Изменение объема работ по контракту - гражданское законодательство и судебные прецеденты

работ государственный заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Все изменения, дополнения и приложения к контракту действительны лишь в случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями сторон (пункт 11.2 контракта). Таким образом, в соответствии с требованиями Закона № 94-ФЗ и положениями контракта, изменение объема работ (их уменьшение или увеличение) требовало внесение сторонами изменений в контракт. Сторонами были подписаны дополнительные соглашения от 29.01.2010 № 1, от 16.04.2010 № 2 и от 28.12.2010 № 3, согласно которым цена контракта уменьшалась. При этом, согласно дополнительному соглашению от 28.12.2010 № 3 указанное снижение связано с уточнением объемов работ по контракту , выполненных генподрядчиком. Лицами, участвующими в деле, не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что стороны в установленном Законом № 94-ФЗ и контрактом согласовали дополнительные работы, выполнение которых увеличило бы цену контракта. В ходе исполнения контракта проводились государственные экспертизы проектной и рабочей документации объекта, включая смету

обязательные платежи, взимаемые с подрядчика в связи с исполнением контракта (пункты 2.1, 2.4 контракта). Дополнительным соглашением от 29.09.2017 № 6 в пункт 2.1 контракта внесены изменения, цена контракта составила 418 354 197 руб. Согласно пункту 2.5 контракта цена является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением следующего: цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ, качества работ и используемых при выполнении работ товаров и иных условий контракта (подпункт 2.5.1 контракта). Контрактом предусмотрено право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% объем предусмотренных контрактом работ при изменении потребности в таких работах (подпункт 2.5.2 контракта). При выполнении дополнительного объема работ заказчик по согласованию с подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально дополнительному объему таких работ, исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем

быть использованы одновременно. Выполнение работ из асфальтобетонной смеси подтверждено, доказательств завышения расценок при оплате работ не представлено. Техническая ошибка также допущена при составлении исполнительской документации о приемке и оплате работ по устройству кровель в объеме 80,56 кв.м. Как установлено, в ходе исполнения контракта выявлена необходимость в сокращении объемов работ до 20,14 кв.м, высвободившиеся денежные средства направлены на работы по устройству бортового камня. Документация о согласовании изменения видов и объемов работ представлена в судебное разбирательство. Необходимые поправки в конкурсную документацию внесены и зарегистрированы в реестре контрактов . Изменение объемов работ произведено в пределах 10 %, то есть с соблюдением требований пункта 1 статьи 95 Закона о контрактной системе. Относительно оплаты завышенных объемов работ суды нашли, что положенное в основу соответствующих выводов экспертное заключение выполнено с нарушением требований по отбору проб, что не позволяет достоверно установить показатели асфальтобетонной смеси. Юридически значимые обстоятельства дела полно и всесторонне исследованы судами и получили надлежащую правовую

767 ГК РФ). К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ). Согласно подпункту «в» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей в период контракта) изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту , предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта. При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции, а впоследствии суды апелляционной и кассационной

вышеназванное письмо общество в адрес управления направило ответ, в котором не выразило свое согласие на расторжение контракта по соглашению сторон. Отказ общества от расторжения контракта по соглашению сторон послужил основанием для обращения управления в суд с иском по настоящему делу. Заявитель направил в суд встречное исковое заявление о внесении изменений в пункты 1.5, 2.4 контракта, а также о взыскании стоимости фактически выполненных работ. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.09.2020 исковые требования управления удовлетворены в полном объеме. Встречные исковые требования общества удовлетворены частично. С управления в пользу общества взыскано 17 296 523, 47 рубля задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту . В удовлетворении остальной части встречного иска отказано. Определением от 12.02.2021 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Постановлением от 28.04.2021 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда принят новый судебный акт: судом принят отказ общества от исковых требований по

связи с нарушением подрядчиком сроков исполнения контракта. Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно установлено отсутствие в действиях Общества намерения уклоняться от исполнения контракта. Так пунктом 3.2. Контракта установлен общий срок выполнения работ по контракту, согласно которому срок окончания работ: 31.08.2021. Разрешительная документация Подрядчиком в полном объеме получена 05.07.2021, Ордер (разрешение) на производство земляных работ получен 21.06.2021. Однако после этого сторонами контракта подписано дополнительное соглашение от 16.07.2021, которым предусмотрено, в том числе изменение объема работ по контракту (Общество подписало соглашение 19.07.2021). ООО «Страда СРО» подтверждение своей добросовестности представлены общий журнал выполнения работ, журнал укладки асфальтобетонной смеси. Общество пояснило, что ход работ осложнялся наличием обстоятельств, не зависящих от Подрядчика и препятствующих выполнению работ, а именно, в районе тротуара от дома № 41 по пр. Ленина до объездной дороги (к ул. Солнечной) имеются вскрытые коммуникации, складированы железобетонные изделия. Судом так же принято во внимание, что Подрядчик обращался к Заказчику с запросом

контракта в полном объеме. В подтверждение своей добросовестности Обществом представлены общий журнал выполнения работ, журнал укладки асфальтобетонной смеси. Общество пояснило, что ход работ осложнялся наличием обстоятельств, не зависящих от подрядчика и препятствующих выполнению работ, а именно, в районе тротуара от дома № 41 по пр. Ленина до объездной дороги (к ул. Солнечной) имеются вскрытые коммуникации, складированы железобетонные изделия. Судами принято во внимание подписание дополнительного соглашения от 16.07.2021, которым предусмотрено, в том числе изменение объема работ по контракту ; обращение к заказчику с запросом о предоставлении информации о сроках завершения работ сторонней организацией ООО «Универсал-Электрик», препятствующих окончанию работ со стороны Общества, оставленным без ответа. Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, суды первой и апелляционной инстанций также указали, что возникшие в ходе исполнения контракта разногласия сторон по объемам выполненных работ, порядку оформления отчетной документации, не свидетельствуют о недобросовестном поведении Общества, направленном на намеренный срыв исполнения контракта. При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции

юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное пользование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности. В рассматриваемом деле разрешительная документация на выполнение работ была получена Обществом 05.07.2021 (ордер (разрешение) на производство земляных работ получен 21.06.2021, последнее согласование Плана ситуации на выполнение работ 05.07.2021). Вместе с тем, после этого сторонами контракта подписано дополнительное соглашение от 16.07.2021, которым предусмотрено, в том числе изменение объема работ по контракту (Общество подписало соглашение 19.07.2021). 22.09.2021 Учреждение вынесло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 04.10.2021 в адрес Учреждения от третьего лица поступил пакет документов (входящий номер 1652) о выполнении работ по контракту, в том числе КС-2 и КС-3 документы на оплату выполненных работ. Спорные работы приняты заказчиком не были. В мотивированном отказе от 08.10.2021 № 2186 Учреждение указало, что работы в полном объеме подрядчиком не завершены: протяженность ремонтных работ составляет 350 м,

отношении должностного лица – директора МБОУ «ФИО1 № 6» БНВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ. При рассмотрении протокола должностным лицом установлено, что срок исполнения контракта от 27 июля 2020 года № 2 изменен на срок, не превышающий срок исполнения контракта, предусмотренного при его заключении, при этом дополнительным соглашением № 1 объем работ по капитальному ремонту кровли увеличен более чем на десять процентов. В случае же изменения объемов работ по контракту от 27 июля 2020 года № 2 заказчик мог увеличить объем работ не более чем на десять процентов, что предусмотрено пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ и п. 12.3.2 Контракта от 27 июля 2020 года № 2, учитывая, что предметом указанного контракта является выполнение работ по капитальному ремонту. Таким образом, заказчиком и подрядчиком соглашение от 08 сентября 2020 года № 1 к контракту от 27 июля

году после подписания актов приемки выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) по мере поступления бюджетного финансирования из вышестоящего бюджета, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Источник финансирования контракта: бюджет муниципального района «<адрес>». Срок выполнения работ: с момента заключения муниципального контракта по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнения Контракта между администрацией муниципального района «<адрес>» в лице главы муниципального района ФИО1 и ООО «Столица» заключены дополнительные соглашения об изменении объема работ по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 338 842 рубля и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 600 000 рублей. Согласно п.п.3.1., 3.2. Контракта, заказчик, коем являлся ФИО1, обязан осуществлять строительный контроль в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21.06.2010г. №; своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с Контрактом; выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные контрактом; в любое время проверить ход выполнения и качество работ; вправе потребовать

в п. 33 раздела 10 «Информационной карты аукциона» определено, что цена контракта является твердой и определятся на весь срок исполнения контракта и может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ и иных условий контракта. В соответствии с ч. 1 ст. 95 Федерального закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается. Однако, администрацией Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в лице главы администрации городского поселения ФИО3 10 ноября 2017 года заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту от 20 октября 2017 года №, которым без изменения объема работ по Контракту стоимость контракта увеличена до 2 255 289, 08 рублей, и тем самым внесены изменения в существенные условия Контракта. Согласно части 1 ст. 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут, в том числе административную

года в отношении юридического лица - МБОУ «ФИО1 № 6» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ. При рассмотрении протокола должностным лицом установлено, что срок исполнения контракта от 27 июля 2020 года № 2 изменен на срок, не превышающий срок исполнения контракта, предусмотренного при его заключении, при этом дополнительным соглашением № 1 объем работ по капитальному ремонту кровли увеличен более чем на десять процентов. В случае же изменения объемов работ по контракту от 27 июля 2020 года № 2 заказчик мог увеличить объем работ не более чем на десять процентов, что предусмотрено пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ и п. 12.3.2 Контракта от 27 июля 2020 года № 2, учитывая, что предметом указанного контракта является выполнение работ по капитальному ремонту. Таким образом, заказчиком и подрядчиком соглашение от 08 сентября 2020 года № 1 к контракту от 27 июля