Код имеет следующую структуру: ┌─┬─┐┌─┬─┐┌─┬─┐┌─┬─┬─┬─┐┌─┬─┐ А А Б Б В В Г Г Г Г Д Д └─┴─┘└─┴─┘└─┴─┘└─┴─┴─┴─┘└─┴─┘ где: АА - двузначный код субъекта Российской Федерации. ББ - двузначный код района или города в субъекте Российской Федерации (в том случае, когда для районов города существует принятая в городе система кодификации, данным районам следует присваивать коды, принятые в этой системе кодификации). ВВ - двузначный код типа объекта, например: 01 - объекты - источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух , владельцы которых имеют ИНН (например, предприятия). 02 - автодороги, участки автодорог, улицы, проезды. 03 - железнодорожные пути. 04 - водные магистрали. 05 - 09 - иные объекты. ГГГГ - четырехзначный код порядкового номера юридического лица (индивидуального предпринимателя) в субъекте Российской Федерации; ДД - порядковый номер отдельной производственной территории юридического лица (индивидуального предпринимателя), находящейся на территории одного с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) субъекта Российской Федерации (при отсутствии указываются равными 0); В
источниками (далее - Методика расчета) при определении величин выбросов загрязняющих веществ и установлении нормативов допустимых выбросов и сообщает следующее. Нормативы допустимых выбросов (далее - НДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрабатываются с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Так, в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух , обязаны проводить инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников (далее - инвентаризация). В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона N 96-ФЗ инвентаризация проводится инструментальными и расчетными методами. Статьей 22 Закона N 96-ФЗ и пунктом 3 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 422, определено, что формирование и ведение перечня методик
массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации (п. 2.2). К местам массового отдыха населения следует относить территории, выделенные в генпланах городов, схемах районной планировки и развития пригородной зоны, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и садово-огородных участков, организованного отдыха населения (городские пляжи, парки, спортивные базы и их сооружения на открытом воздухе). Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух , обязаны: - разрабатывать и осуществлять планы организационно-технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; - обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов; - обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта; - обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами; - информировать органы
организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, а порядок проведения этих работ, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти (пункты 1 и 2). Та же статья предписывает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух , проводить при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (т.е. условий, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха) мероприятия по уменьшению выбросов, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять региональный государственный экологический контроль (надзор) (абзац первый пункта 3). С этим согласуется обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением
военного городка, подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на предмет соответствия карты границ такого населенного пункта требованиям части 26 статьи 24 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью 2.2 настоящей статьи, проект генерального плана поселения, проект генерального плана городского округа подлежат согласованию в части возможного негативного воздействия на качество атмосферного воздуха планируемых для размещения объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и на которых будут расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух . (часть 4.1 введена Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 12.11.2012 N 179-ФЗ, от 29.07.2017 N 280-ФЗ, от 26.07.2019 N 195-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5. Иные вопросы, кроме указанных в частях 1 - 4.1 настоящей статьи вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта генерального плана. (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6. Утратил силу. - Федеральный закон
не имеется. Отказывая обществу в удовлетворении его заявленного требования, суды исходили из того, что согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Суды, проанализировав требования СанПиН 2.1.6.1032-01 Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», пришли к выводу, что юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух , обязаны, в том числе, разрабатывать и осуществлять планы организационно-технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта. Таким образом, при наличии у общества источников выбросов, предприятие обязано обеспечивать исследование качества атмосферного воздуха в зоне своего влияния. На основании изложенного, суды, установив соответствие пунктов 1-4 предписания положениям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ
являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении общества установлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в осуществлении выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения (пункт 1.2 предписания); в непроведении замеров на источниках выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2019 году (пункт 1.3 предписания). По результатам проверки составлен акт и выдано оспариваемое предписание от 15.10.2020 № 938/996/1080, которым на общество возложена обязанность устранить выявленные нарушения обязательных требований. Срок устранения нарушения - 05.05.2021. Несогласие общества с пунктами 1.2, 1.3 предписания, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 200, 201
№ 301 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), выданному Управлением Росприроднадзора по Самарской области, на основании приказа Управления Росприроднадзора по Самарской области от 10.08.2018 № 987 (далее - Разрешение). Согласно подпунктам 2, 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных приказом Минприроды России № 811 (далее - Требования), мероприятия при НМУ разрабатываются юридическими лицами, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух , и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона об охране атмосферного воздуха. Во исполнение указанных пунктов Требования обществом разработан и согласован министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - МЛХ СО) перечень мероприятий при НМУ для эксплуатируемого объекта: АО «Промсинтез», местонахождение объекта: <...>, I категории негативного воздействия на
проживания должны соблюдаться ПДК и 0,8 ПДК - в местах массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно - профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации. Разделом 4 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" определены гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха при эксплуатации объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы. Пунктом 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" определена обязанность юридических лиц, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух : - обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта: - выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил. Разделом 5 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" установлены требования к организации производственного лабораторного контроля за загрязнением атмосферного воздуха населенных мест. Согласно пункту 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению
ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <Дата ...> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04,05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух , обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, которые обеспечивают
выявлены следующие нарушения требований Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» и Федерального закона «Об охране окружающей среды», а именно: Как установлено проверкой БУ г. Омска «УБ КАО» оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников эксплуатация которых осуществляется БУ г. Омска «УБ КАО» и которые расположены по адресам: - на участке ремонтно-эксплуатационного обслуживания дорог и ливневой канализации - РЭОДиЛК - , расположены стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - стояночный и тракторный бокс, моторный цех, токарный цех (станок 1к62, ДИП-300, сверлильный станок, фрезерный станок), столярный цех (циркулярная пила, станок расточный СР-6-9, станок фуговальный СФ74-1), аккумуляторный цех (зарядное устройство), сварочный пост(сварочный аппарат ВД-306 БУЗ), котельная работающая на дизельном топливе (2 автономных котла ТГ-200, модель ТМНВ-200); - на участке по содержанию и строительства объектов зеленого строительства - СиСОЗХ - расположены стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - стояночный бокс,
