Капитальные вложения резидента оэз - гражданское законодательство и судебные прецеденты

рубля. Соглашение заключается на срок до 30.12.2058 и вступает в силу с даты его подписания сторонами (пункт 3.1 соглашения). В разделе 4 названного соглашения предусмотрены условия изменения и прекращения действия соглашения, в том числе условие, при котором соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке по требованию органа исполнительной власти. В обоснование первоначального иска Правительство указало на неосуществление ответчиком инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением, являющихся в силу подпункта 4 пункта 3 статьи 20 Закона № 116-ФЗ существенным нарушением резидентом соглашения, а именно: несоответствие фактического объема инвестиций объему, предусмотренному пунктом 2.5.2 соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 29.04.2019 № 54-ДП). Удовлетворяя иск Правительства, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 445, 446, 450-453 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 7, 8, 11, 12, 20 Закона № 116-ФЗ, и исходили из того, что ООО «Т1» существенно нарушены условия соглашения от 04.10.2012 № С-473-ОС/Д25,

зонах) (пункт 4.6). При этом согласно пункту 4.7 Соглашения существенными нарушениями являются нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 20 упомянутого Закона, а также иные существенные нарушения условий Соглашения, в частности нарушение резидентом условий и сроков выполнения обязательств по проектированию и строительству, предусмотренных перечнем и графиком капитального строительства объектов резидента, на срок более 12 месяцев. Пунктом 5.2 Соглашения предусмотрено, что в случае досрочного прекращения его действия в связи с существенными нарушениями Предприятием его условий при осуществлении технико-внедренческой деятельности последнее утрачивает статус резидента ОЭЗ и уплачивает штраф в размере 5% от суммы капительных вложений, предусмотренной пунктом 2.5.2 Соглашения, за вычетом объема инвестиций, осуществленных на дату утраты статуса резидента ОЭЗ , но не более 5 000 000 руб. На основании соглашения от 31.10.2016 № С-716-АЦ-Д14 некоторые полномочия Министерства по управлению ОЭЗ переданы Правительству Санкт- Петербурга. Министерство по результатам плановой проверки выполнения Предприятием условий Соглашения в 2014 году выявило отставание от запланированных объемов и сроков

по развитию базальтовых технологий; осуществление ответчиком инвестиций и капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные соглашением, а именно строительство производственных помещений общей площадью не менее 7550 кв. м. в соответствии с прилагаемым к соглашению бизнес-планом; осуществление третьим лицом / управляющей компанией необходимых действий в порядке и пределах, которые установлены соглашением об управлении особой экономической зоной, в том числе, обеспечение создания объектов инфраструктуры особой экономической зоны, характеристики которых отвечают необходимым потребностям резидента. В соответствии с п. 2.1.4 Соглашения орган исполнительной власти обязан осуществлять контроль за исполнением резидентом соглашения в порядке, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.08.2016 №530 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне». В силу п. 2.3.1 Соглашения управляющая компания обязана обеспечить создание объекта инфраструктуры особой экономической зоны (далее - ОЭЗ ) в срок до 31.12.2017 или через 9

осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий, в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, их согласования в случае, если их представление предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности; 4) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены указанным соглашением, в случае, если их осуществление предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности. Из спорного соглашения следует, что его предмет предусматривает создание резидентом всесезонного туристско-рекреационного комплекса при капитальном вложении в строительство объекта инвестиции не менее 250 млн рублей. Статьями 8, 8.1 Закона № 116-ФЗ, пунктом 2.1.6 соглашения предусмотрены полномочия и функции министерства и управляющей компании, согласно которым они выполняют функции государственного заказчика по подготовке документации по планировке территории в границах особой экономической зоны (далее – ОЭЗ ) и созданию инженерной, транспортной, социальной инновационной и иных инфраструктур этой зоны, обеспечивают проведение экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изыскания, получают технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения и

4.7 соглашения, лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере 5% от суммы капитальных вложений, осуществленных на дату утраты статуса резидента особой экономической зоны, но не более 5000000 руб. и не менее 150000 руб. Соглашением от 05.09.2016г. № С-574-АЦ/Д14, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Иркутской области полномочия по управлению особой экономической зоной туристско-рекреационного типа переданы Правительству Иркутской области. Приказом Министерства от 29.11.2016 №769 был утвержден План проведения проверок исполнения резидентами особых экономических зон условий соглашений об осуществлении (внедрении) промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой особой экономической зоне на 2017 год. В рамках контроля исполнения обществом условий соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности проведена плановая проверка, которой установлен факт неосуществления туристско-рекреационной деятельности (резидент не преступил непосредственно к осуществлению туристско-рекреационной деятельности; резидент на территории ОЭЗ не преступил к строительству центра активного отдыха; резидентом в установленный срок не осуществлены инвестиции в размере не

об осуществлении деятельности, проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий, в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, их согласования в случае, если их представление предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности; (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 213-ФЗ) 4) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены указанным соглашением, в случае, если их осуществление предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности. 4. В случае отказа органов управления особыми экономическими зонами заключить договор аренды земельного участка и (или) договор аренды государственного и (или) муниципального имущества резидент особой экономической зоны имеет право обратиться в суд с требованием о расторжении соглашения об осуществлении деятельности либо о заключении договора аренды земельного участка и (или) договора аренды государственного и (или) муниципального имущества. Согласно п.5 ч.2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть обязательно указаны обстоятельства, на которые истец основывает свои