установили, что в администрацию Краснодарского края 05.08.2020 поступило представление Прокуратуры Краснодарского края от 04.08.2020 № 7/3-11-20/10227 об устранении нарушений законодательства о недропользовании, согласно которому при принятии министерством решения о продлении срока действия лицензии от 07.06.2008 КРД 80104 ТЭ и заключении дополнительного соглашения допущены нарушения требований законодательства о недрах, поскольку сведения об участке недр, расположенном на левом и правом берегу реки Кубань в районе хутора ФИО1 Краснодарского края, не внесены в реестр объектов учета Государственного кадастра месторождения . Следовательно, участок, на котором осуществляется добыча полезного ископаемого (песка), не отнесен к месторождению полезных ископаемых. Суды указали, что добыча общераспространенного полезного ископаемого в условиях, когда сведения о недрах не поставлены на учет в Государственном кадастре и не произведен надлежащий учет объема полезных ископаемых, невозможна в силу закона. При этом основной деятельностью общества является проведение работ на реке, получение песка - дополнительной деятельностью, действие лицензии истекло в 2018 году. Установив данные обстоятельства, суды согласились
Д1, Д2 Западного купола Южно-Орловского месторождения (Селитьбенский участок по лицензии № СМР 01221 НР), отраженные в государственном балансе запасов (нераспределенный фонд) и фактически находящиеся в пределах названного участка недр по состоянию на 01.01.2011. Признавая решение инспекции в указанной части законным, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 31 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию исполнения государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществлению в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса, утвержденным приказом Минприроды России от 14.07.2009 № 207, исходил из того, что для определения степени выработанности запасов конкретного участка недр по состоянию на 01.01.2012 следует учитывать данные государственного баланса, утвержденного в 2011 году (по состоянию на 01.01.2011), включая запасы, находящиеся на указанную дату в нераспределенном фонде. Суд
округа, руководствуясь положениями статей 6, 10, 11, 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Закона Тверской области от 06.06.2006 № 57-30 «О порядке пользования недрами в Тверской области», Порядком оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденным Постановлением администрации Тверской области от 27.09.2006 № 249-па, Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 № 378, Порядком составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2014 № 362, Правилами подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814 (далее – Правила № 814), исходил из того, что оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов общества. При этом суды, принимая во внимание, что скорректированная отчетность
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2018, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30.05.2019 по делу № А65-20194/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (далее – общество) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – управление) о признании незаконным бездействия бывшего руководителя Федеральной службы земельного кадастра по Аксубаевскому району Республики Татарстан ФИО1, выразившегося в не утверждении 15.12.2004 землеустроительных дел по межеванию земельных участков, расположенных на Киязлинском месторождении нефти в границах Аксубаевского района Республики Татарстан, от 2004 года № 194 и земельных участков, расположенных на Енорусскинском месторождении нефти в границах Аксубаевского района Республики Татарстан, от 2004 года № 178; признании незаконными действий (бездействия) управления в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков, являющихся предметом договора аренды земельного участка от 01.12.2005 № ТО-13-071-0395, без внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Оренбург», Администрация муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области» в лице филиала по Оренбургской области. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.03.2021 исковые требования управления удовлетворены частично путем признания права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки площадью 3886 кв. м каждый, на которых расположены скважины № 56 и 13 Землянского месторождения с кадастровыми номерами 56:19:1212001:149 и 56:19:1212001:131 соответственно; в удовлетворении остальной части иска отказано. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 13.12.2021, решение суда первой инстанции изменено в части указания дополнительно координат характерных (поворотных) точек границ земельных участков, право собственности на которые
сметный расчет предоставляется в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области в течение 10 дней со дня заключения контракта (контракт заключен 03.04.2019, срок предоставления до 14.04.2019); отчетные балансы запасов строительных песков, песчано-гравийных материалов, строительных известняков, кирпичного и керамзитового сырья, трепела, мела, торфа и сапропеля по состоянию на 01.01.2019 представляются на рассмотрение и утверждение в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области в 4 экземплярах в бумажном и в электронном виде не позднее 20.04.2019; порайонный кадастр месторождений торфа и сапропеля месторождений, учтенных государственным балансом запасов представляется на рассмотрение и утверждение в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области не позднее 01.12.2019; пояснительная записка к кадастру месторождений торфа и сапропеля Калужской области представляется на рассмотрение и утверждение в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области не позднее 01.12.2019; список месторождений торфа и сапропеля, рекомендуемых для исключения из баланса или для перевода в другие группы представляется на рассмотрение и утверждение в министерство природных
назначения. Не согласившись с указанным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что положения Закона о недрах и Порядка, в совокупности с Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области», утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП и указали, что в данном случае геологическое изучение участка «Ендашевский» не проводилось, что является препятствием для отказа включения участка недр в кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых; основания, указанные в пункте 8 Порядка для отказа в согласовании перечней участков недр местного значения отсутствуют; оценка участка недр может быть произведена только в результате геологического изучения, что требует предоставления права пользования участком недр, которое, в свою очередь возможно только при включении участка недр в перечень участка недр местного значения. Между тем, выводы, сделанные судами, не согласуются с нормативно-правовым регулированием правоотношений по недропользованию и затрагивают права и законные интересы иных
соответствии с действующим до 2001 года законодательством общераспространенные полезные ископаемые не подлежали постановке на учет, использовались совхозом «Эстония» для собственных нужд, суд апелляционной инстанции, вопреки выводам суда первой инстанции, пришел к обоснованному и мотивированному выводу о том, что отсутствие в рассматриваемом случае сведений о наличии лицензий, постановке на государственный учет не опровергает факт добычи песка для собственных нужд предприятиями и совхозом. Как установил апелляционный суд, отсутствие сведений о постановке участка недр на баланс и кадастр месторождений , отсутствие промышленного карьера на снимках Google Earth, непредставление Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и Администрацией МО ГП «поселок Кичера» доказательств фактического предоставления спорного участка для добычи общераспространенного полезного ископаемого, объяснения ФИО10 и ФИО11 об отсутствии карьеров, подтверждают лишь факт отсутствия промышленной разработки месторождения и не опровергают факт добычи предприятиями и совхозами на спорном участке недр песка для собственных нужд. Суд апелляционной инстанции учел пояснения свидетеля ФИО12, являвшегося директором совхоза «Эстония» с сентября 1983 года
По условиям лицензии участку недр присвоен статус горного отвода (Приложение № 3 к лицензии) определены площадь участка недр (лицензионного участка) - 1,8 га, его пространственные границы с указанием географических координат угловых точек (приложение № 3 к лицензии). Таким образом, судом установлено, что исключительное право пользователя недр возникает на основании лицензии. Согласно пункту 6 приказа Минприроды России от 07.12.2015 № 526 "Об утверждении Порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых", государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых состоит из подразделений (массивов), в том числе массив "3" - месторождения подземных вод. Как указано в подпункте 3 пункта 9 приказа Минприроды России от 06.09.2012 № 265 "Об утверждении Порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списании с государственного баланса" учету на государственном балансе подлежат, в том числе: по подземным водам и лечебным грязям - балансовые и забалансовые запасы питьевых, технических, лечебных минеральных, теплоэнергетических, включая пароводяные смеси,
форме нарушающие право государственной собственности на недра, запрещается. Кодекс РСФСР о недрах действовал до 21.01.1992 г. В соответствии со статьей 15 Кодекса РСФСР о недрах недра предоставлялись для добычи полезных ископаемых в пользование на основании акта, удостоверяющего горный отвод. На основании статьи 55 Кодекса РСФСР о недрах запасы и месторождения полезных ископаемых, а также проявления полезных ископаемых подлежат государственному учету по единым для Союза ССР системам. Согласно статье 56 Кодекса РСФСР о недрах государственный кадастр месторождений полезных ископаемых должен содержать сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, горнотехнические, гидрогеологические и другие условия разработки месторождения и его геологоэкономическую оценку, а также сведения по каждому проявлению полезных ископаемых. Статьей 57 Кодекса РСФСР о недрах предусмотрено, что государственные балансы запасов полезных ископаемых должны содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное
в пользование участке недр в соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации «О недрах». Также из постановления следует, что ГУП «Леноблводоканал» предоставлена лицензия на пользование недрами ЛОД 03626 ВП с целевым назначением и видами работ - для геологического изучения, включающего поиски и оценку полезных ископаемых. Дата государственной регистрации лицензии 15.04.2019 № 1275. Дата окончания действия лицензии 15.04.2024. В соответствии со статьей 32 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся федеральным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в федеральный и территориальный фонды геологической информации в соответствии с настоящим Законом, а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанные фонды в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Эта обязанность ГУП
в пользование участке недр в соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации «О недрах». Также из постановления следует, что ГУП «Леноблводоканал» предоставлена лицензия на пользование недрами ЛОД 03627 ВП с целевым назначением и видами работ - для геологического изучения, включающего поиски и оценку полезных ископаемых. Дата государственной регистрации лицензии 15.04.2019 № 1276. Дата окончания действия лицензии 15.04.2024. В соответствии со статьей 32 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся федеральным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в федеральный и территориальный фонды геологической информации в соответствии с настоящим Законом, а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанные фонды в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Эта обязанность ГУП
