Исполнение наказания ограничения свободы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(далее - медицинская организация), путем запроса информации о прохождении осужденными лечения и с организациями, осуществляющими медицинскую реабилитацию больных наркоманией, путем запроса информации о прохождении осужденными реабилитации. (в ред. Приказа Минюста России от 02.11.2016 N 251) (см. текст в предыдущей редакции) 5. Территориальные органы УИС осуществляют организационно-методическое руководство, контроль за деятельностью инспекций и оказание им практической помощи. II. Порядок принятия к исполнению приговора суда (определения, постановления) и постановки осужденного на персональный учет 6. Исполнение наказания в виде ограничения свободы осуществляется на основании копии обвинительного приговора (определения, постановления) суда, вступившего в законную силу. 7. В случаях изменения приговора в установленном законом порядке к копии приговора суда администрацией исправительного учреждения, инспекцией приобщаются: при изменении приговора - копия определения суда кассационной инстанции либо копия определения (постановления) суда надзорной инстанции; при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - копия определения (постановления) суда; при замене неотбытой части наказания в виде

<1> является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний <2>, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений. -------------------------------- <1> Далее - Отдел. <2> Далее - ФСИН России. 2. Сокращенное наименование Отдела: ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике. Место нахождения Отдела: Российская Федерация, 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Свободы , д. 2. 3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства

оспаривании ответа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу от 27 апреля 2018 года № ог-81/ТО/15-186. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным ответа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу от 27 апреля 2018 года № ог-81/ТО/15-186 в части отказа в удовлетворении его жалобы на ограничение в получении бандеролей и посылок с письменно-почтовыми принадлежностями вне установленного лимита. В обоснование своих требований заявитель указал, что отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в исправительной колонии особого режима в обычных условиях и имеет право на получение содержащих только письменно-почтовые (канцелярские) принадлежности бандеролей и посылок без ограничения их количества. Однако администрация учреждения, в котором содержится Горлов И.Е., ограничивает количество указанных бандеролей (посылок) установленным лимитом, что нарушает права административного истца на переписку без ограничения и на

N 13-П, и исходил из того, что размер штрафного взыскания за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а норма об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный в ней размер взыскания (7% от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1

подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2012 г 59-БГ № 253218. Согласно Положению об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 г № 729 (далее по тексту Положение), уголовно-исполнительные инспекции (далее именуются - инспекции) являются учреждениями, исполняющими в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества, а также меру пресечения в виде домашнего ареста. Основными задачами инспекций являются: исполнение наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы и исправительных работ; контроль за поведением условно осужденных и осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено; контроль за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений; предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях; иные задачи, возложенные на инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 Положения).

иске и дополнительных письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела. Административные ответчики инспектор отдела исполнения наказаний ФКУ УИИ УФСИН России по РК ФИО2, старший инспектор отдела исполнения наказаний ФКУ УИИ УФСИН России по РК ФИО3, старший инспектор отдела исполнения наказаний ФКУ УИИ УФСИН России по РК ФИО4 с доводами административного истца не согласились, указав на то,, что действуют исключительно в рамках полномочий, предоставленных Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Положением об УИИ и Инструкцией по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы . Представитель административного ответчика УФСИН России по РК ФИО5 с иском не согласился, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Судом принято изложенное выше решение. В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУ УИИ УФСИН России по РК и УФСИН России по РК ФИО5 с доводами апелляционной жалобы не

рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил. Административные ответчики ФИО2 и ФИО3, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель административных соответчиков ФКУ УИИ УФСИН России по РК и УФСИН России по РК ФИО4 с административным иском не согласился, указав, что действия должностных лиц обусловлены и осуществляются исключительно в рамках полномочий, предоставленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Положением об УИИ и Инструкцией по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы . Суд постановил решение, резолютивная часть решения которого приведена выше. В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Представитель ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не