развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес; социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал; модернизация оборонного комплекса и вооруженных сил; инновационное развитие и поддержка высокотехнологичных секторов экономики; диверсификация экономики, развитие инфраструктуры; сбалансированное региональное развитие; становление Таможенного союза и адаптация национальной экономики к требованиям Всемирной торговой организации. Деятельность Правительства Российской Федерации по обозначенным приоритетам будет включать следующие основные направления. В части социального развития и инвестиций в человеческий капитал: увеличение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, развитие и реформирование пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат; реализация мер по стимулированию трудовой мобильности населения, по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиям инновационной экономики. Будут также реализовываться меры, направленные на упрощение процедуры привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных иностранных специалистов, либерализацию условий их пребывания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации; развитие системы здравоохранения путем реформирования системы обязательного медицинского
на период до 2020 года. В ближайшие годы наряду с решением задач бюджетной консолидации необходимо сделать задел для реализации долгосрочных интересов России, которые состоят в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в мировое экономическое пространство. Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются: социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал; модернизация оборонного комплекса и вооруженных сил; инновационное развитие и поддержка высокотехнологичных секторов экономики; диверсификация экономики, развитие инфраструктуры; сбалансированное региональное развитие; улучшение инвестиционного климата, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес; повышение устойчивости национальной финансовой системы, сокращение бюджетного дефицита и снижение инфляции; становление Таможенного союза и адаптация национальной экономики к требованиям ВТО. Деятельность Правительства Российской Федерации по обозначенным приоритетам будет включать следующие основные направления. В части социального развития и инвестиций в человеческий капитал: поддержание в реальном выражении достигнутого уровня оплаты труда в бюджетной сфере, рост пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат; стабилизация ситуации на рынке труда. Сокращение
"Роснанотех", должен составить не менее 300 млрд. рублей в год, а суммарный объем производства всей российской наноиндустрии должен составить 900 млрд. рублей. Важный вклад в формирование инновационного вектора развития российской экономики внесет Центр поддержки научной деятельности и коммерциализации ее результатов в Сколково. Создание данного Центра позволит сформировать благоприятные условия для деятельности высокотехнологичных компаний, приведет к росту выпуска инновационной продукции, будет способствовать притоку прямых иностранных инвестиций в наукоемкое производство. Планируемые результаты и целевые показатели прогноза С учетом перечисленных выше мер по развитию научной и инновационнойдеятельности в период 2011 - 2013 годов планируется нивелировать имеющиеся кризисные тенденции и достигнуть следующих основных показателей. В 2009 году уровень внутренних затрат на научные исследования и разработки составил 1,13% ВВП. Сохранению положительной динамики в развитии сектора исследований и разработок, повышению его эффективности будет способствовать более активная государственная научно-техническая политика, предусмотренная во втором варианте прогноза. В этом случае общая величина расходов на НИОКР может возрасти
инвестиционного климата, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес; социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал; модернизация оборонного комплекса и вооруженных сил; инновационное развитие и поддержка высокотехнологичных секторов экономики; диверсификация экономики, развитие инфраструктуры; сбалансированное региональное развитие; становление Таможенного союза и адаптация национальной экономики к требованиям ВТО. Деятельность Правительства Российской Федерации по обозначенным приоритетам будет включать следующие основные направления. В части социального развития и инвестиций в человеческий капитал: увеличение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента, развитие и реформирование пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат; реализация мер по стимулированию трудовой мобильности населения, по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиям инновационной экономики. Будут также реализовываться меры, направленные на упрощение привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных иностранных специалистов, либерализацию условий их пребывания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации; развитие системы здравоохранения путем реформирования системы обязательного медицинского страхования, модернизации
указанного Федерального закона оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким образом, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства является правом органов местного самоуправления, и осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами. Как следует из материалов дела, на территории ЗАТО Железногорск принята и действует Муниципальная программа «Развитие инвестиционной, инновационнойдеятельности , малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Железногорск» (далее - Муниципальная программа), утвержденная постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 07.11.2013 № 1762 (на момент принятия оспариваемого постановления - в редакции с изменениями от 06.12.2016). В рамках данной программы определен механизм и порядок
экономического развития и инвестиций Самарской области», оно осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. Приказом Минэкономразвития Самарской области от 21.09.2018 № 223 утвержден Порядок организации и осуществления Минэкономразвития Самарской области выездных проверок соблюдения получателями межбюджетных трансфертов, субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении (далее – Порядок осуществления проверок). Соглашением о создании Аэрокосмического кластера Самарской области 13.04.2012 создан инновационный территориальный Аэрокосмический кластер Самарской области. Кластер является добровольным объединением юридических лиц, находящихся между собой в отношениях функциональной зависимости, территориальной близости, осуществляющих деятельность в сфере ракетно-космического производства, авиастроения, двигателестроения, агрегатостроения и оказания услуг, необходимых для разработки, производства, испытаний, эксплуатации летательных аппаратов (научно-технических, образовательных, финансовых, организационных, транспортных и других). В силу пункта 1.1 соглашения от 13.04.2012 Кластер не является юридическим лицом. В настоящее время в состав Кластера входят 78 предприятий авиационной и ракетно-космической отрасли, оказывающих услуги
времени рассмотрения апелляционной жалобы. Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Как следует из материалов дела, Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области (далее – министерство) заключено соглашение о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет на соответствующие цели средств федерального бюджета, Автономной некоммерческой организации «Кластерный инжиниринговый центр Самарской области» (далее – АНО «КИЦ СО») на осуществление уставной деятельности в части развития и финансового обеспечения деятельности инжинирингового центра инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарской области (далее – Кластер) и выполнения работ и оказания услуг организациям-участникам Кластера по направлениям деятельности от 29.12.2014 №399 (далее – Соглашение от 29.12.2014 № 399), а также договор о предоставлении АНО «КИЦ СО» субсидии за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет на соответствующие цели средств федерального бюджета,
связано со сроком деятельности Кластера, который продолжает существовать вне зависимости от действия или прекращения действия государственных мер поддержки федерального или регионального уровня. Согласно Положению о министерстве экономического развития и инвестиций Самарской области, утв. постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 г. № 83, министерство реализует полномочие по стимулированию создания и развития кластеров и в настоящее время. Пунктом 8.1 Соглашения о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет на соответствующие цели средств федерального бюджета, автономной некоммерческой организации «Кластерный инжиниринговый центр Самарской области» на осуществление уставной деятельности в части развития и финансового обеспечения деятельности инжинирингового центра инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарской области (далее - Кластер) и выполнения работ и оказания услуг организациям-участникам Кластера по направлениям деятельности от 29.12.2014 г. № 399 (далее - Соглашение № 399) предусмотрено, что срок действия Соглашения № 399 - до 31.12.2015 г., при этом п. 8.2 Соглашения № 399 устанавливает,
области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 21 июня 2012 года ФИО1 обратился в Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области, реорганизованного в последующем в Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, с заявлением о предоставление государственной услуги по субсидированию части затрат начинающим субъектам малого предпринимательства, связанных с приобретением основных средств, в том числе реализующих инновационную продукцию в рамках Положения о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 13 июля 2009 года № 246-п, представив документы и сведения о произведенных им затратах в размере <.......> рублей. При этом ФИО1 было подписано обязательство об осуществлении предпринимательской деятельности в течение двух лет с момента получения субсидии или о возврате субсидии в случае, если планируется прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии. По результатам рассмотрения представленных ответчиком документов комиссией по поддержке субъектов малого и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии. В целях привлечения инвестиций в экономику Самарской области, формирования благоприятного инвестиционного климата для инвесторов, обеспечения устойчивого социально-экономического развития Самарской области постановлением Правительства Самарской области от 14 ноября 2013 года № 622 утверждена государственная программа Самарской области «Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационнойдеятельности в Самарской области» на 2014-2020 годы». Принятие указанного выше постановления находится в компетенции Правительства Самарской области. Постановление Правительства Самарской области от 14 ноября 2013 года № 622 официально опубликовано в издании «Волжская коммуна» № 380(28796) от 20 ноября 2013 года. Изменения, внесенные постановлением Правительства Самарской области от 15 июня 2018 года № 332, опубликованы
решения суда. Представитель ответчика НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере <адрес>» ФИО2 в судебном заседании также не возражал против заявленных требований, указав, что в связи с отсутствием в течение длительного срока заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание Фондом поддержки, и отсутствием заключенных договоров на коммерциализацию, финансовую поддержку инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в <адрес> Наблюдательный Совет Фонда в ходе заседания, проведенного дата, признал нецелесообразность дальнейшего функционирования Фонда и принял решение ходатайствовать перед Министерством о подаче заявления о ликвидации Фонда в суд (Протокол от «14» ноября 2016 г. №). Цели Фонда не могут быть достигнуты, а изменение целей Фонда произвести не представляется возможным в связи со специфической целью его создания, определенной в распоряжении - развитие в <адрес> инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования малых и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность в <адрес>, в научно-технической сфере, инновациях. Выслушав участников процесса,
совместительству; 4.6.9, уровень заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда; Согласно пункту 5.2 договора о предоставление гранта претендент обязуется обеспечить достижение показателей, предусмотренных бизнес проектом. В соответствии с пунктом 29 Порядка в целях оценки эффективности использования бюджетных средств субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели поддержки представляют ежегодно в Агентство по предпринимательству и инвестициям РД анкету (отчет) по форме согласно приложению №а к подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2015-2017 годы» государственной программы Республики Дагестан «Экономическое развитие и инновационная экономика» в которой необходимо было отражать как минимум три года периодичность деятельности ИП, по итогам можно было определять графически спад предпринимательской деятельности либо рост. При этом данные обязательства ФИО1 не исполнил. В случае неисполнения обязательств получателем гранта, орган исполнительной власти Республики Дагестан уполномоченный на осуществление функций организовывает работу по возврату средств в республиканский бюджет республики Дагестан. Так в соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от <дата>
совместительству; - уровень заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда; Согласно пункту 5.2 договора о предоставление гранта претендент обязуется обеспечить достижение показателей, предусмотренных бизнес-проектом. В соответствии с пунктом 29 Порядка в целях оценки эффективности использования бюджетных средств субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели поддержки представляют ежегодно в Агентство по предпринимательству и инвестициям РД анкету (отчет) по форме согласно приложению № а к подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2015-2017 годы» государственной программы Республики Дагестан «Экономическое развитие и инновационная экономика» в которой необходимо было отражать как минимум три года периодичность деятельности ИП, по итогам можно было определять графически спад предпринимательской деятельности либо рост. При этом данные обязательства ФИО1 не исполнил. В случае неисполнения обязательств получателем гранта, орган исполнительной власти Республики Дагестан уполномоченный на осуществление функций организовывает работу по возврату средств в республиканский бюджет республики Дагестан. Так в соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от
