Как ведется раздельный учет воды - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по ЕНВД (далее – «розничный магазин»); - в магазине «Весна» по адресу ул. Варнавского, 1, где ведется торговля как оптом, так и в розницу, то есть, налогообложение производится как по ОСНО, так и по ЕНВД (далее –«смешанный магазин»). В соответствии с Приказом об учетной политике (приложение 19 к акту проверки) предпринимателем установлена необходимость ведения раздельного учета. Как видно из приложения 32 к акту проверки и письменных пояснений предпринимателя, данных в ходе проверки от 12.03.2009, представленных налоговым органом в материалы дела в качестве приложений к отзыву, поступившему в суд 16.09.2009, раздельный учет косвенных расходов предприниматель вела, исходя из удельного веса опта в общих доходах. Согласно «Методики ведения раздельного учета», являющейся приложением к Приказу об учетной политике (приобщенной заявителем 02.10.2009), раздельный учет по ЕНВД и УСНО обеспечивается следующим образом: - пиво, безалкогольные напитки и минеральная вода , приобретаемые для реализации как оптом, так и в розницу, оплачиваются только по безналичному расчету; -

(технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения. Довод апелляционной жалобы о том, что что предприятием ведется раздельный учет расходов и доходов – отклоняется. В соответствии с частью 12 статьи 31 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны вести бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системой классификации таких затрат, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Согласно пункту 18 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения регулируемые организации обязаны вести раздельный учет расходов и доходов, объемов поданной воды (принятых сточных вод) по следующим регулируемым видам деятельности: а) в сфере холодного водоснабжения: холодное

операциям, облагаемым ЕНВД (п. п. 3 п.2 ст.346.26 НК РФ). Проанализировав состояние отчетности, налоговая инспекция пришла к выводу, что раздельный учет расходов по виду деятельности, связанной с оказанием услуг по гарантийному ремонту, не подлежащей налогообложению (освобождаемой от налогообложения) налогом на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 149 НК РФ, надлежащим образом не ведется (стр. 3 решения). В учетной политике общества правила ведения раздельного учета по операциям, не облагаемым НДС, не закреплены. В акте проверки и в решении указано: Согласно пп. 3 п. 4 учетной политики организации, ООО СБСВКлючавто Минеральные Воды » определило для себя следующий порядок учета материалов и товаров. Материалы отражаются по их фактической себестоимости, которая определяется исходя из фактически произведенных затрат на их приобретение, изготовление и доставку за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов (кроме товарно-материальных ценностей, используемых в деятельности, переведенной на уплату ЕНВД, по мойке автомобилей, ремонту автомобилей, по которым

962 руб. 98 коп., всего 104.352 руб. 01 коп., а также 3 342 руб. – в возмещение расходов по госпошлине4 в остальной части иска отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «Юбилейное» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в настоящем споре не имеет правового значения, ведется ли прибором учета раздельный учет тепловой энергии, так как у сторон имеются акты приема-передачи, где зафиксированы раздельно объемы за горячую воду и за отопление (акты составляются теплосетевой компанией). Также истец полагает, что в перерасчете истца за горячую воду не могут фигурировать гигакалории (Гкал), поскольку они не применяются в тарифе на горячую воду для населения. Апелляционный суд, изучив материалы дела в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, считает,

год и 2017 год и приложения № 3 к нему, которое содержит рабочий план счетов, следует, что в организации не ведется раздельный учет расходов, связанных с водоотведением, отдельно от других видов деятельности, осуществляемых ООО «Лукойл-УНП», а также не осуществляется раздельный учет расходов в сфере водоотведения по статьям в соответствии с Основами ценообразования; в представленных данных бухгалтерского учета организации за 2016-2017 годы (оборотные ведомости, фактическая калькуляция за 2016 год, за 2017 год) не содержатся сведения об осуществлении раздельного учета расходов, связанных с водоотведением, отдельно от других видов деятельности, осуществляемых ООО «Лукойл-УНП», а также осуществлении раздельного учета расходов в сфере водоотведения по статьям в соответствии с Основами ценообразования. Согласно части 7 статьи 31 Закона № 416-ФЗ к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся: 1) водоотведение, в том числе очистка сточных вод , обращение с осадком сточных вод; 2) прием и транспортировка сточных вод; 3) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

2 статьи 14.6 КоАП РФ неведение раздельного учета само по себе не свидетельствует о нарушении порядка ценообразования, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, на законодательном уровне в отдельный вид деятельности поставка технической воды не выделяется, поэтому учет расходов и доходов от подачи питьевой и технической воды должен вестись совместно по виду деятельности, относящемуся к холодному водоснабжению, в учетной политике ОАО «Златмаш», утвержденной в декабре 2012 года, нельзя было отразить порядок ведения раздельного учета расходов и доходов от оказания услуг холодного водоснабжения (раздельно по технической и питьевой воде ), поскольку пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 07 декабря 2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» вступил в законную силу 01 января 2013 года, а постановление Правительства № 406 вступило в законную силу 23 мая 2013 года, т.е. после того, как ОАО «Златмаш» направило заявления в ГК «ЕТО» на установление тарифов на холодное водоснабжение

с учетом дифференциации цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. При этом п.6 Приказа ФСТ России от 12.04.2013г. № 91 предполагает ведение раздельного учета объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с осуществлением каждого вида регулируемой деятельности. Элементы и виды затрат, по которым регулируемой организацией ведется раздельный учет в случае установления тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат), указаны в п.7 Единой системы классификации и раздельного учета. Основным видом деятельности ОАО «Алтай-Кокс» является производство и реализация кокса, кроме того, Общество осуществляет ряд регулируемых видов деятельности, в том числе, производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, производство теплоносителя, поставляемого потребителям, поставка потребителям питьевой воды , транспортировка сточных вод. В силу п.З Единой системы классификации и раздельного учета раздельный учет должен вестись регулируемой организацией таким образом, чтобы информация о фактических затратах и доходах являлась необходимой и достаточной для принятия решения органом регулирования. Представленные Обществом в орган регулирования документы не

Кировской области, одновременно обеспечивают абонентов теплом и их же снабжают горячей водой, в связи с чем, на предприятии в 2015 году был установлен тариф на тепловую энергию и тариф на горячую воду. Вместе с тем, раздельный учет затрат на данные услуги предприятием не ведется и такой технической возможности (раздельного учета затрат на теплоснабжение и на горячее водоснабжение) нет. В силу данных обстоятельств, допущенное нарушение раскрытия информации, считает малозначительным, не причинившим значительного вреда охраняемым законом общественным правоотношениям, а назначенное ей административное наказание несоразмерным содеянному. (л.д.№ ) В ходе судебного заседания Богданова О.А., поддержав жалобу, дополнительно к ее доводам пояснила о том, что выработка пара и горячей воды , за счет которых котельными пгт Нижнеивкино осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение абонентов, производится одновременно, в связи с чем, расходы на данные виды услуг- отопление и горячее водоснабжение (в том числе на энергоснабжение котельных, оплату труда работников котельных, на оплату стоимости топлива и