ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Износ сетей водоснабжения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минстроя России от 30.11.2021 N 869/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению субъектами Российской Федерации мониторинга состояния объектов систем теплоснабжения"
тепловые пункты и насосные станции % 3 физический износ <3>: источники тепловой энергии % сети % тепловые пункты и насосные станции % 4 Число происшествий, зафиксированных на объекте <4>: источники тепловой энергии единиц единиц/Гкал/час сети единиц единиц/км тепловые пункты и насосные станции единиц 5 Количество объектов со сверхнормативным сроком службы <5>: источники тепловой энергии единиц проектная мощность Гкал/час сети км протяженность км материальная характеристика сети тыс. м3 тепловые пункты и насосные станции единиц 5-1 Средний срок службы сетей <5-1> лет 6 Количество объектов с дефицитом мощности (пропускной способности) <6>: источники тепловой энергии единиц проектная мощность Гкал/час сети км протяженность км материальная характеристика сети тыс. м3 тепловые пункты и насосные станции единиц 7 Доля проб горячей воды, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам контроля качества горячей воды <7>: перед поступлением в тепловую сеть или сеть горячего водоснабжения : по температуре % по иным показателям (за
Приказ Минстроя России от 05.08.2014 N 437/пр (ред. от 10.04.2020) "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33794)
реконструкции или модернизации при реализации инвестиционных программ. 4. Показатели технико-экономического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, находящихся в эксплуатации: а) оценка степени физического износа оборудования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения (далее - физический износ); б) оценка состояния оборудования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения; в) показатель технического состояния сетей; г) энергетическая эффективность объектов централизованных систем горячего водоснабжения , холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения; д) оценка экономической эффективности работы объекта централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения. 5. Оценка степени физического износа оборудования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (реального состояния) и нецентрализованных систем холодного
Письмо Минрегиона России от 26.04.2012 N 9905-АП/14 <О направлении Методических рекомендаций по определению технического состояния систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных 25.04.2012>
имеет целью выявление изменений формы трубопровода, поверхностных дефектов в основном металле трубопровода и сварных соединениях, образовавшихся в процессе эксплуатации (трещин всех видов и направлений, коррозионного износа поверхностей), и включает визуальный и измерительный контроль. Решение о необходимости снятия изоляции и проведения измерительного контроля, а также его объемах принимает лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода. Другие критерии, определяющие периодичность проверки трубопроводов со снятием изоляции и/или раскопки, в том числе с вскрытием проходных и непроходных каналов описаны в настоящих Рекомендациях. 2.5. Техническое освидетельствование при наружном осмотре в процессе эксплуатации трубопроводов проводится лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, со следующей периодичностью: - не реже одного раза в год (за исключением особых случаев); - не реже одного раза в полгода для сетей холодного водоснабжения , диаметром от 600 мм и более; - не реже одного раза в полгода для сетей водоотведения (напорных), диаметром от 800 мм и более; -
Постановление № 18АП-4425/2021 от 27.04.2021 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
водоснабжения и водоотведения в спорных домах, в настоящее время невозможно ввиду отсутствия технической возможности (наличие прогрессирующей коррозии на инженерных системах холодного водоснабжения и водоотведения, повсеместно многочисленных хомутов и «чопиков», отсутствие подвальных помещений и т.д.). Суд первой инстанции не принял во внимание акт по проведению технического обследования сетей холодного водоснабжения и водоотведения Коркинского городского поселения (собственника сетей), составленному по заказу Администрации Коркинского городского поселения обществом с ограниченной ответственностью «АудитСервисЭнергетика» в 2017, согласно которому фактический износ сетей водоснабжения и водоотведения в г. Коркино, в том числе сетей в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО УО «Триумф», составляет от 79 до 85 процентов. Кроме того, в деле есть акты осмотра общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УО «Триумф», которые подтверждают факт отсутствия общедомовых приборов учета, ресурсопотребляющего и сантехнического оборудования во всех многоквартирных домах. Эти акты составлены сотрудниками управляющей организации с участием представителей собственников помещений многоквартирных домов и муниципального учреждения Коркинского городского поселения
Постановление № 04АП-1610/2017 от 27.04.2017 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Ангарска, разработчиком – МУП АГО «Ангарский Водоканал». В соответствии с разделом 1 «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом» Ведомственной целевой программы протяженность сетей водоснабжения и водоотведения города Ангарска, находящихся в хозяйственном ведении МУП АГО «Ангарский Водоканал», по состоянию на 1 января 2013 года составляет 913,7 км, в том числе 417 км сетей водоснабжения, 384 км сетей водоотведения и 1123 км ливневой канализации. Общий износ сетей водоснабжения составляет 69%, сетей водоотведения 71%. В программе установлено, что сети водоснабжения и водоотведения МУП АГО «Ангарский Водоканал» находятся в аварийном состоянии, сдерживание уровня роста тарифов, наличие дебиторской задолженности деклассированных слоев населения за оказанные услуги неизбежно приводит к недостатку финансовых средств на восстановление и реконструкцию объектов предприятия. Пунктом 4 таблицы 4 Приложения 1 Ведомственной целевой программы предусмотрено мероприятие по замене задвижки на сетях водоснабжения по ул. Горького, Ду-500мм. Таким образом, мероприятия по замене задвижек
Постановление № А76-17729/17 от 26.10.2022 АС Уральского округа
с которой выводы эксперта признаны не обоснованными и вызывающими сомнения в объективности и беспристрастности, в заключении отсутствует достаточная информация, доказывающая выводы результатов экспертизы, имеются существенные ошибки и неверная методология по физическому износу объектов и стоимость их может быть завышена на 42 %. Учитывая указанное обстоятельство, суды пришли к выводу, что заключение эксперта от 31.03.2022 № 2013050002 нельзя принять как основное доказательство по настоящему спору. Судами также принято во внимание указание конкурсного управляющего на износ сетей водоснабжения и большим количеством аварий на сетях, в связи с чем суды заключили, что размер компенсации в 157 812 000 руб. не может быть признан разумным и соразмерным состоянию и фактическому назначению имущества. Согласно сведениям из отчета об оценке общества с ограниченной ответственностью «Аудит. Консалтинг. Оценка «Уралтехносервис» балансовая стоимость имущества составляла 29 188 577 руб. 53 коп., конкурсным управляющим представлена справка от 09.06.2022, согласно которой балансовая стоимость имущества предприятия составляет 39 932 тыс. руб.
Постановление № А76-17729/17 от 10.08.2022 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
что в за основу определения компенсации основываясь на тенденциях формирования судебной практики, разрешения аналогичных споров, учитывая интересы предприятия необходимо было применить рыночную стоимость суд согласиться не может. Определяя размер компенсации необходимо исходить из невозможности взыскании рыночной стоимости имущества предприятия с учетом его целевого назначения, при этом необходимо учитывать степень износа объектов водоснабжения, необходимость значительных расходов на их поддержание в рабочем состоянии и дальнейшую эксплуатацию. Конкурсным управляющим ФИО1 в суде первой инстанции указывалось на износ сетей водоснабжения и большим количеством аварий на сетях, что еще раз подтверждает, что в рассматриваемом случае не применима рыночная стоимость имущества. Определенный Арбитражным судом Челябинской области в определении от 20.06.2022 по делу А76-17729/2017 размер компенсационного возмещения (35000000 руб.) соответствует действительной стоимости передаваемых объектов, не превышающий балансовой остаточной стоимости имущества, и обеспечивает соблюдение баланса частных и публичных интересов, поскольку с одной стороны учитывает интересы кредиторов должника на получение справедливой компенсации в целях удовлетворения требований кредиторов, а
Решение № 2-717/2021 от 20.10.2021 Семикаракорского районного суда (Ростовская область)
собственности муниципального образования «Семикаракорский район». На момент проверки установлено, что в нарушение ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», техническое задание на разработку соответствующей инвестиционной программы организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение, Правил разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года №641, Администрацией Семикаракорского района не разрабатывалось. По информации Администрации Семикаракорского района фактический износ сетей водоснабжения , эксплуатируемых МУП «Водоканал», составляет 83%; фактический износ сетей водоотведения - 90%; физический износ водопроводных сетей, эксплуатируемых МУП ЖКХ «Гранит», вставляет 87%., однако инвестиционные программы для МУП ЖКХ «Гранит» и МУП «Водоканал» отсутствуют. Администрацией Семикаракорского района не приняты меры по разработке и утверждению технических заданий на разработку соответствующих инвестиционных программ. Отсутствие инвестиционных программ ущемляет права граждан на качественное и бесперебойное водоснабжение, а также услуг в сфере водоотведения. В связи с изложенным прокуратурой Семикаракорского
Решение № 2-188/2022 от 25.04.2022 Новоорского районного суда (Оренбургская область)
администрация МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области является собственником сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 18 634 м., адрес объекта: Оренбургская область, Новоорский район, п. Энергетик, водопроводные сети. 30.06.2021 года прокурором Новоорского района Гущиным В.В. в адрес главы администрации МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области Д.А.И. вынесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Из содержания вышеуказанного представления следует, что проверкой установлено, что на территории МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области износ сетей водоснабжения и водоотведения составляет свыше 55 %. При этом инвентаризация сетей водоснабжения не проводилась, капитальный ремонт также не проводился. Повышенный износ сетей водоснабжения и водоотведения может привести к нарушению бесперебойного и надежного снабжения потребителей холодным водоснабжением. Сети водоснабжения и водоотведения нуждаются в капитальном ремонте в целях недопущения нарушения прав потребителей на качественное и бесперебойное холодное водоснабжение. С учетом положений Правил технической эксплуатации капитальный ремонт сетей водоснабжения, расположенных на территории МО Энергетикский поссовет Новоорского района
Решение № 2-189/2022 от 25.04.2022 Новоорского районного суда (Оренбургская область)
Из материалов дела следует, что администрация МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области является собственником сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 18 634 м., адрес объекта: <адрес>, водопроводные сети. 30.06.2021 года прокурором Новоорского района Гущиным В.В. в адрес главы администрации МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области ФИО3 вынесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Из содержания вышеуказанного представления следует, что проверкой установлено, что на территории МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области износ сетей водоснабжения и водоотведения составляет свыше 55 %. При этом инвентаризация сетей водоснабжения не проводилась, капитальный ремонт также не проводился. Повышенный износ сетей водоснабжения и водоотведения может привести к нарушению бесперебойного и надежного снабжения потребителей холодным водоснабжением. Сети водоснабжения и водоотведения нуждаются в капитальном ремонте в целях недопущения нарушения прав потребителей на качественное и бесперебойное холодное водоснабжение. С учетом положений Правил технической эксплуатации капитальный ремонт сетей водоснабжения, расположенных на территории МО Энергетикский поссовет Новоорского района
Решение № 2А-585/2022 от 08.08.2022 Бердского городского суда (Новосибирская область)
главной насосной станции в отделении решеток (грабельные решетки, пресс шнековый); - ремонт участка магистрального водовода 2Д600мм. По (водоводы 2 – го подъема), общей протяженностью в 2-х трубном исполнении 100 п.м. В судебном заседании представитель административного истца Хоменко А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Представитель административного ответчика Администрации города Бердска Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, заявленных к Администрации города Бердска Новосибирской области, полагая, что амортизационный износ сетей водоснабжения и водоотведения не свидетельствует о бездействии административного ответчика и не указывает на ненадлежащее содержание сетей. Представитель административного ответчика МУП «КБУ» ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями в части признания незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по надлежащему содержанию сетей водоснабжения и водоотведения. Относительно заявленного требования о проведении конкретных мероприятий на участках сетей, требующих капитального ремонта, замены, представителем МУП «КБУ» указано на включение указанных работ в график планово-предупредительного ремонта, планируемого к