"Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 13.08.2015 N 246 (далее - Правила №246), а именно: 1. В нарушение требований пункта 5.6.6 Требований № 40 в плане обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее также – ТС) Боинг 737-500 в качестве приложения отсутствует приложение ( инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режиме на ТС; 2. В нарушение требований пункта 5.6.12 Требований № 40 в плане обеспечения транспортной безопасности транспортного средства Боинг 737-500 в качестве приложения отсутствует порядок функционирования инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, включая порядок передачи данных с таких систем, уполномоченным подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также территориального управления федерального
инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, между обществом «КУЗОЦМ» (исполнитель) и обществом «КамФторМет» (заказчик) заключен договор от 16.04.2020 № 05-262-20, согласно пункту 1.1 которого исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию заказчику услуг по осуществлению пропускного режима на условиях, предусмотренных настоящим договором, а заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя на условиях, предусмотренных настоящим договором. Условия пропускного режима закреплены в выписке из « Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме на предприятии ОАО «КУЗОЦМ» (утв. Ген. дир. ОАО «КУЗОЦМ» 26.12.2012) (пункт 1.3 договора от 16.04.2020 № 05-262-20). В связи с прекращением 31.12.2022 действия договора от 17.04.2020 № 05-262-20 исполнитель направил заказчику проект договора от 16.12.2022 № 05-778-22 (далее – договор) на оказание услуг по осуществлению пропускного режима с сопроводительным письмом от 26.12.2022 № 6390-24. В письме от 26.12.2022 № 6390-24 исполнитель уведомил заказчика о том, что с 01.01.2023 пропуск посетителей и транспортных
беспрепятственный вход и выход на территорию сотрудников заказчика согласно условиям режима; обеспечивать круглосуточный въезд и выезд на территорию предприятия автотранспорта заказчика; обеспечивать беспрепятственный внос-вынос имущества заказчика по установленным правилам исполнителя. Ввиду наличия особых условий производства ЗАО «НИИХИТ-2» обязано обеспечивать круглосуточную охрану территории и пропускной режим, в связи с чем ЗАО «НИИХИТ-2» были разработаны Инструкция о пропускном и внутри объектовом режиме на объекте, контролируемом службой безопасности ЗАО «НИИХИТ-2», утвержденная ЗАО «ФИО1» 25.01.2006, и Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме на объекте, контролируемом службой безопасности ЗАО «НИИХИТ-2», утвержденная 02.09.2013. Ответственность за организацию и соблюдение внутриобъектового и пропускного режима возлагается на заместителя генерального директора по режиму и безопасности ЗАО «НИИХИТ-2» и начальника службы безопасности ЗАО «НИИХИТ-2». Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 Инструкции пропускной режим предусматривает порядок прохождения лиц и проезда транспортных средств на территорию объекта и обратно, вноса, выноса, ввоза и вывоза продукции и других материальных ценностей. Документ, дающий право вносить, выносить (ввозить,
определенные предметом договора и непосредственно связанные с содержанием войсковой части № 3426 и объединенного периметра, непосредственно примыкающего к объектам заказчика (территория НПК-2 и зд. 9). Стороны вправе в счет оплаты услуг по настоящему договору согласовать иной порядок содержания войсковой части и периметра, в том числе путем передачи непосредственно войсковой части строительных материалов, мебели и т.п. при ее непосредственном обращении заказчику. Сторонами договора, воинской частью и ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности РФ» согласована инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме на объекте ФКП «Пермский пороховой завод» (далее – инструкция). Инструкция введена в действие приказом генерального директора предприятия «Пермский пороховой завод» от 18.02.2016 № 186. Исполнителем оформлены и направлены заказчику акты об оказании услуг в период с февраля 2016 года по февраль 2017 года на общую сумму 7 450 638 руб. Заказчик указанные акты не подписал, оплату не произвел, что послужило основанием для обращения предприятия «Пермский пороховой завод» с настоящим иском в арбитражный
Саранска, так и с силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие - п.п. 3-4, п.5.22 Требований. 4. Не обеспечено видеонаблюдение за действиями сил обеспечения транспортной безопасности на КПП и постах (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности железнодорожного вокзала Саранска - п.п.3-4, п.5.24 Требований. 5. Не организован пропускной и внутриобъектовый режим на железнодорожном вокзале Саранска в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры ( инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме на железнодорожном вокзале Саранска - подразделения Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», утвержденная приказом начальника Куйбышевской дирекции железнодорожных вокзалов ФИО13 от 14.03.2012 №РДЖВ КБШ-бЗ), направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности железнодорожного вокзала Саранска - п.п.3-4, п.5.27. 6. Не осуществляется воспрепятствование проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности железнодорожного вокзала Саранска вне установленных (обозначенных) контрольно - пропускных пунктов (постов) - п.п. 3-4,
отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, отсутствие состава и события административного правонарушения. Указывает на то, что вывод мирового судьи не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку не препятствовал выезду ФИО2 с территории грузового района, узнал о произошедшем событии только 06.07.2018 после 08 час. 00 мин. Указанные действия были осуществлены сотрудниками службы охраны Общества, что было отражено в протоколе об административном правонарушении, следовательно, событие правонарушения, изложенное в постановлении отсутствует. Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме на объектах транспортной инфраструктуры Общества была издана в пределах полномочий генерального директора, распространяет свое действие только на режимную территорию Общества, а поскольку ФИО2 находился на не режимной территории Общества, то сотрудники службы охраны не должны были ей руководствоваться. Мировым судьей не дана оценка тому, что Инструкция была издана с целью осуществления Обществом защиты своих прав собственника. Указывает, что имеются существенные противоречия между протоколом об административном правонарушении и вынесенным постановлением, поскольку, в них
