Изменение наименования объекта недвижимости - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ФИО1 (далее - предприниматель) на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2019 по делу № А49-7707/2018 по заявлению предпринимателя о признании незаконным отказа управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - управление) от 18.06.2018 № 58-0-1-120/3229/2018-3290 во внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного взаимодействия в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 58:29:1005014:78, об обязании Управления внести изменения в дополнительные сведения об объекте недвижимости - изменении наименования объекта недвижимости с кадастровым номером 58:29:1005014:78, расположенного по адресу: <...>, с «торговый комплекс» на «гостиница», при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации города Пензы, установил: решением Арбитражного суда Пензенской области от 15.10.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2019, заявленные требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2019 судебные акты первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Выражая

или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 данного Закона вносятся в уведомительном порядке. Наименование здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества и вносится в кадастр недвижимости при наличии такого наименования (пункт 11 часть 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ). Отказ регистрирующего органа в изменении наименования объекта недвижимости , ранее поставленного на учет, по мотиву отсутствия законодательно установленного порядка внесения таких изменений, без проведения надлежащей правовой экспертизы представленных обществами документов и проверки их доводов о наличии реестровой ошибки, признан судом округа необоснованным, противоречащим принципу достоверности сведений ЕГРН и публичному интересу. Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

в соответствии со статьей 71 АПК РФ, в том числе результаты судебной экспертизы, исследовав фактические обстоятельства дела, учитывая указания суда округа, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218?ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суды пришли к выводу, что оспариваемый отказ противоречит требованиям закона и нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности. При этом суды исходили из того, что изменение спорного объекта не связано с изменением несущих конструкций, внешних параметров здания; фактическое использование земельного участка при изменении наименования объекта недвижимости не изменяется; отсутствуют доказательства того, что использование спорного объекта капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, а также что внесение изменений в сведения влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости; изменение сведений о наименовании объекта капитального строительства в целях приведения в соответствие его наименования с фактическим использованием и внесение таких сведений в

49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее – Управление) о признании недействительным уведомления Управления об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению от 27.08.2020 № КУВД-001/2020-10927167/1 о наименовании объекта недвижимости: здания (кадастровый номер 57:22:0020104:436), расположенного по адресу: <...>; обязании Управления внести изменения в дополнительные сведения об объекте недвижимости – изменить наименования объекта недвижимости со «склада противопожарного инвентаря» на «топочную». К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Ливенского района Орловской области (далее – Администрация). Решением Арбитражного суда Орловской области от 28.01.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 20.08.2021, заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное

строения как административное здание. Впоследствии 17 января 2012 г. ФИО1 обратился с заявлением об изменении наименования здания с «административное» на «нежилое», назначение «нежилое», и представил кадастровый паспорт не эксплуатируемого по причине частичного отсутствия конструктивных элементов здания от 9 августа 2011 г., подготовленный КГУП «Хабкрайинвентаризация». Из ответа на обращение ФИО1 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 2 июня 2020 г., представленного в судебную коллегию по административным делам Девятого кассационного суда, усматривается, что указанные изменения были внесены в ЕГРП 26 января 2012 г., однако при проведении работ по гармонизации сведений в государственном кадастре недвижимости (далее также - ГКН) и едином государственном реестре прав в ГКН были ошибочно внесены сведения о здании как об административном, и с 1 января 2017 г. данные сведения считались сведениями Единого государственного кадастра недвижимости. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 8148 кв. м, поставленном на

указанного Закона вносятся в уведомительном порядке. Наименование здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества и вносится в кадастр недвижимости при наличии такого наименования (пункт 11 часть 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ). Согласно частям 1 и 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в уведомительном порядке в случаях, установленных названным Законом, к которым изменение наименования объекта недвижимости не отнесено. Дополнительные сведения об объекте недвижимости, к которым относится наименование объекта недвижимости, могут вноситься в реестр как в порядке межведомственного взаимодействия, так и в уведомительном порядке. При этом ограничением для внесения таких сведений в уведомительном порядке являются случаи, когда внесение этих сведений влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости. В уведомительном порядке в кадастр недвижимости вносятся сведения об адресе электронной почты и (или) о почтовом адресе, по

указанного Закона вносятся в уведомительном порядке. Наименование здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества и вносится в кадастр недвижимости при наличии такого наименования (пункт 11 части 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ). Согласно частям 1 и 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в уведомительном порядке в случаях, установленных названным Законом, к которым изменение наименования объекта недвижимости не отнесено. Дополнительные сведения об объекте недвижимости, к которым относится наименование объекта недвижимости, могут вноситься в реестр как в порядке межведомственного взаимодействия, так и в уведомительном порядке. При этом ограничением для внесения таких сведений в уведомительном порядке являются случаи, когда внесение этих сведений влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости. В уведомительном порядке в кадастр недвижимости вносятся сведения об адресе электронной почты и (или) о почтовом адресе, по

несоответствии оспоренного отказа требованиям земельного и градостроительного законодательства и нарушении им прав и законных интересов заявителя. Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права. Кассатор настаивает, что в случае отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию изменение наименования объекта недвижимости по заявлению и решению единственного участника Общества на основании части 1 статьи 14, пункта 11 части 5 статьи 8, части 2 статьи 7, статей 8, 9, части 18 статьи 70 Закона № 218-ФЗ не предусмотрено. Управление считает, что в настоящем споре не применимы часть 17 статьи 51 и часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. ООО МК «Норовский» и суды при вынесении обжалованных судебных актов неверно истолковали понятие «наименование», а также часть

проживает в данном доме. В целях приведения наименования объекта в соответствием с его назначением и дальнейшей продажи в качестве жилого дома, ФИО1 обратилась в Находкинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части наименования с «гостевой дом» на «жилой дом». ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором приостановлен государственный кадастровый учет изменений до ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что с заявлением не представлено решение (акт) органа местного самоуправления, подтверждающего изменение наименования объекта недвижимости с кадастровым номером: №. ФИО1 обращалась в администрацию Партизанского муниципального района <адрес> с заявлением по вопросу изменения наименования жилого помещения и получила отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основания которого указано, что в настоящее время законодательством Российской Федерации на урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. Положениями ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено норм о внесении изменений в части наименований объекта недвижимости. ФЗ «Об общих принципах организации

администрации МО Ленинградский район № <...> от ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения нарушений земельного законодательства истце рекомендовано обратиться к ответчику за получением консультации о возможности изменения вида разрешенного использования. Однако, обратившись в администрацию МО Ленинградский район ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об изменении наименования объекта с «здание почты» на «магазин», ФИО1 было отказано, так как в реестре муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми органами администрации МО Ленинградский район, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № <...> такой вид услуги как изменение наименования объекта недвижимости отсутствует. В удовлетворении заявления ФИО1 об изменении вида разрешенного использования арендуемого земельного участка с уже измененного ранее вида «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров» на «магазины», также письмом администрации МО Ленинградский район от ДД.ММ.ГГГГ № <...> было отказано, в связи с тем, что на публичных слушаниях от ДД.ММ.ГГГГ истцу уже предоставлялось разрешение на условный вид разрешенного использования земельного участка. На основании ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков

принял новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными отказал. В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 25 мая 2021 года, представитель ФИО1, ФИО2 – ФИО14 просит отменить апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции. Судом апелляционной инстанции допущено нарушение норм материального и процессуального права; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Изменение наименования объекта недвижимости обозначенного как «птичник» на «магазин» не противоречит закону и подлежит отражению в кадастре недвижимости. Внесение дополнительных сведений об объекте недвижимости в части изменения его наименования вносятся Росреестром в ЕГРН в уведомительном, а не разрешительном порядке. Изменение наименования данного объекта не изменяет характеристик самого здания, предоставление технического плана на здание в силу действующего законодательства не требовалось. Определением судьи от 6 мая 2021 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого

Дело №2-1537/2023 УИД75RS0003-01-2023-002475-64 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 15 ноября 2023 г. г. Чита Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Блохиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности, изменение наименования объекта недвижимости , установил: ФИО1, ФИО2 обратились в суд с названным иском, указывая, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ..., площадью 72,9 кв.м, по ? доли в праве общей долевой собственности каждому. Согласно поэтажному плану и экспликации ... к поэтажному плану здания, в данном жилом доме выделены помещения ... и помещение ..., с отдельными входами, имеющие отдельные кухню, жилую площадь, веранду и кладовую у каждого помещения, а также