ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Капитальный ремонт застройщик - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 27.02.2020 N 08-05-1/2390-НБ <О рассмотрении обращения>
разделов, предусмотренных пунктом 5 части 13 статьи 48 ГрК, является основанием для отказа в принятии документации. 4 Отсутствие, каких результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации на комплексный капитальный ремонт является основанием для отказа в принятии проектной документации на государственную экспертизу? Согласно части 12.2 статьи 48 ГрК в случае проведения капитального ремонта, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и "государственных" юридических лиц <4>, ПД разрабатывается в объеме сметы на капитальный ремонт. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов ПД в отношении указанных объектов, а также подготовку ПД при проведении капитального ремонта без бюджетного финансирования. При этом, в соответствии с абзацем 1 части 3.3 статьи 49 ГрК проектная документация капитального ремонта подлежит государственной экспертизе только в случае финансирования капитального ремонта с привлечением бюджетных средств и только в части проверки достоверности определения сметной стоимости. Перечень документов, представляемых для проведения государственной экспертизы в части проверки достоверности
Заключение Минэкономразвития России от 29.06.2012 "Об экспертизе приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
│ │ │ │договора юридическим лицом или индивидуальным │ │ │ │предпринимателем (генеральным подрядчиком); │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 117.│- дополнить часть II видами работ по │ │ │ │организации подготовки проектной документации │ │ │ │застройщиком и по осуществлению функций │ │ │ │технического заказчика при подготовке │ │ │ │проектной документации; │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 118.│дополнить часть III группами видов работ по │ │ │ │организации строительства, реконструкции, │ │ │ │ капитального ремонта застройщиком , по │ │ │ │осуществлению строительного контроля │ │ │ │застройщиком и по осуществлению функций │ │ │ │технического заказчика при строительстве, │ │ │ │реконструкции, капитальном ремонте; │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 119.│- изложить пункт 32.2 части III в следующей │ │ │ │редакции: "32.2. Строительный контроль за │ │ │ │работами по устройству скважин (супервайзинг │ │ │ │строительства скважин, группа видов работ N │ │ │ │4)". │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2608 "Об утверждении состава и содержания технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, Правил их выдачи и досрочного прекращения их действия, а также Правил определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта" (вместе с "Правилами выдачи технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, выдаваемых в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, и досрочного прекращения их действия")
его реконструкции, капитального ремонта (в случае если линейный объект не выводится из эксплуатации на период проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту); в) информация о необходимости увеличения мощности и (или) улучшения технических характеристик существующих линейного объекта или линейных объектов при их реконструкции за счет средств правообладателя существующих линейного объекта или линейных объектов; г) информация о необходимости увеличения мощности и (или) улучшения технических характеристик существующих линейного объекта или линейных объектов при их реконструкции или капитальном ремонте за счет средств застройщика или технического заказчика в связи с необходимостью соблюдения требований технических регламентов; д) условия проведения строительных работ с учетом специфики линейного объекта, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности; е) информация о необходимости урегулирования застройщиком или техническим заказчиком (в случае, если при заключении предусмотренного частью 10 статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации договора будет выбрана натуральная форма возмещения затрат, возникающих в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов, перед началом реконструкции или капитального ремонта
Статья 52.2. Реконструкции, капитальный ремонт существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства
сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Положения настоящей статьи не применяются при реконструкции, капитальном ремонте существующих сетей инженерно-технического обеспечения в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к таким сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии со статьей 52.1 настоящего Кодекса. 4. Правообладатели существующих линейных объектов в течение тридцати дней со дня поступления обращения в письменной форме застройщика или технического заказчика, обеспечивающего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - застройщик , технический заказчик), выдают застройщику, техническому заказчику технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов (далее - технические требования и условия), либо отказывают в их выдаче. 5. Состав и содержание технических требований и условий, порядок их выдачи, порядок определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта, основания досрочного прекращения их
Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц; 5) лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в пунктах 1 - 3 части 17 статьи 51 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) (часть 2.2 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ) 3. Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса). (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от
Постановление № 305-АД16-4303 от 17.06.2016 Верховного Суда РФ
штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта
Постановление № 304-АД16-6361 от 24.06.2016 Верховного Суда РФ
по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, без свидетельства о допуске к указанным видам работ, если такое свидетельство является обязательным, влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В силу части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. В случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства включены в указанный в части 4 статьи 55.8 названного Кодекса перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства (часть 3.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Согласно части 4 статьи 55.8
Решение № АКПИ19-7 от 18.03.2019 Верховного Суда РФ
февраля 2008 г. № 87 утверждено Положение, которое устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства; при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 25 февраля 2008 г., № 8, «Российской газете» 27 февраля 2008 г., действует в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 479. Согласно части 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка, а также раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства» при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12 данной статьи. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой
Определение № А83-14473/19 от 18.02.2021 Верховного Суда РФ
обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственника с момента регистрации права собственности на жилое помещение. Между тем фонд выставлял обществу счета на оплату за капитальный ремонт с сентября 2016 года, ранее государственной регистрации права собственности на помещения в МКД. Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что у застройщика обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт возникает по иным основаниям и в иной момент, чем у собственника такого помещения. Поэтому положения части 3 статьи 158 Жилищного кодекса не распространяется на застройщиков и лиц, которым помещения в МКД переданы застройщиком до регистрации права собственности на соответствующее помещение. Поскольку спорный МКД введен в эксплуатацию 20.06.2013, спорные квартиры не были переданы иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016 - 2045 годы, в которую включен названный МКД, утверждена
Определение № А40-75417/20 от 07.12.2021 Верховного Суда РФ
проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Часть 2 статьи 47, часть 4 статьи 48, часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса устанавливают, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком , техническим заказчиком или лицом, получившим разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Работы по указанным договорам, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами
Решение № А54-817/09 от 25.06.2009 АС Рязанской области
акт приемки в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, протокол измерения шума и вибрации, протокол измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции, разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации. Факт передачи данной документации ответчиком истцу в копиях не имеет существенного значения, т.к. не препятствует эксплуатации жилого дома. Судом установлено также, что технические документы указанные истцом в уточненном перечне (л.д. 125-128) за порядковым номером 2,3 у общества с ограниченной ответственностью "Белый город" отсутствуют, т.к. текущий и капитальный ремонт застройщик не произвел. Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти (пункт 5 Перечня) также у ответчика отсутствует. В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.06 г. №491 действие подпункта "г" пунктов 24, 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 01.07.07 г., тогда как разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию выдано администрацией г.
Постановление № А44-9865/2017 от 06.02.2018 АС Новгородской области
разрешение на строительство(часть 4). Согласно части 2 статьи 53 ГрК РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Статьей 1 ГрК РФ определено, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта; застройщик вправе передать свои функции техническому заказчику (пункт 16). Технический заказчик – юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и
Постановление № 11АП-13994/20 от 02.12.2020 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
«О защите конкуренции». А как следствие доводы Третьего лица №1 об их аффилированности нельзя назвать обоснованными. Суд первой инстанции верно отметил, что само по себе наличие корпоративных связей между разными хозяйствующими субъектами не является основанием для освобождения от исполнения денежных обязательств, между ними. ООО «ГенСтройПодряд» является организацией, обеспечивающей на принадлежащем ей земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (застройщик ). Так, в настоящее время между ООО «ГенСтройПодряд» и участниками долевого строительства заключены договоры долевого участия в строительстве по условиям которых должник обязуется в предусмотренные договорами сроки своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) Объект «25-этажный жилой дом №34 по ул. Даурская г.Казани, и после получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, в срок, установленный договорами, передать участникам долевого строительства соответствующие квартиры. Таким образом, как верно указано судом первой инстанции,
Апелляционное определение № 33-6084/2012 от 15.05.2013 Московского областного суда (Московская область)
поддержала. Ответчик ФИО1 иск не признала и предъявила встречный иск к ФИО2 о запрете производства капитального ремонта и реконструкции жилого дома. Просила запретить ФИО2 производство капитального ремонта без разрешения на строительство и архитектурного проекта капитального ремонта. Ответчик ФИО3 иск ФИО2 не признала, встречный иск ФИО1 поддержала. Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского муниципального района Московской области в представленном отзыве указал, что осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт застройщик вправе при наличии разрешения на строительство, разрешительная документация по <данные изъяты> в Управлении не готовилась и не рассматривалась Решением Одинцовского городского суда Московской области от 13 сентября 2012 года исковые требования ФИО2 удовлетворены. Во встречном иске ФИО1 отказано. Не согласившись с решением суда, ФИО1 обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить как незаконное и необоснованное. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене
Апелляционное определение № 2-34/20 от 07.07.2020 Забайкальского краевого суда (Забайкальский край)
ФИО2, была направлена им в СРО АИК. О наличии трудовых отношений между ООО «Вектор» и ФИО1 директор Общества указывал и в заявлении от 13.08.2018, адресованном в прокуратуру. Тот факт, что заявление было возвращено без рассмотрения, не означает, что суд не может принять данное доказательство, поскольку заявление было представлено с целью оценки его содержания. В тексте заявления говорится именно о наличии трудовых отношений. Факт подписания данного заявления директором ФИО2 ответчиком не оспаривается. Забайкальским фондом капитального ремонта (застройщиком ) сообщено суду, что в их адрес предписания, отчеты за подписью ФИО1 в спорный период не направлялись. Между тем, Фондом представлены вышеуказанные общие журналы работ по капитальному ремонту различных объектов, где в разделах 4 «Сведения о строительном контроле …» имеются подписи истца как эксперта по строительному контролю ООО «Вектор». При этом сведений о том, что Забайкальский фонд капитального ремонта не принимал общие журналы работ в связи с отсутствием сведений о приказе о назначении