Использование средств от приносящей доход деятельности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

устанавливаемых Министерством финансов Российской Федерации. Заместителем Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе могут устанавливаться дополнительные формы оперативной отчетности по указанным средствам в виде приложений к формам бюджетной отчетности. Руководитель Департамента финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации О.ВАСИЛЬЕВА Приложение к Порядку (п. 9) ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ 1. Участники бюджетного процесса (учреждения, филиалы, ТФО, филиалы ТФО), планирующие получение и (или) использование средств от приносящей доход деятельности , составляют сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности (форма по ОКУД 6001003) <*>. -------------------------------- <*> Далее в тексте настоящего приложения, если не оговорено особо, смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности (форма по ОКУД 6001003) для краткости будет именоваться сметой доходов и расходов. 2. Доходная часть сметы доходов и расходов формируется исходя из планируемых к получению доходов по всем их источникам, разрешенным законодательством. Суммы планируемых к получению доходов по

расходов. В разделе II сметы доходов и расходов приводятся только те коды классификации доходов бюджетов, по которым учреждение предусматривает суммы доходов. 10. В разделе III "Расходы" отражаются суммы средств от приносящей доход деятельности (с учетом остатка средств на начало года) по направлениям их использования в текущем финансовом году в структуре кодов классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации без отнесения расходов к конкретным источникам образования средств. Расходы должны соответствовать направлениям использования средств от приносящей доход деятельности в Разрешении на осуществление приносящей доход деятельности (далее - Разрешение), оформленном в установленном Минфином России порядке учреждению. В расходной части сметы доходов и расходов приводятся только те статьи и подстатьи расходов операций сектора государственного управления, по которым учреждение предусматривает затраты. Показатели расходов по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета не должны быть меньше сумм принятых учреждением или обособленным подразделением обязательств, финансовым источником которых являются средства от приносящей доход деятельности. 11. В разделе

в порядке, установленном Минфином России (далее - разрешение). 8. В разделе III "Расходы по кодам классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации" отражаются суммы средств от приносящей доход деятельности (с учетом остатка средств на начало текущего финансового года) по направлениям их использования в текущем финансовом году в структуре кодов классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации без отнесения расходов к конкретным источникам образования средств. Расходы должны соответствовать направлениям использования средств от приносящей доход деятельности в разрешении на осуществление приносящей доход деятельности, оформленном в установленном порядке учреждению или обособленному подразделению. В разделе III сметы доходов и расходов приводятся только те статьи и подстатьи расходов кодов классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, по которым предусматриваются суммы расходов в соответствии с разрешением. Показатели расходов по соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации не должны быть меньше сумм принятых обязательств, источником финансового обеспечения

последующим освещением промежуточных - за полугодие и итоговых - за каждый год результатов выполнения настоящего Соглашения. 1.6. Стороны, в пределах своей компетенции, обеспечивают: 1.6.1. Своевременное и полное финансирование Учреждений на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 1.6.2. Соблюдение предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) права Учреждений самостоятельно определять направления использования средств от приносящей доход деятельности . 1.7. Стороны согласились: 1.7.1. На основании статей 52, 53 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривать в коллективных договорах конкретные формы участия Работников (их представителей) в управлении Учреждениями. 1.7.2. Предусматривать выделение внебюджетных средств на обеспечение социально-экономической защиты Работников, определять направления использования этих средств с участием первичных профсоюзных организаций Учреждений. 1.7.3. В целях материальной поддержки Работников, увольняемых в связи с сокращением численности или штата, ликвидацией Учреждения (его структурного подразделения), предусматривать в коллективных договорах следующую

и соответствующие указанным целям: 1) предоставление библиотечных фондов для переиздания документов, а также предоставление указанных фондов и интерьеров библиотеки для фото-, кино- и видеосъемки; 2) использование в рекламных и иных коммерческих целях наименования, символики, товарного знака, изображения своих зданий, репродукций документов и культурных ценностей, хранящихся в библиотеке, а также предоставление такого права другим юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) выполнение работ и оказание услуг в установленной сфере деятельности по договорам и контрактам в рамках федеральных целевых, региональных и ведомственных программ; 4) создание и реализация сувенирной и печатной продукции, воспроизведение и реализация документов на любых видах носителей, аудиовизуальной, аудио-, видео-, фото- и кинопродукции, изготовленной или приобретенной за счет средств, полученных от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности ; 5) реализация имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные или приобретенные в процессе осуществления деятельности библиотеки, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) предоставление

объем муниципальных услуг, - число зрителей: 2018 год - 46 417 человек, 2019 год - 46 417 человек; допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема муниципальных услуг определены в размере 5 процентов. Под стационаром понимаются свои площадки театра (основные, дополнительные или арендованные площадки). По результатам проведенной в отношении учреждения проверки выделения и использования субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, поступления и использования средств от приносящей доход деятельности , использования муниципального имущества за 2018 год и текущий период 2019 года составлен акт и вынесено представление от 27.05.2020 № П-11/202 об устранении выявленных нарушений, в пункте 2.2 итоговой части которого указано на о необходимость возврата в местный бюджет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания за 2018 год в сумме 4 852 236 руб. 44 коп., за 2019 год - 6 884 914 руб. 66 коп. в связи с невыполнением показателей

плановой ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждения вынесено представление с предложением принять меры по возмещению в доход бюджета города средств, направленных на оплату материальных запасов, приобретенных за счет субсидий на иные цели, незаконно списанных (перенос остатков) в целях использования их по приносящей доход деятельности и выполнению муниципального задания в сумме 2 317 970 рублей 63 копеек, в том числе по приносящей доход деятельности в размере 582 429 рублей 24 копеек, на выполнение муниципального задания в размере 1 735 541 рубля 39 копеек (пункт 1). Основанием для вынесения представления в обжалуемой части послужили выводы комитета о незаконном перемещении остатков материальных запасов, приобретенных за счет средств субсидии на иные цели, к остаткам материалов по приносящей доход деятельности и выполнению муниципального заказа. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для

закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ; пункт 24 – не поданы в орган Федерального казначейства сведения о заключении с ОАО «Красноярскэнергосбыт» государственного контракта от 01.01.2009 № 2733/11; пункт 26 – не выполненные в установленный срок выплаты и депонированные по платежным ведомостям, на лицевой счет в казначействе не зачислялись – в сумме 512272,98 руб.; Раздел II часть I «Нецелевое использование средств от приносящей доход деятельности »: пункт 1 – согласно заявкам на получение наличных денег, приходных кассовых ордеров на поступление в кассу денежных средств с лицевого счета, расходных кассовых ордеров на выдачу средств под отчет, по авансовым отчетам с КБК 320.0000.0000000.000.225 «Услуги по содержанию имущества» оплачены расходы на приобретение материальных запасов – в сумме 41705,28 руб., что является нарушением приказа Минфина РФ от 25.12.2008 № 145н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ»; пункт 3

КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» на оплату работ по асфальтированию площадок, тогда как данные расходы необходимо было производить по статье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (подраздел 1 раздела I); использование средств федерального бюджета в 2010 году в сумме 6705 руб. по статье КОСГУ 221 «Услуги связи» на приобретение поздравительных открыток и немаркированных конвертов, тогда как данные расходы необходимо было производить по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы» (подраздел 2 раздела I); использование средств от приносящей доход деятельности в 2010 году в сумме 5830 руб. по статье КОСГУ 221 «Услуги связи» на приобретение поздравительных открыток и немаркированных конвертов, тогда как данные расходы необходимо было производить по статье КОСГУ 290 «Прочие расходы» (подраздел 5 раздела III); неотражение в бухгалтерском учете на счетах 110103000 «Сооружения», 110601000 «Капитальные вложения в основные средства» расходов на асфальтирование площадок (благоустройство территории), произведенных за счет средств федерального бюджета (подраздел 5 раздела IV). Заявитель, считая подразделы 1 и

(56 500руб.), от 28.11.2008 № 139/1э (329 469,78руб.). Результаты проверки оформлены актом от 25.12.2009; акт подписан руководителем учреждения; разногласий по акту проверки заявлено не было. На основании акта проверки, в соответствии с компетенцией Управления (пункт 5.14.7 Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденного приказом Минфина РФ от 11.07.2005 № 89н), Управлением в адрес ФГУ «Мурманрыбвод» направлено представление № 130 от 30.12.2009 о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса (раздел 2 «Незаконное (неправомерное) использование средств от приносящей доход деятельности , не являющееся нецелевым использованием, за 2008 год»). Считая недействительным вышеуказанное представление Управления в части раздела 2, ФГУ «Мурманрыбвод» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему. Руководителем ФГУ «Мурманрыбвод» является Ваганов С.Ф., с которым Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству заключен срочный трудовой договор № 118н от 24.12.2007, сроком на одни год. Пунктом 4.13 указанного договора предусмотрено, что на руководителя распространяются

счетах. Согласно положениям Указаний N 150н по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" отражаются расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (обслуживанием, ремонтом) нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, казне муниципального образования. В случае если разрешением и сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий финансовый год предусмотрено использование средств от приносящей доход деятельности , на возмещение расходов по содержанию имущества по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества", то учреждение было вправе использовать указанные средства на эти цели. Ответчик не представил доказательство подачи заявки на использование средств от приносящей доход деятельности, на возмещение расходов по содержанию имущества по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества". Ответчик не представил доказательства свидетельствующие, о том, что он направлял обращение в адрес Минобороны РФ с требованием о выделении ему

должности начальника ФГУ «***» с окладом *** рублей *** копейка. В соответствии с приказом Федерального агентства по рыболовству №*** от *** действие срочного трудового договора, заключенного с Вагановым С.Ф. прекращено с ***. На основании приказа ФГУ «***»№*** от ***, Ваганов С.Ф. с *** уволен в связи с принятием решения о досрочном прекращении трудового договора. В ходе судебного заседания установлено, что в период исполнения обязанностей начальника ФГУ «***» Вагановым С.Ф. было допущено незаконное использование средств от приносящей доход деятельности за *** год, а именно: на основании приказа №*** от *** начальника ФГУ «***» в связи с *** Ваганову С.Ф. выделена материальная помощь в размере *** рублей; приказом №*** от *** Ваганову С.Ф. в связи с *** выделена материальная помощь в размере *** должностных окладов; приказом №*** от *** Ваганову С.Ф. в связи с *** выделена материальная помощь в размере *** рублей; приказом №*** от *** Ваганову С.Ф. выделена материальная помощь из

*** в должности начальника ФГУ «***» с окладом ***. В соответствии с приказом Федерального агентства по рыболовству №*** от *** года действие срочного трудового договора, заключенного с Вагановым С.Ф. прекращено с ***. На основании приказа ФГУ «***»№*** от ***, Ваганов С.Ф. с *** уволен в связи с принятием решения о досрочном прекращении трудового договора. В ходе судебного заседания установлено, что в период исполнения обязанностей начальника ФГУ «***» Вагановым С.Ф. было допущено незаконное использование средств от приносящей доход деятельности за *** год, а именно: на основании приказа №*** от *** начальника ФГУ «***» *** Ваганову С.Ф. выделена материальная помощь в размере 35 000 рублей; приказом №*** от *** Ваганову С.Ф. *** выделена материальная помощь в размере 10 должностных окладов; приказом №*** от *** Ваганову С.Ф. *** выделена материальная помощь в размере 56 500 рублей; приказом №*** от *** Ваганову С.Ф. выделена материальная помощь из собственных средств учреждения в размере 329 469

о выполнении настоящего представления с приложением копии приказа, плана мероприятий, копии документов, подтверждающих восстановление сумм финансовых нарушений, представить в Министерство образования Республики Башкортостан отдел финансового контроля в срок до дата. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что оспариваемое представление вынесено при точном соблюдении норм закона, имеющие значение для решения факты подтверждаются исследованными доказательствам. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда. Проведенной ревизией установлено следующее. Неэффективное использование средств от приносящей доход деятельности в проверяемом периоде допущено в результате уплаты штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов в сумме 27 899,42 рублей, уплаты транспортного налога по неэксплуатируемому автотранспорту в сумме 912,00 рублей. При замещении вакантной должности доцента кафедры теории к практики управления образованием, работа по совместительству на основании заключенного договора с ректором Мазитовым Р.Г. осуществлялась в основное рабочее время, что является нарушением статьи 60.1 Трудового кодекса РФ. Кроме этого, учреждением не определены время и