Инструкция по проведению маркшейдерских работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

абсолютные отметки, м; глубину, м; мощность, м; выход керна, %; литологическую колонку скважины; обсадку труб, диаметр, мм / глубина, м; данные замеров искривления скважин; геофизический каротаж. 5.13. При составлении и оформлении маркшейдерских и геологических планов и разрезов применяются условные обозначения в соответствии с "Горной графической документацией" (ГОСТ 2.850-75, ГОСТ 2.875-75, Государственный комитет СССР по стандартам, Москва, 1983 г.). 6. Продолжительность срока хранения чертежей 6.1. Продолжительность срока хранения горной графической маркшейдерской документации регламентируется Инструкцией по проведению маркшейдерских работ , утвержденной Госгортехнадзором СССР 20 февраля 1985 г. При консервации и ликвидации рассолопромысла документация, подлежащая постоянному хранению, передается территориальным подразделениям Государственного архивного фонда в соответствии с Инструкцией о порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых (в части обеспечения безопасного, рационального использования, охраны недр и окружающей природной среды). Продолжительность срока хранения некоторой документации приведена в настоящем Приложении в табл. 3. Таблица 1 ┌───────────────────────────────────────────────────┬────────────┐ │ Ошибка │ Предельная │ │ │величина, мм│

маркшейдерского контроля и охраны недр; - учет, обобщение и анализ причин аварий и несчастных случаев, происшедших в результате нарушений правил, норм и инструкций по маркшейдерским работам; - проверку своевременности и правильности установления границ безопасного ведения горных работ, выполнения работ по ликвидации и консервации угледобывающих предприятий и отдельных участков в части обеспечения безопасности и охраны недр; - контроль за ведением учета опасных зон и выполнением мероприятий по предотвращению внезапных прорывов воды, плывунов, глины, вредных газов в действующие горные выработки; - надзор за своевременным и правильным проведением мероприятий по охране подземных и поверхностных сооружений и природных объектов от вредного влияния горных работ; - надзор за эксплуатацией породных отвалов и гидротехнических сооружений, связанных с маркшейдерским обслуживанием; - проверку внедрения новых маркшейдерских приборов и инструментов, а также методов ведения маркшейдерских работ ; - контроль за составлением и ведением полевой, вычислительной, графической и учетной маркшейдерской и геологической документации и ее соответствием требованиям действующих инструкций;

работ и охране недр при разработке месторождений солей растворением через скважины с поверхности (РД 03-243-98). Постановление Госгортехнадзора России от 26.11.98 N 68. 11. Инструкция по разработке многолетнемерзлых россыпей подземным способом (камерные и столбовые системы разработки) (РД 06-326-99). Постановление Госгортехнадзора России от 18.11.99 N 84. 12. Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах горнорудной промышленности и подземного строительства (РД 06-376-00). Постановление Госгортехнадзора России от 11.08.00 N 45. 13. Положение о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 13-193-98). Постановление Госгортехнадзора России от 19.11.97 N 43. 14. Правила безопасности при строительстве подземных сооружений (ПБ 03-428-02). Постановление Госгортехнадзора России от 02.11.2001 N 49. Требования по рациональному использованию и охране недр, проведению маркшейдерских и геологических работ 1. Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами (РД 07-291-99). Постановление Госгортехнадзора России от

среды; организационно-распорядительные документы и методические материалы, касающиеся производства маркшейдерских работ; перспективы развития и особенности проведения горных работ; правила, инструкции и условия производства маркшейдерских работ; организацию и технологию производства маркшейдерских работ; виды, технические характеристики, принципы работы, правила эксплуатации, обслуживания и хранения маркшейдерского оборудования, приборов и инструментов; правила поверок, юстировок и хранения геодезического оборудования, приборов и инструментов; методы наблюдения за движением земной поверхности и состоянием охраняемых объектов; порядок учета движения запасов и потерь полезных ископаемых в недрах; порядок ведения, правила и требования, предъявляемые к оформлению маркшейдерской документации; методы проведения технических расчетов и камеральной обработки маркшейдерских материалов; правила и требования, предъявляемые к составлению геодезических карт, планов, схем, профилей и других графических материалов; основные виды и правила пользования чертежным инструментом; требования, предъявляемые к оформлению и хранению маркшейдерских материалов и отчетов; порядок проектирования и планирования маркшейдерских работ ; передовой отечественный и зарубежный опыт в области проведения маркшейдерских работ; основы экономики геологоразведочных и горных работ; основы

маркшейдерских работ с нарушением требований, предусмотренных к проекту производства маркшейдерских работ. Маркшейдерские работы - это работы по натурным измерениям структуры, формы и размеров месторождений полезных ископаемых, расположения горных выработок, процессов деформации горных пород и земной поверхности в связи с горными работами. Таким образом, пользователь недр обязан проводить маркшейдерские работы обеспечивающие безопасность населения и окружающей среды. С учетом изложенного, не является основанием для отмены судебного акта довод заявителя апелляционной жалобы о том, что Инструкция по проведению маркшейдерских работ , утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 №73, относятся также и к законодательству о промышленной безопасности. Исходя из требований статей 27, 29, 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к характеру спорных правоотношений, а также исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 19.12.2013 № 40, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что основания для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном

и ООО «ТК». Так, приложенная к договору № 01/07П от 02.05.2007 «Исполнительная съемка Терриконика горелых пород от 02.05.2007, выполненная ОАО «Новокузнецким ДРСУ» содержит указание на объем щебня в размере 514 000 куб.м. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание представленный расчет остатков щебня горелых пород на терриконе № 2, выполненный ОАО «Институт по проектированию предприятий горнорудной промышленности «Сибгипроруда». Между тем, в соответствии с пунктом 4 Инструкции по проведению маркшейдерских работ РД 07-603-03, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 № 73, пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по производству маркшейдерских работ лицензирование производства маркшейдерских работ осуществляет Федеральный горный и промышленный надзор России, пунктами 1.6. и 1.7. Методических указаний по выдаче лицензий на право производства маркшейдерских работ при пользовании недрами РД-07-54-94, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18.02.1994 № 15 производить маркшейдерские работы по пространственно-геометрическим измерениям и определению объема щебня горелых пород в терриконе были

материалов дела, истец сопроводительным письмом от 05.09.2018 № 243/1448 направил в адрес Приволжского управления Ростехнадзора проект производства маркшейдерско-геодезических работ на территории месторождений ООО «Трансойл» на бумажном и электронном носителе (pdf). Ответом Приволжского управления Ростехнадзора от 12.10.2018 № 32670/06 было отказано в согласовании проекта со ссылкой на невозможность указанным проектом провести полного комплекса маркшейдерских работ и наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных, строительно-монтажных и иных работ, указанный материал представляет собой лишь инструкцию по проведению маркшейдерских работ . Истец повторно сопроводительным письмом от 26.11.2018 № 168 направил в адрес Приволжского управления Ростехнадзора проект производства маркшейдерско-геодезических работ на территории месторождений ООО «Трансойл» на бумажном и электронном носителе (pdf). Однако повторно ответом Приволжского управления Ростехнадзора от 14.12.2018 № 41552/06 было отказано в согласовании проекта. Принимая во внимание пункт 12.2 договора, сопроводительным письмом от 20.02.2019 истцом было направлено дополнительной соглашение к договору о его пролонгации, в ответ на которое ответчик письмом от

по транспортировке полезных ископаемых (газ, нефть). Водяные скважины становятся опасными производственными объектами только в случае превышения давления более 5 атмосфер или температуры свыше 115 градусов по Цельсия. Маркшейдерская служба действует на объектах, где ведутся горные работы. Если горные работы не проводятся, маркшейдерская служба не нужна. Похожая служба - геодезическая проводит исследования на неопасных производственных объектах- на поверхности. Маркшейдер работает как на поверхности земли, так и в подземном пространстве- в горной выработке. Согласно инструкции по проведению маркшейдерских работ РД 07-603-03 такие работы проводятся и при использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, когда производятся горные выработки. Если горная выработка не делается, нет и использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Горная выработка- это подземное сооружение. Термин подземное сооружение включает в себя различные виды горных выработок. Горная выработка образуется в результате проведения горных работ, которые в свою очередь являются комплексом работ - проведение, закрепление и

по транспортировке полезных ископаемых (газ, нефть). Водяные скважины становятся опасными производственными объектами только в случае превышения давления более 5 атмосфер или температуры свыше 115 градусов по Цельсия. Маркшейдерская служба действует на объектах, где ведутся горные работы. Если горные работы не проводятся, маркшейдерская служба не нужна. Похожая служба – геодезическая проводит исследования на неопасных производственных объектах- на поверхности. Маркшейдер работает как на поверхности земли, так и в подземном пространстве- в горной выработке. Согласно инструкции по проведению маркшейдерских работ РД 07-603-03 такие работы проводятся и при использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, когда производятся горные выработки. Если горная выработка не делается, нет и использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Горная выработка- это подземное сооружение. Термин подземное сооружение включает в себя различные виды горных выработок. Горная выработка образуется в результате проведения горных работ, которые в свою очередь являются комплексом работ – проведение, закрепление и

измерения горных разработок и подземных сооружений, наблюдения за состоянием горных отводов и обоснование их границ; ведение горной графической документации; учет и обоснование объемов горных разработок; определение опасных зон и мер охраны горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами, то есть деятельность, связанную с производством горных работ и строительством подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Учитывая что согласно Федеральному закону «О недрах», инструкции РД 07-603-03, ПБ 03-248-02 требования по проведению маркшейдерских работ относятся к горным работам и строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и в то же время строительство перехода под рекой Бейсуг методом ННБ к горным работам не относится, а переход самостоятельным подземным сооружением не является, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ООО «ВИС-МОС» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.10 КоАП РФ невыполнение требований по проведению маркшейдерских