Капитальный ремонт помещений в безвозмездном пользовании - гражданское законодательство и судебные прецеденты

комитет) с требованиями: - по договору безвозмездного пользования от 28.08.2014 № 722 (в редакции протокола разногласий без даты): признать недействительным по признаку ничтожности абзац 2 пункта 3.1.2 договора в части возложения на управление обязанности по оплате содержания общего имущества, а именно: обязанности заключить государственные контракты по оплате за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества, установку общедомовых приборов учета. Взыскать в качестве неосновательного обогащения с комитета в пользу управления суммы на содержание общего имущества, которые были неосновательно сбережены собственником помещений, в размере 13 391 руб. 55 коп. за период с 01.01.2015 по 01.09.2017; - по договору безвозмездного пользования от 28.08.2014 № 723 (в редакции протокола разногласий без даты): признать недействительным по признаку ничтожности абзац 2 пункта 3.1.2 договора в части возложения на управление обязанности по оплате содержания общего имущества, а именно: обязанности заключить государственные контракты по оплате за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества, установку общедомовых приборов учета.

суд с настоящим иском. Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и частично удовлетворяя иск министерства, руководствовался положениями статей 15, 123.21, 123.22, 395, 689, 695, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс). При этом, признав, что расходы, связанные с эксплуатацией переданного в безвозмездное пользование имущества, включают, в том числе, оплату взносов за капитальный ремонт многоквартирного дома, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, с которым впоследствии согласился суд округа, о причинении ответчиком, осуществляющим фактическое пользование жилым помещением, истцу убытков в результате неправомерного уклонения от исполнения обязанности по несению расходов на содержание имущества, переданного по договору безвозмездного пользования , включающих в себя взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома. Обращаясь в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, учреждение ссылается на положения части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах

содержанию и ремонту общего имущества, а также уплату взносов на капитальный ремонт. Полагая, что указанная обязанность может быть возложена на ответчика как ссудополучателя по заключенному с ним договору, суды не учли следующее. В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Данная статья определяет отношения сторон такого договора относительно переданных в безвозмездное пользование помещений, возлагает на ссудополучателя обязанности по содержанию объекта ссуды. Из условий договора безвозмездного пользования недвижимого имущества, регулирующего отношения министерства и учреждения, следует, что учреждение приняло в безвозмездное пользование имущество (четырехкомнатную квартиру) и обязуется нести расходы, связанные с его эксплуатацией. Таким образом, права и обязанности у ссудополучателя возникают в силу заключенного сторонами договора, это лицо не обладает вещными правами на передаваемые помещения, гражданское и жилищное законодательство не содержат норм

капитальный ремонт (ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). Отсутствие заключенного между управляющей организацией и собственником помещения в многоквартирном доме договора управления не является основанием для освобождения собственника от обязанности по несению расходов по оплате предоставленных коммунальных услуг, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества. Обязанность по участию в содержании и ремонте общего имущества дома, оплате коммунальных услуг не поставлена законодательством в зависимость от наличия или отсутствия заключенного договора. В соответствии с положениями ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, плату за помещение вносят этой организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи. Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается оказание обществом «Фонд Радомир» услуг по содержанию общего имущества и капитальному ремонту жилого дома по адресу: <...> литер Е. Доводы ответчика о том, что услуга «отопление» не оказана, поскольку в период нахождения объекта в безвозмездном пользовании

безвозмездного пользования. Вместе с тем, действовавшее в спорный период законодательство не содержало прямых норм, влекущих возникновение непосредственно у пользователя нежилых помещений многоквартирного дома обязанности по внесению платы за содержание общего имущества многоквартирного дома лицу, оказывающему соответствующие услуги собственникам по управлению многоквартирным домом, включая проведение текущего и капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Собственник помещений многоквартирного дома также не обладает бесспорным правом возлагать на пользователя обязанность по заключению гражданско-правового договора с управляющей организацией в целях возмещения расходов по содержанию общего имущества дома. Поскольку заключенные между администрацией в лице Департамента муниципальной собственности и УФМС России по Хабаровскому краю, УМВД России по г. Хабаровску договоры безвозмездного пользования в отношении спорных помещений регулируют исключительно отношения собственника и пользователей, оснований считать, что в них содержится условия об исполнении третьими лицами в пользу истца или иных лиц обязательств собственника по несению названных расходов не имеется. Таким образом, в отсутствие самостоятельного договора, между пользователем помещения, расположенного в

статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи). В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Екатеринбург подписаны сторонами, скреплены оттисками печатей, при этом ссудополучателем указано, что договоры подписаны с протоколом разногласий. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» не предусматривает финансирования за счет средств федерального бюджета расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома при предоставлении нежилых помещений участковым уполномоченным, а также на страхование полученного в безвозмездное пользование имущества; 60-дневный срок для заключения ссудополучателем государственных контрактов на коммунальные услуги и содержание принятых в безвозмездное пользование помещений соответствует предусмотренному гражданским законодательством общему сроку заключения договоров (с учетом возможного использования сторонами договора процедур урегулирования

общего имущества такого дома, схожей правовой природы договоров аренды и безвозмездного пользования, акцессорная обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме следует судьбе обязанности по оплате ресурсов, потребленных непосредственно соответствующим помещением в доме, и учтенных индивидуальными приборами учета. Таким образом, возложение на ссудополучателя обязанности по возмещению платы за содержание общего имущества и расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, где расположены переданные в пользование нежилые помещения (в том числе площади мест общего пользования) следует из положений гражданского и жилищного законодательства. Поскольку в случае передачи в безвозмездное пользование нежилых помещений, ссудодатели праве предъявлять ссудополучателям требования о возмещении расходов, связанных с содержанием общего имущества в соответствующей доле, соответственно включение в проект договора безвозмездного пользования условия об обязанности ссудополучателя нести соответствующие расходы, связанные с содержанием общего имущества в соразмерной доле, не противоречит действующему законодательству и прямо вытекает из положений статьи 695 ГК РФ. С учетом того, что

ремонта здания), и дверную коробку в каб. №. Данное заявление сведений о конкретных повреждениях дверной коробки, а также причинах их возникновения, не содержит. Между тем, на фотоснимках кабинета №, датированных 10:01ч. ДД.ММ.ГГГГ., видно, что дверь и дверная коробка в кабинете №, никаких повреждений, требующих ремонта, не имеет, за исключением отсутствия на двери наружных наличников, монтаж которых не относится к капитальному ремонту помещения. Установление на двери кабинета внешней обналички не требует освобождения Ссудодателем данного помещения, соответственно необходимости в предоставлении другого помещения, тоже нет. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, пользующийся кабинетом № по Договору безвозмездного пользования , в период времени с 15:57 до 16:03.04 взломал дверь в данном помещении, подняв ее при помощи постороннего предмета, вследствие чего дверь выпала из дверного проема вместе с частью дверной коробки. Данное обстоятельство зафиксировано камерой видеонаблюдения, установленной на третьем этаже здания, где располагается помещение. Кроме того, факт повреждения ФИО2 дверей и дверной коробки ДД.ММ.ГГГГ был снят на фото, приобщенное

пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора безвозмездного пользования нежилого помещения обязанности у ссудополучателя по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией). То есть обязанность ссудополучателя поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества установлена в отношениях с ссудополучателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора безвозмездного пользования нежилым помещением. Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем

и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Из положений указанной правовой нормы следует, что по общему правилу бремя содержания имущества, переданного в безвозмездное пользование (например, расчеты по оплате эксплуатационных, коммунальных и административно-хозяйственных услуг и пр.), несет ссудополучатель (если иное не предусмотрено договором). Указанные выводы судебной коллегии согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 мая 2020 года № 88-5168/2020, от 24 сентября 2020 года № 88-14793/2020. Таким образом, предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика в пользу истца в порядке регресса денежных средств в счет оплаченных за период с августа 2018 года по июнь 2021 года ФИО1 1/2 доли услуг по отоплению и по утилизации, сбору и вывозу ТКО у суда первой инстанции не имелось, поскольку указанные расходы понесены ФИО1 как ссудополучателем на основание заключенного с собственником жилого помещения устного договора безвозмездного пользования .