Исключение из перечня по виду фактического использования здания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

«Государственное учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» (далее – Учреждение) в письме от 06.12.2019 № 07-01/82ОМ проинформировало Общество об отсутствии оснований для включения объекта недвижимости в Перечень на 2020 год. Общество 23.03.2020 направило в Министерство возражения относительно исключения объекта недвижимости из Перечня на 2020 год. Учреждение в письме от 17.04.2020 повторно информировало Общество об отсутствии оснований для включения объекта недвижимости в названный Перечень на 2020 год. Ссылаясь на бездействие Министерства, выразившееся в не включении объекта недвижимости в Перечень на 2020 год, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 375, 378.2 Налогового кодекса, Порядком установления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, расположенных на территории Республики Коми, для целей налогообложения, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2014 № 546, суды отказали в удовлетворении требований, придя к выводам, что спорное здание не относится к объектам

соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходя из обстоятельств дела правомерно посчитал заслуживающими внимание доводы административных истцов о том, что включенные в оспариваемые пункты Перечня здания с кадастровыми номерами 77:03:000312:1023, 77:03:0003012:1083, 77:03:0003013:3801, 77:03:0003014:1078, 77:03:0003012:1009 не подпадают под критерии, предусмотренные положениями статьи 378 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 1.1 Закона города Москвы «О налоге на имущество организаций». Судом достоверно установлено, что ни вид разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, ни фактическое использование не позволяют отнести их к административно- деловым или торговым центрам (комплексам). Вопреки доводам административного ответчика нахождение зданий с кадастровыми номерами 77:03:0003012:1009, 77:03:000312:1023,

исходил суд первой инстанции, административный ответчик в нарушение приведенных выше положений порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений повторное обследование принадлежащего административному истцу здания, в том числе с отложением рассмотрения возражений ООО «Центр» до 1 декабря 2018 года, не провел. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что названное заявление ООО «Центр» об исключении здания из перечня объектов недвижимого имущества является возражениями на результаты определения вида фактического использования объекта в понимании, придаваемом таким возражениям пунктом 8 названного выше порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, поскольку из данного заявления однозначно усматривается, что доводы ООО «Центр» сводятся к виду фактического использования здания с кадастровым номером 78:14:0007559:3477, который по мнению заявителя должен быть определен в отношении принадлежащего ему здания. Также следует учитывать дату подачи такого заявления, а именно, после составления названного выше акта обследования и в установленный названным порядком срок. Таким образом,

заседании Комиссии; соответствующим приказом принимает решение об исключении объекта недвижимого имущества из Перечня объектов либо об отказе в исключении объекта; о результатах рассмотрения заявления собственник объекта недвижимого имущества уведомляется Комитетом в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Основанием для отказа в исключении объекта недвижимого имущества из Перечня объектов является отсутствие обоснованных доказательств для изменения вида фактического использования объекта недвижимого имущества, определенного в результате обследования объекта недвижимого имущества. Решение об отказе в исключении объекта недвижимого имущества из Перечня объектов заявитель может обжаловать в судебном порядке (пункт 14 Порядка № 520). Как видно из материалов дела, принадлежащее ООО «К Априори» здание , расположенное по адресу: <...>, приказом Комитета от 29.11.2016 № 91 включено в пункт 272 Перечня на основании акта обследования Комиссии от 14.11.2016, согласно которому часть указанного здания площадью 761 квадратный метр фактически используется для выкладки и демонстрации товаров; фактически используемая площадь для размещения офисов, торговых

Департаментом 09.11.2020 проведен осмотр нежилых помещений с кадастровыми номерами 35:21:0401019:838, 35:21:0401019:839, по результатам осмотра составлены соответствующие справки от 13.11.2020. Письмом от 02.11.2020 Департамент сообщил Предпринимателю, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 35:21:0401019:838, 35:21:0401019:839 не были включены в 2019 году в Перечень, в связи с чем, исключению из Перечня не подлежат. Нежилое помещение с кадастровым номером 35:21:0401019:753 снято кадастрового учета с 01.11.2019 в связи с его разделом на два помещения с кадастровыми номерами: 35:21:0401019:838 и 35:21:0401019:839. По результатам рассмотрения заявления Предпринимателя от 09.10.2020 письмом от 15.12.2020 № их.34-14196 Департамент уведомил заявителя о принятии на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения следующих решений: - об исключении с 01.11.2019 из Перечня на 2019 год объекта недвижимости с кадастровым номером 35:21:0401019:753; - о включении в Перечень на 2021 год объекта недвижимости с кадастровым номером 35:21:0401019:838; - о невключении в Перечень

Перечня объектов недвижимого имущества не имеется. Обществом «ММК-Метиз» внесены изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части наименования объекта. Нежилое здание – «здание главного магазина» переименовано в «здание склада цеха подготовки производства», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Общество «ММК-Метиз» обратилось в Министерство с заявлением от 15.05.2017 № /2163 с просьбой рассмотреть вопрос об исключении объекта недвижимости с кадастровым номером 74:33:1322001:102 из Перечня объектов недвижимого имущества на межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения. Министерство в ответ на указанное обращение письмом от 24.05.2017 № 2/7795 сообщило, что исключение нежилого здания с кадастровым номером 74:33:1322001:102 из Перечня объектов недвижимого имущества в связи с изменением его назначения (наименования) не входит в компетенцию межведомственной комиссии. Кроме того, указанный объект недвижимости не будет включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая

межведомственной комиссией, образованной при Министерстве. Между тем, пунктом 20 Порядка предусмотрена возможность правообладателя имущества обратиться в Министерство с заявлением об исключении объекта недвижимого имущества из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного в установленном порядке, В случае изменения вида фактического использования объектов нежилого фонда, в случае неиспользования объекта нежилого фонда, включенного как объект бытового обслуживания в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, в целях оказания бытовых услуг либо в случае фактического использования по указанному в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации назначению менее 20 процентов общей площади объектов нежилого фонда. Указанное заявление рассматривается межведомственной комиссией при Министерстве. Приказом Министерства от 12.02.2016 № 31-П создана межведомственная комиссия по рассмотрение вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строения сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения и утверждено соответствующее положение (далее – Положение о комиссии). Комиссия рассматривает заявления

в отношении которых налоговая база в 2019 году определяется как их кадастровая стоимость. Приказом управления от 25.11.2019 № 1524 данное помещение включено в Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база в 2020 году определяется как их кадастровая стоимость. ООО «Управление МКД» 17.01.2020 обратилось в управление с заявлениями об исключении названного недвижимого имущества из указанных Перечней. Письмом от 30.01.2020 № 13-903 заявителю сообщено, что заявления от 17.01.2020 будут рассмотрены на очередном заседании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения перечня объектов недвижимого имущества и вида фактического использования зданий (строений, сооружения) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения. Общество, полагая, что управлением допущено незаконное бездействие, выразившееся в не исключении спорного объекта из Перечней, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований о

РСО-Алания №754 от 28 декабря 2018 года, в отношении указанного нежилого здания. В обоснование заявленных требований указала, что письмом Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от 21.12.2020 года № 2957 ей отказано в удовлетворении ее обращения от 10.12.2020 года об исключении за 2018 и 2019 годы из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, в отношении нежилого здания, принадлежащего ей на праве собственности с 15.02.2016 года, и расположенного по адресу: ... В то же время, письмом от 22.12.2020 года № 2979 Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания уведомило ее о том, что на основании п.9 порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Постановлением Правительства РСО-Алания от 11.11.2014 года №390 «О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»,

недвижимого имущества и его рассмотрением на заседании Комиссии; соответствующим приказом принимает решение об исключении объекта недвижимого имущества из Перечня объектов либо об отказе в исключении объекта. О результатах рассмотрения заявления собственник объекта недвижимого имущества уведомляется Комитетом в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Основанием для отказа в исключении объекта недвижимого имущества из Перечня объектов является отсутствие обоснованных доказательств для изменения вида фактического использования объекта недвижимого имущества, определенного в результате обследования объекта недвижимого имущества. Приказ от 18 сентября 2020 г. № 99 принят с учетом протокола заседания комиссии по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений от 18 сентября 2020 г. и акта обследования фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения от <дата> г. С учетом вышеизложенного следует, что настоящий приказ принят Госкомимуществом Республики Мордовия в пределах предоставленных полномочий, форма нормативного правового акта Республики Мордовия и процедура его принятия соблюдены, данный приказ опубликован