Камеральная проверка бюджетной отчетности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, Управлением Федерального казначейства по Вологодской области (далее – казначейство) в Департаменте образования области (далее – департамент) проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения условий предоставления и использования средств федерального бюджета, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313. В ходе проверки установлено недостижение показателей результативности использования субсидии по проекту АИС «Контингент», что послужило основанием для применения казначейством в отношении правительства (департамента) бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания 1 779 599 рублей 82 копеек, предоставленных из федерального бюджета бюджету Вологодской области, за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет Вологодской области. Полагая, что недостижение Вологодской областью результативности использования субсидии произошло по причине невыполнения обществом (подрядчик) работ по

результатам рассмотрения иска, в случае его удовлетворения, или причинение значительного ущерба заявителю. Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, т. е. быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба. Меры по обеспечению иска принимаются судом с учетом конкретных обстоятельств дела и когда в этом действительно есть необходимость. Из материалов дела судом установлено, что по результатам проведенной Контрольно- счетной палатой Волгоградской области внешней камеральной проверки бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения областного бюджета Комитетом топливно- энергетического комплекса Волгоградской области за 2015 год выявлены нарушения и Комитету выдано представление по устранению выявленных нарушений от 28 апреля 2016 № 01КСП-02-09/23.. Представление необходимо исполнить в течении одного месяца со дня его получения. Таким образом, заявитель обязан до окончания рассмотрения настоящего дела по существу исполнить оспариваемое представление. Судом установлено, что заявленные обеспечительные меры соответствуют предмету спора и непосредственно связаны с ним. Поскольку заявитель представил

с планом работы КСП Волгоградской области, утвержденным постановлением коллегии контрольно-счетной палаты Волгоградской области от 29.12.2015 № 34/1, была проведена проверка бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения областного бюджета Комитетом топливно-энергетического комплекса Волгоградской области. Подробно результаты проверки отражены в заключении от 15.04.2016 года «О результатах внешней проверки бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения областного бюджета главным администратором бюджетных средств -комитетом топливно-энергетического комплекса Волгоградской области за 2015 год». Контрольно-счетной палатой Волгоградской области по результатам внешней камеральной проверки бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения областного бюджета в комитет топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Комитет) внесено представление от 28.04.2016 № 01КСП-02-09/23. В представлении контрольно-счетной палаты Волгоградской области сделан вывод, что Комитетом в нарушение ст. 55 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 28 Закона Волгоградской области от 08.04.2005 № 1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области" не утвержден порядок выплаты государственным гражданским служащим денежного поощрения за безупречную

понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период (пункт 2 статьи 267.1 БК РФ). Результаты проверки оформляются актом. При этом, в силу пункта 3 ст. 267.1 БК РФ проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки. Под камеральными проверками в целях осуществления государственного (муниципального) финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа государственного (муниципального) финансового контроля на основании бюджетной отчетности , бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу. Под выездными проверками в целях осуществления государственного (муниципального) финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов. Под встречными проверками в целях осуществления государственного (муниципального) финансового контроля понимаются проверки, проводимые в

(муниципального) финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование (ч.1). Под проверкой в целях осуществления государственного (муниципального) финансового контроля понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период (ч.2). Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки. Под камеральными проверками в целях осуществления государственного (муниципального) финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа государственного (муниципального) финансового контроля на основании бюджетной отчетности , бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу. Под встречными проверками в целях осуществления государственного (муниципального) финансового контроля понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля (ч.3). Из указанного следует, что камеральные проверки проводятся в отношении объекта контроля, а встречные проверки проводятся в рамках камеральных проверок

июня 2017 года Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ работавшей начальника Отдела учета и отчетности Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды, проживающей по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: В период с 02.02.2017 года по 14.04.2017 года главным инспектором Контрольно-счетной палаты города Вологды ФИО3 проводилась камеральная проверка бюджетной отчетности Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды. В ходе проверки установлено следующее: Согласно решению Вологодской городской Думы от 24.12.2015 № 673 «О Бюджете города Вологды на 2016 год» (далее - решение о бюджете) бюджетные ассигнования по КБК 25010030430180060300 «Меры социальной поддержки пенсионеров в виде заключения договоров пожизненной ренты (социальное обеспечение и иные выплаты населению)» утверждены в сумме 1088,7 тыс. рублей, из них в соответствии с Приложением № 8 «Общий объем ассигнований, направляемых на исполнение

ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. ФИО2 обратился в Тверской областной суд с жалобой, в которой просит об отмене названных выше судебных актов как незаконных и необоснованных. Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 23.04.2018, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению. Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению мирового судьи по результатам проведенной Контрольно-счетной палатой Тверской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ камеральной проверки бюджетной отчетности Министерства лесного хозяйства Тверской области был установлен факт принятия подведомственным указанному Министерству ГКУ «<данные изъяты>» в нарушение положений части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных обязательств по подстатье КОСГУ 213 «Начисление на выплаты по оплате труда» сверх утвержденных на эти цели лимитов бюджетных обязательств. Превышение по страховым взносам сверх утвержденных лимитов в 2016 году составило в общей сумме 150976,73 руб. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных

11.1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010г. N 191н, в состав бюджетной отчетности включаются, в том числе, баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130). Согласно п. 288 Инструкции в целях проведения при формировании бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета камеральной проверки бюджетной отчетности , а также материалов, представляемых одновременной с бюджетной отчетностью в рамках реализации главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета внутреннего контроля, подведомственные ему получатели средств федерального бюджета осуществляют представление отчетности, в части сведений, не содержащих государственную тайну, средствами подсистемы "Учет и отчетность" государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет" (далее - подсистема "Учет и отчетность") в срок не позднее 10 рабочих дней, предшествующих сроку представления годовой бюджетной отчетности соответствующим главным распорядителем средств