет
личной собственности или праве застройки (§ 1). Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции). Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции). Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения. При исследовании фактических обстоятельств судами установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону 66Б 295171, свидетельства о праве на наследство по закону 66Б 295170 и свидетельства о праве на наследство по закону от 30.05.1955 было зарегистрировано право собственности на 6/12 (шесть двенадцатых) доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (жилой дом) под номером пять - семь
ухудшающему положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения, вытекающих из статей 19 (части 1 и 2), 46, 54 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Сведений о том, что жилой дом, возведенный ФИО2 в 1960 году является самовольной постройкой, суду не представлено. Более того, земельный участок под указанным жилым домом в последствии был предоставлен ФИО2. До 1968 года действовала Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденная Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, в последующем действовала Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденная приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83, которые не предусматривали регистрации прав на строения, расположенные в сельской местности, в органах технической инвентаризации. Обязательность проведения технической инвентаризации строений в сельской местности была установлена Порядком государственного учета и инвентаризации жилищного фонда органами
в случае, если они нарушали утвержденную планировку города, мешали проезду, представляли опасность в пожарном или санитарном отношении, должны были быть перенесены застройщиком за свой счет на другой земельный участок. Если строение, самовольно возведенное индивидуальным застройщиком до издания настоящего постановления, не подлежало переносу, соответствующий коммунальный отдел заключал с таким застройщиком договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование. Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83 была утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселка РСФСР, в соответствии с которым бюро технической инвентаризации обязаны были обеспечить в течение 1968-1970 годов проведение правовой регистрации всех строений независимо от их ведомственной принадлежности. При отсутствии подлинных документов, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могли служить платежные документы об оплате земельной ренты, налога со строений, страховые полисы и др. При этом самовольно возведенные строения регистрации не подлежали. Такие строения могли
возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что недопустимо придание обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения, вытекающих из статей 19 (части 1 и 2), 46, 54 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. До 1968 года действовала Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденная Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, в последующем действовала Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденная приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83, которые не предусматривали регистрации прав на строения, расположенные в сельской местности, в органах технической инвентаризации. Обязательность проведения технической инвентаризации строений в сельской местности была установлена Порядком государственного учета и инвентаризации жилищного фонда органами
