Исполнение решений налогового органа в органах федерального казначейства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и в сроки, определенные законодательством Российской Федерации, решения налогового органа N ______, выданного "__" _________ 20__ г. __________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование налогового органа, выдавшего решение) Руководитель органа Федерального казначейства (иное уполномоченное лицо) _______________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение N 22 к приказу Федерального казначейства от 14.09.2018 N 260 См. данную форму в MS-Word. от "__" ________ 20__ г. N ______________________ ____________________________________________ (наименование налогового органа) ____________________________________________ (адрес) ____________________________________________ Уведомление об исполнении в полном объеме решения налогового органа ___________________________________________________________________________ (наименование органа Федерального казначейства ) уведомляет об исполнении в полном объеме решения налогового органа N _____, выданного "__" __________ 20 г. ________________________________________, (наименование налогового органа, выдавшего решение) исполненного платежным(и) поручением(ями): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (номер, дата и сумма платежного поручения) Руководитель органа Федерального казначейства (иное уполномоченное лицо) _______________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. ------------------------------------------------------------------

(в ред. Федеральных законов от 27.11.2017 N 347-ФЗ, от 26.07.2019 N 237-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 9) при полном исполнении исполнительного документа орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший исполнительный документ. (в ред. Федерального закона от 04.10.2014 N 283-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) При исполнении в полном объеме решения налогового органа орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, уведомляет об этом налоговый орган; (абзац введен Федеральным законом от 04.10.2014 N 283-ФЗ) 10) орган Федерального казначейства , финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в порядке, установленном соответственно Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования); 11) в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения - должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в

Федерального казначейства по Кировской области, Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл, Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства. Исполнительные листы возвращались без исполнения со ссылкой на то, что должник находится в стадии ликвидации и у него отсутствуют в органах казначейства лицевые счета; заявителю было рекомендовало обратиться в суд с самостоятельным требованием к Министерству обороны, в чьем подведомственном подчинении находится должник, о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности, что заявитель и сделал. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2014 по делу № А40-180226/13 налоговому органу отказано в удовлетворении иска к Министерству обороны. При этом суд указал, что оснований для возврата исполнительных листов на взыскание с должника задолженности по судебным актам Арбитражного суда Кировской области у казначейства не имелось. Направление исполнительного листа для исполнения в орган Федерального казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета не связано с открытием или не открытием там лицевого счета должника

об истечении трехмесячного срока исполнения исполнительного документа, неисполнении бюджетным или автономным учреждением содержащихся в нем требований, возможности отзыва исполнительного документа и предъявления его в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов для организации принудительного исполнения в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ. Как следует из материалов дела, Управление финансов направило в адрес инспекции уведомление №1346 от 26.12.2017 о неисполнении решения (т.1, л.д.34). Согласно п. 4 Приказа в случае поступления в территориальный орган Федерального казначейства заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа орган Федерального казначейства возвращает ему исполнительный документ с отметкой о полном или частичном неисполнении и сроке нахождения его в органе Федерального казначейства. Однако, в материалы дела не представлены доказательства обращения налогового органа в территориальный орган Федерального казначейства с заявлением об отзыве исполнительного документа. Согласно пункту 5 Приказа при поступлении в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетного или автономного учреждения, судебный пристав-исполнитель, в

по каким бы то ни было основаниям, а в письме Федерального казначейства от 31.03.2015 № 07-04-05/09-202 «О направлении ответов на вопросы по организации исполнения решений налоговых органов» разъяснено, что на отношения по организации исполнения решений налогового органа не распространяют свое действие и положения пунктов 3 и 3.2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», следовательно, такой возврат не может служить основанием для признания решения налогового органа несоответствующим законодательству. Вместе с тем, с учетом того, что после 01.05.2016 налоговый орган не имел возможности повторно направить органу Федерального казначейства решение от 28.04.2016 № 6 для исполнения ни в первоначальном, ни в исправленном виде, факт того, что при изложенных обстоятельствах налоговый орган в установленные сроки не смог осуществить в установленном порядке внесудебную процедуру

невозможность его исполнения. Учитывая отсутствие у должника иных счетов кроме бюджетных и невозможность обращения взыскания на имущество должника в силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель воспользовался правом возвращения исполнительного листа взыскателю. Общество с апелляционной жалобой не согласно, в судебное заседание представлен отзыв на жалобу. Из отзыва и пояснений представителя общества следует, что формулировка по исполнительному листу свидетельствовала о взыскании с налоговой инспекции процентов, орган Федерального казначейства мог исполнять решение только по решению налогового органа. Налоговая инспекция должна была перечислить проценты в соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации и не заблуждалась относительно того, кто должен исполнять решение и с применением каких норм права. Представитель полагает, что не могло быть иного способа исполнения решения, кроме как получение процентов, независимо от формулировки исполнительного документа. По мнению представителя общества на спорные правоотношения не распространяются нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации об обращении за взысканием к органам Федерального казначейства . Представитель

коп. за нарушение сроков возврата НДС, подлежащего возмещению по уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2016 года. Мотивируя требования апелляционной жалобы в части отсутствия оснований для начисления процентов за нарушение срока возврата НДС , ИФНС России по г. Белгороду ссылается на то, что возврат из бюджета сумм НДС не произведен налогоплательщику по независящим от налогового органа причинам на стадии исполнения решения. По повторно представленному обществом 04.07.2019 в налоговый орган заявлению налоговый орган принял решение 29.07.2019 , т.е. в установленный п. 6 ст. 78 НК РФ срок, заявка исполнена органом федерального казначейства 30.07.2019. В связи с чем оснований для начисления процентов не имеется. Министерство финансов Российской Федерации ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований к Министерству финансов РФ. В своих дополнительных пояснениях по жалобе Министерство указало, что в соответствии с Протоколом выемки от 17 сентября 2018 года Заявка на возврат была записана (скопирована) на носитель информации (оптический компакт-диск однократной записи

статьей 176 НК РФ, а также о принятии решения о выплате ООО «Адамсон Истейт» процентов за несвоевременный возврат НДС за 4 квартал 2012 года и направлении его для исполнения в территориальный орган Федерального казначейства в сумме 3 146 166 руб. 24 коп., исчисленных за период с 15.05.2013 по 28.01.2014, в порядке, установленном пунктом 10 статьи 176 НК РФ. Указанной статьей настоящего Кодекса установлен следующий порядок возврата НДС налогоплательщику: сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. Одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога налоговым органом принимается решение о возврате суммы налога. На основании оформленного решения о возврате налоговым органом оформляется поручение на возврат суммы налога и направляется в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога

дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения решения налогового органа (пункт 5 статьи 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Из содержания подпункта 5 пункта 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Федеральный закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ) также прямо следует, что решение налогового органа, предусматривающее обращение взыскания на средства бюджетного учреждения – должника, должно направляться налоговым органом в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника. Здесь же необходимо отметить, что по аналогии, в целях обеспечения контроля исполнения требований исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений, совместным приказом Федеральной службы судебных приставов от 30 сентября 2013 года № 308 и Федерального казначейства № 218 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального