со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 38, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона о закупках, Закона о контрактной системе, Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в сфере капитальных вложений», Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Закона Свердловской области от 06.12.2018 № 144-03 «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», Правилами осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Свердловской области за счет средств областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2014 № 492-ПП, Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 74-ПП, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными. Судебные инстанции исходили из правомерности проведения спорной закупки с учетом положений Закона
содержит условия о расходовании выделенных ему бюджетных средств в долевом соотношении пропорционально долям софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, установленным соглашением от 10.02.2016 № 316-01- 41/10-16. Учреждению фактически вменено несоблюдение условий предоставления Республике Бурятия субсидии из федерального бюджета, установленных соглашением от 10.02.2016 № 316-01-41/10-16, стороной которого оно не являлось. По пункту 2 представления суды пришли к выводу, что средства федерального бюджета израсходованы Управлением капитального строительства на осуществление капитальных вложений в объект государственной собственности , на приобретение оборудования в соответствии с проектной документацией и в соответствии с соглашением от 18.02.2016 (в редакции дополнительного соглашения от 09.12.2016 № 018-11/с-2016/м-5). Нарушения условий соглашения со стороны учреждения судами не выявлено. В кассационной жалобе УФК по Республике Бурятия, возражая против выводов судов, воспроизводит свою позицию по настоящему делу, которая исследовалась судами и получила надлежащую оценку. Фактически, казначейство возражает против выводов судов об обстоятельствах дела, настаивая на иной оценке имеющихся в
с ООО СК «Севкавстрой» от 12.07.2016 № 4329-ю. Данные обстоятельств не опровергались предприятием, а также подтверждены объяснениями участвовавшего в судебном разбирательстве специалиста. Согласно статье 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного объема бюджетных средств. Ввиду этого возмещение ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» капитальных вложений в объекты государственной собственности Ставропольского края по завышенной стоимости строительно-монтажных работ, проведенных на данных объектах, свидетельствует о неэффективном использовании бюджетных средств, возникновении убытков у Ставропольского края и наличии у министерства, как участника бюджетного процесса, права истребовать у предприятия излишне выплаченные средства субсидии. Причиной возникновения убытков у публичного образования явились недостоверные сведения о стоимости работ, предоставленные предприятием. Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины предприятия в причинении убытков, судами не установлено. Кроме того, при заключении соглашения от 29.12.2016 №
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, управлением проведена выездная проверка использования учреждением субсидий, предоставленных из федерального бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерация в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» за период 2016-2018 годов. В ходе проверки выявлены нарушения, составлен акт, выдано предписание, в соответствии с которым учреждению необходимо устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства, либо возместить ущерб, причиненный Российской Федерации. Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества и учреждения в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200,
объекты не зарегистрировано, оснований для обязания принятия капитальных вложений в казну Российской Федерации на строительство указанных объектов не имеется. Отменяя решение суда, апелляционный суд, с которым согласился суд округа, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 123.21, 123.22, 125, 214, 236, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», Правилами осуществления капитальныхвложений в объектыгосударственнойсобственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13 (в ред. от 03.12.2014), установив, что право собственности на объекты незавершенного строительства, находящиеся на балансе министерства, зарегистрировано за Российской Федерацией на основании решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.05.2011 по делу № А39- 473/2011, указанные объекты в силу статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации составляют государственную казну Российской Федерации (строительство объектов осуществлялось за счет средств федерального
от 27.04.2015 № 27-04-01, заключенный между Министерством спорта Российской Федерации и ГУП институт «ТеррНИИгражданпроект» в части цены контракта. В пункт договора, определяющий цену контракта в размере 47 886 638 руб. 00 коп., внесены изменения, согласно которым цена контракта составила 27 161 330 руб. 84 коп. Из содержания решения от 27.04.2018 по делу № А40-236323/17-15-2039 следует, что Федеральным казначейством проведена выездная налоговая проверка соблюдения условий предоставления и использования средств из федерального бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности , по результатам которой составлен акт проверки от 24.07.2017, федеральным казначейством сделан вывод о завышении цены контракта. Согласно положительному заключению № 024-14/ГГЭ-8973/10 от 10.01.2014 затраты по авторскому надзору в ценах 2001 года пересчитаны индексом на прочие работы III квартала 2013 года - 8,84. При повторном прохождении экспертизы в 2017 году были внесены изменения, в результате которых затраты по авторскому надзору в ценах 2001 года пересчитаны индексом на проектные работы. Согласно положительному заключению
этапа реконструкции по настоящему контракту составляет 745 897 123 руб. включая НДС, второго этапа реконструкции – 1 440 912 485 руб. включая НДС. На основании пункта 4.1 контракта государственный заказчик осуществляет оплату работ из средств бюджета Амурской области, согласно государственной программе «Развитие транспортной системы Амурской области на 2014- 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 450, программе «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области», по статье расходов « Капитальные вложения в объекты государственной собственности ». В пункте 5.1 контракта стороны установили сроки выполнения работ: начало выполнения работ - с момента заключении настоящего контракта; окончание выполнение работ и ввод объекта в эксплуатацию – 35 месяцев с момента заключения настоящего контракта. Календарные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных этапов работ определяются календарным планом производства строительно-монтажных работ, который разрабатывается в проекте производства работ (пункт 5.2 контракта). Пунктом 6.3 контракта предусмотрено, что на основании и в соответствии
государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерств финансов Российской Федерации от 04.12.2010 № 157н, установлено, что затраты на приобретение и монтаж оборудования должны учитываться на счете 106 «вложения в основные средства», подъемники и лифты входят в состав здания и отдельными инвентарными объектами не являются. С учетом изложенного, затраты на приобретение и монтаж лифта и лестничной подъемной наклонной платформы правильно расценены УФК по Республике Бурятия и судами как капитальные вложения в объекты государственной собственности . Иное толкование учреждением приведенного законодательства не свидетельствует о неправильности вышеуказанных выводов судов. Кроме того, такой подход отражен в письме Минфина России от 21.03.2014 № 02-02-09/12591 по вопросу «Об осуществлении автономным учреждением закупок товаров, работ, услуг за счет субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации». Судами верно отвергнуты и доводы учреждения о том, что в ведомственной структуре республиканского бюджета на 2015 год предусмотрены субсидии автономным учреждениям на иные цели в размере 3
объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом края. Министерство финансов отмечает, что, не являясь уполномоченным органом по исполнению концессионного соглашения, не несет ответственности за соблюдение его условий. Уполномоченным органом в области реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 27.05.2014 № 283 «Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края» является министерство территориального развития и как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет капитальные вложения в объекты государственной собственности Забайкальского края за счет средств бюджета Забайкальского края в соответствии с Порядком осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Забайкальского края за счет средств бюджета Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 26.03.2014 № 121. О месте и времени судебного заседания министерство территориального развития извещено надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В соответствии с частью 3
бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае» определено, что настоящий закон регулирует отношения, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации. В силу ст. 7 настоящего Закона бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Алтайского края и в объекты муниципальной собственности предусматриваются в соответствии с мероприятиями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, государственными программами Алтайского края, ведомственными программами, нормативными правовыми актами Правительства Алтайского края (часть 1). Капитальные вложения в объекты государственной собственности Алтайского края и в объекты муниципальной собственности за счет средств краевого бюджета осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством Алтайского края (часть 2). Ссылки в жалобе КГКУ «РЖУ» на информирование судебного пристава-исполнителя о положениях ч. 3 ст. 7 Закона Алтайского края «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае» не принимаются судом во внимание, поскольку данная норма утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ (п.
Согласно подпункта 1.2. Соглашения 615 (с учетом дополнительных соглашений от 20 апреля 2022 г. № 054-09-2022-615/1, от 21 июля 2022 г., 054-09-2022-615/2, от 16 сентября 2022 г. № 054-09-2022-615/3, от 3 ноября 1 22 г. № 054-09-2022-615/4) субсидия предоставляется в соответствии с приложением № 1 «Информация об объемах финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), софинансируемых из федерального бюджета»: на капитальные вложения в объекты государственной собственности объектов Российской Федерации (Сохранение объекта культурного наследия регионального значения «Театр, оперы и балета, 1864 г., 1959-1961 гг., расположенного по адресу: <адрес> в 2022 году -1 044,6 млн. рублей; на капитальные вложения в объекты государственной собственности объектов Российской Федерации за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2022 году - 373,1 млн. рублей. В соответствии с подпунктами 6.1.1. пункта 6.1 Соглашения 615 уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области, на который возложены функции
бюджета и ведомственной подчиненности государственных учреждений и государственных предприятий Чукотского автономного округа» ГБУ ЧАО «Окрветобъединение» является подведомственным Департаменту учреждением, в отношении которого Департамент является главным распорядителем средств окружного бюджета. Законом Чукотского автономного округа от 28.11.2017 № 87-03 «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в рамках реализации Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы» были предусмотрены бюджетные инвестиции и капитальные вложения в объекты государственной собственности (Приобретение объекта недвижимости в собственность Чукотского автономного округа для размещения Окружной ветеринарной лаборатории в г. Анадырь) (Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности) в размере 5 000 000 рублей. 21.09.2018 между Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа и ГБУ ЧАО «Окрветобъединение» заключено соглашение № 278 о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов, согласно которому ГБУ ЧАО «Окрветобъединение» заключает и исполняет государственный контракт по приобретению объекта недвижимости