жалобы о том, что перевозчик не обязан оплачивать затраты владельца объекта транспортной инфраструктуры по обеспечению транспортной безопасности, и того, что стоимость затрат по содержанию и охране помещений входит в состав затрат владельца транспортной инфраструктуры на обеспечение транспортной безопасности, отклоняется судом округа, поскольку услуги автовокзалов, в том числе содержание помещений и охрана, являются неотъемлемой частью договора перевозки, при этом стоимость услуг автостанций входит в стоимость билета по перевозке пассажира и багажа ( Инструкция по составу, учету и калькулированию затрат , включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Минтрансом России 29.08.1995) и положение пункта 2 Приложения № 1 договора не нарушает права истца и не свидетельствуют о навязывании услуг. Доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно были отклонены как недоказанные в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Принимая во внимание указанные выше конкретные обстоятельства по
услугах, оказывать которые обязался ответчик. Кроме того, ответчик в ходе рассмотрения судом спора по существу подтвердил, что истец не пользуется услугами автовокзала по кассовому обслуживанию (продаже билетов), а также услугами по проставлению отметок в путевых листах. Из анализа статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно которой пассажир имеет право бесплатного пользования залами ожидания, туалетами, размещенными на объектах транспортной инфраструктуры, а также содержания Инструкции по составу, учету и калькулированию затрат , включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Минтрансом России 29.08.1995, следует, что услуги автовокзалов, в том числе содержание помещений и охрана, являются неотъемлемой частью договора перевозки, при этом стоимость услуг автостанций входит в стоимость билета по перевозке пассажира и багажа. Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и
по 28.01.2018 в Кемеровской области, согласно данным сайта www.benzin-price (интернет-каталог российских АЗС), доступного для общего сведения в сети «Интернет», составляла 40,44 руб. и 40,56 руб., что в среднем составляет 40,50 руб./литр (40,44 + 40,56)/2); в отчете оценщика отсутствует информация о документах, положенных в основу его выводов о цене топлива; иных доказательств, опровергающих сведения ответчика, истцом не представлено. Поскольку расходы на топливо в случае, если бы они были учтены в соответствии с Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат , включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Минтрансом России 29.08.1995, вошли бы в состав цены перевозки, суд считает возможным принять расход в количестве 116 литров за рейс, количество рейсов – 5, согласно отчету оценщика, без изменения стоимости перевозки, определенной сторонами в сумме 100 000 руб. Учитывая изложенное, стоимость расходов на дизельное топливо за весь объем перевозимого груза составит: 40,50 руб./л х 116 л х 5 рейсов =
объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных Законом о транспортной безопасности. Также субъектом транспортной инфраструктуры проводится оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с положениями приказа Минтранса России от 12.04.2010 N 87 "О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств". На основании проведения вышеуказанных мероприятий разрабатываются и реализуются планы обеспечения транспортной безопасности. Из Инструкции по составу, учету и калькулированию затрат , включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Минтрансом России 29.08.1995, следует, что услуги автовокзалов, в том числе содержание помещений и охрана, являются неотъемлемой частью договора перевозки, при этом стоимость услуг автостанций входит в стоимость билета по перевозке пассажира и багажа. Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к соответствующему выводу о том, что указание на услуги, связанные с обеспечением транспортной безопасности на территории Автовокзала, является необходимым для
сторон» в части пункта 1 истец фактически оспаривает принятые ответчиком на себя обязательства перед истцом по мотиву незаинтересованности в услугах, оказывать которые обязался ответчик. Разрешая разногласия сторон по данному вопросу и принимая пункты 1.1, 1.3, 1.6, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14 в редакции ответчика, суды обоснованно руководствовались следующими положениями. В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а также положениями Инструкции по составу, учету и калькулированию затрат , включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.1995, услуги автовокзалов, в том числе содержание помещений и охрана, являются неотъемлемой частью договора перевозки, при этом стоимость услуг автостанций входит в стоимость билета по перевозке пассажира и багажа. Согласно положениям статьи Закона № 220-ФЗ владелец объекта транспортной инфраструктуры не вправе отказать в пользовании услугами, оказываемыми на данном объекте, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого
нему территории. Исполнитель в установленные сроки перечисляет Заказчику денежные средства, полученные от продажи билетов заминусом оговоренных в договоре процентов (п. 3 Договора). Некоммерческим партнерством «Кирово-Чепецкихавтоперевозчиков» продавались пассажирам билеты согласно установленным тарифам на проезд городскими и пригородными и маршрутами, утвержденным решением региональной службы по тарифам Кировской области от 31 января 2012 года № 31/1 и постановлением Правительства Кировской области от 07 августа 2012 года № 165/470. В соответствии с п. 2.1 « Инструкции по составу, учету и калькулированию затрат , включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта» (утв. Минтрансом РФ 29 августа 1995 года) себестоимость перевозок включает затраты, непосредственно связанные с процессом перевозок грузов и пассажиров, выполнением других работ и услуг автомобильного транспорта, обусловленные технологией и организацией транспортного и экспедиционного обслуживания, в том числе расходы по обеспечению требований качества транспортного обслуживания согласно обязательствам перевозчика по договору (правилам) перевозок, включая требования сохранности грузов (багажа пассажиров), безопасности пассажиров, соблюдения расписаний
прилегающей к нему территории. Исполнитель в установленные сроки перечисляет Заказчику денежные средства, полученные от продажи билетов заминусом оговоренных в договоре процентов (п. 3 Договора). НП«Кирово-Чепецкихавтоперевозчиков» продавались пассажирам билеты согласно установленным тарифам на проезд городскими и пригородными и маршрутами, утвержденным решением региональной службы по тарифам Кировской области от 31 января 2012 года № 31/1 и постановлением Правительства Кировской области от 07 августа 2012 года № 165/470. В соответствии с п. 2.1 « Инструкции по составу, учету и калькулированию затрат , включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта» (утв. Минтрансом РФ 29 августа 1995 года) себестоимость перевозок включает затраты, непосредственно связанные с процессом перевозок грузов и пассажиров, выполнением других работ и услуг автомобильного транспорта, обусловленные технологией и организацией транспортного и экспедиционного обслуживания, в том числе расходы по обеспечению требований качества транспортного обслуживания согласно обязательствам перевозчика по договору (правилам) перевозок, включая требования сохранности грузов (багажа пассажиров), безопасности пассажиров, соблюдения расписаний
"..." С.О.В.., представителя ООО "С" К.О.В.., судебная коллегия установила: ООО "С" обратилось в суд с административным иском к муниципальному образованию городского округа "... о признании абзаца 2 пункта 3.3 и абзаца 1 подпункта 10 пункта 3.6 раздела 4 Порядка недействующими. В обоснование заявленных требований указано, сформулированные в оспариваемых пунктах положения об оплате фактически оплаченных расходов противоречат требованиям ст.ст.272,273 НК РФ, Положению по бухгалтерскому учету ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации", а также Инструкции по составу, учету и калькулированию затрат , включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Минтрансом 29.08.1995, и Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 24.06.2003. Применение обжалуемых положений фактически лишает истца права на возмещение выпадающих доходов в порядке получения субсидии за счет средств бюджета муниципального образования, приводит к необоснованному убытку Общества, к нарушению налогового законодательства, нарушению экономической и предпринимательской свободе, обязанию применения кассового
