общества с огр1а8н.1и0ч.е2н0н1о7й, исоктовевтысет втерненбоосвтаьнюи я «уТдорвглоевтывойр едноым. «Агроторг» на В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, решение Арбитражного суда Московской области от 21.10.2022, постановление общество «Йозеф Гартнер», ссылаясь на нарушение судами норм мДаетсеяртоигаол ьнаробгиот ир апжрнооцгеос суааплеьлнляоцгои опнрнаовгао, псруодсаи то отт м2е8н.1и2т.ь2 0у2к2а заин нпыоес тсаундоевблнеынеи е Арбитражного суадкат ыМ оис нкаопвсркаовгиот ьо кдреулгоа ноат н0о2в.0о5е. 2р0а2с3с мпоот дреелнуи №е. А41-40464/2022. По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 АрбитВр асжундеобгноо пмр озацсеесдсаунаилиь нпоргион яклоид еукчсаас тРиоес спирйедссктоайв иФтеедлеир: ации, кассационная жалобоаб щпоедстлвеаж ис то пгерраендиаччеен ндолйя роатсвсемтсоттврееннниояс твь юсу д«еТбонрогмо взыасйе ддаонми и« АСгурдоетбонрог»й – коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные ФИО1 (по доверенности от 04.12.2023 № 97/2023), в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм Зиномваьтеевраи Иалрьиноа гАо лперкасвеае вин а(и (лпио) д ноовремре пнрноцстеис соута л26ьн.0о5г.о20 п2р3а №ва ,5 п2о/2в0л2и3я)в, ших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление
на момент внесения сведений о доверенности, выданной ООО «ДХК Бор» на ФИО4, в информационный ресурс налогового органа каких-либо ограничений и замечаний к форме представленного документа (копии доверенности) у Инспекции не имелось, и отчетность за 2 квартал 2017 года, 3 квартал 2017 года, подписанная с использованием ЭЦП представителя ФИО4, была принята, как указывалось выше, налоговым органом без замечаний. Согласно пункта 2 Приказа ФНС РФ от 23.04.2010 № ММВ-7-6/200@ "Об утверждении информационного ресурса "Доверенность" аннулирование записи ИР "Доверенность " в ручном режиме происходит на основании: заявления налогоплательщика об отзыве доверенности; нахождения записи в федеральном справочнике "СЛПФЛ"; отсутствия бумажного варианта доверенности; полномочия представителя не соответствуют доверенности; нахождения записи в ПИК "Недействительные паспорта" или по иным причинам. Проведение внутриведомственных мероприятий налоговым органом не могут являться основанием для исключения налоговым органом в одностороннем порядке сведений о доверенности на представителя общества из информационного ресурса. Соответственно, поскольку действия налогового органа по исключению сканированного образа бумажного носителя вида
принят по причине неправильного указания (отсутствие) сведений о доверенности. При этом инспекция обосновывала отказ подпунктом 2 пункта 28 Административного регламента, указывая на аннулирование доверенности ИП ФИО5 в соответствии с разделом 2 Порядка формирования и ведения информационного ресурса «доверенность» в программном обеспечении местного уровня, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы от 23.04.2010 № ММВ-7-6/200@ (далее – Порядок формирования информационного ресурса «Доверенность»). Доверенность представлялась 21.04.2017 директором общества ФИО6 в налоговый орган. Однако перечень оснований для аннулирования записи ИР «Доверенность » указан в разделе 2 Порядка формирования информационного ресурса «Доверенность» и не содержит тех оснований, на которые ссылается налоговый орган и принят судами, в частности «массовый подписант отчетности всей страны». Материалы дела не содержат и налоговым органом не представлено допустимых и достоверных доказательств, что в отношении ИП ФИО5 имеются вступившие в законную силу постановления судов о назначении административного наказания в виде дисквалификации либо приговоры судов о назначении наказания в виде лишения права заниматься определенной
порядок направления в налоговый орган указанных документов в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В соответствии со статьей 29 НК РФ и статьей 185 ГК РФ, а также в целях реализации порядка предоставления сведений об уполномоченных представителях в налоговый орган, Приказом ФНС РФ от 23.04.2010 № ММВ-7-6/200@ введен Порядок формирования и ведения информационного ресурса «Доверенность» (далее – Порядок), согласно которому Информационный Ресурс ( ИР) «Доверенность » формируется на основании следующих источников: заверенной доверенности (копии доверенности), выданной уполномоченному представителю на право представления интересов налогоплательщика в ИФНС России; информационного сообщения о доверенности, выданной представителю о наделении его полномочиями по исполнению обязанностей в налоговых органах. Информационное сообщение о доверенности, выданной представителю с правом наделения его полномочиями по исполнению обязанностей в налоговых органах, направляется в электронном виде в налоговый орган с каждым электронным документом, направленным уполномоченным представителем в налоговый орган по ТКС (пункт
АС Северо-Западного округа от 28.11.2016, по делу NА56-16750/2016, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2016. Налоговые органы ссылаются на то, что при сопоставлении доверенностей не совпадал номер доверенности в информационном сообщении по ТКС с доверенностью, представленной на бумажном носителе, в результате чего, электронное сообщение о доверенности было аннулировано с формулировкой «нет данных об уполномоченном представителе на основании бумажного варианта доверенности», и отказано в приеме отчетности. В то же время, специальные основания для аннулирования записи ИР «Доверенность » предусмотрены в разделе 2 Порядка формирования информационного ресурса «Доверенность», утвержденного Приказом ФНС РФ от 23.04.2010 N ММВ-7-6/200@, который не содержит тех оснований, на которые ссылаются налоговые органы, в частности «Нет данных об уполномоченном представителе на основании бумажного варианта доверенности». Раздел 2 Порядка формирования информационного ресурса «Доверенность» предусматривает, что аннулирование запись ИР «Доверенность» в ручном режиме происходит на основании: заявления налогоплательщика; нахождения запись в федеральном справочнике «СЛПФЛ»; отсутствия бумажного варианта доверенности; полномочия представителя не
с пунктом 1 раздела 1 Порядка формирования и ведения информационного ресурса «Доверенность», утвержденного приказом ФНС России от 23.04.2010 № ММВ-7-6/200@, доверенность может быть представлена в налоговый орган лично, по почте или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи (далее по тексту - ТКС). Доверенность на бумажном носителе (копия в виде сканированного образа бумажного вида доверенности) направляется в налоговый орган до осуществления уполномоченным представителем своих функций. ИР «Доверенность » формируется на основании следующих источников: - заверенной доверенности (копии доверенности), выданной уполномоченному представителю на право представления интересов налогоплательщика в ИФНС России; - информационного сообщения о доверенности, выданной представителю о наделении его полномочиями по исполнению обязанностей в налоговых органах (приложение 1 к Приказу ФНС России от 02.11.2009 № ММ-7-6/534@); - заявления налогоплательщика об отзыве доверенности. Согласно пункту 2 раздела 1 порядка ведения ИР «Доверенность» информационное сообщение о доверенности, выданной представителю с правом наделения его
реквизитах выданной ему доверенности. В силу положений Порядка формирования и ведения информационного ресурса "Доверенность" в программном обеспечении местного уровня, утвержденного Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> уполномоченный представитель действует на основании доверенности, выданной налогоплательщиком на право представлять его интересы в налоговом органе в соответствии со ст. 29 Налогового кодекса, ст. 185 Гражданского кодекса. Для решения задачи по обеспечению автоматизации проверки уполномоченного представителя в программных средствах местного уровня формируется информационный ресурс (далее - ИР) "Доверенность ". ИР "Доверенность" формируется на основании следующих источников: - заверенной доверенности (копии доверенности), выданной уполномоченному представителю на право представления интересов налогоплательщика в ИФНС России; - информационного сообщения о доверенности, выданной представителю о наделении его полномочиями по исполнению обязанностей в налоговых органах; - заявления налогоплательщика об отзыве доверенности. Информационное сообщение о доверенности, выданной представителю с правом наделения его полномочиями по исполнению обязанностей в налоговых органах, направляется в электронном виде в налоговый орган с каждым электронным
