Казначейское сопровождение грантов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

годов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1765. Получатель субсидии, исполнитель (соисполнитель) предоставляет в орган Федерального казначейства для осуществления санкционирования его расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, документы, предусмотренные Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2018 № 259н (далее – Приказ № 259н; пункт 4.1.2 Соглашения № 3-СПК). Для санкционирования оплаты по договорам в рамках освоения средств гранта в УФК по Омской области необходимо представить, в том числе соглашение о предоставлении субсидии, договоры на поставку товара, документы, подтверждающие факт поставки товара и иные документы (пункты 2, 10, 11 Приказа № 259н). Платежным поручением на основании представленных Кооперативом документов произведено перечисление денежных средств в качестве субсидии на

порядке. Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на основании соглашений от 28.12.2020, от 23.11.2020, заключенных между министерством и коммерческими юридическими лицами, последним были предоставлены гранты в форме субсидий из бюджета Республики Алтай на финансовое обеспечение затрат на строительство молочных ферм, на модернизацию цехов по переработке молочной продукции, подлежащих казначейскому сопровождению. При этом данные субсидии предоставлены по правилам статьи 78 БК РФ (ссылка в соглашениях на положения статьи 78.1 БК РФ является технической опечаткой), по результатам конкурсного отбора в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Пунктом 65 описательной части представления министерству вменено нарушение пункта 7 статьи 78 БК РФ, Порядка предоставления грантов в форме субсидий на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2020 – 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 № 937-р, в сфере сельского хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 25.08.2020 № 283 (далее – Порядок № 283), выразившееся в неправомерном выделении в

федерального бюджета, в сумме19 007 998 руб. 07 коп. (пункт 1.1 договора). В соответствии с пунктом 1.2 договора сумма гранта перечисляется министерством на лицевой счет получателя гранта № 41016019220, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан. По условиям пункта 1.3 договора казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1765 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». В соответствии с абзацем шестым пункта 2.4 договора получатель гранта обязуется реализовать бизнес-план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивной товарной рыбой и высокотехнологическим оборудованием, увеличению объема реализуемой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации производственного объекта, предназначенного для выращивания и содержания товарной рыбы, находящегося в собственности или пользовании семейной животноводческой фермы, со сроком окупаемости проекта не более 8 лет. Пунктом 2.7 договора предусмотрен возврат гранта в случаях

куттера K+G VSM 65 T2MR, стоимостью 10 375 123 руб. Согласно то-варной накладной от 10.11.2020 № 1286 вакуумный куттер K+G VSM 65 T2MR принят 10.11.2020 СППК «АлтайМясо» от ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод». Согласно платежному поручению от 10.11.2020 № 5 средства гранта в размере 6 601 899,56 руб. были перечислены со счета № 40601810150042065002 СППК «АлтайМясо», открытого в Отделении НБ Республика Алтай г. Горно-Алтайск, в порядке п. 3.1.Г, п. 3.1.3 Соглаше-ния, для осуществления казначейского сопровождения расходования средств гранта , на счет ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод». Сведения о расходовании соб-ственных средств СППК «АлтайМясо» на приобретение вакуумный куттер K+G VSM 65 T2MR не представлены; - договор поставки оборудования от 24.11.2020 № 2411-1, заключенный между ООО «Горно-Алтайский мясоперерабатывающий завод» и СППК «АлтайМясо», на поставку авторефрежератора КУБ на базе Largus Comfort, стоимостью 1 341 900 руб. и сплит-системы Polair SB-216S, стоимостью 77 800 руб. Согласно товарной накладной от 24.11.2020 № 80 авторефрежератор КУБ на

плановой тематической проверки в срок с 5 по 29 октября 2020 года. Приказом от 23 октября 2020 года <№> срок проведения проверки продлен по 6 ноября 2020 года. Приказ от 23 октября 2020 года <№> доведен до сведения истца 26 октября 2020 года с использованием прикладного программного обеспечения Автоматизированная система документооборота LanDocs. 5 октября 2020 года руководителем контрольно-аудиторской группы составлен план-график, согласно которому ФИО необходимо было проверить соблюдение порядка санкционирования расходов при казначейском сопровождении средств субсидий (грантов в форме субсидий), предоставляемых юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям на текущий финансовый год и на плановый период, в соответствии с приложением № 1 к Плану-графику проверки; до 20 октября 2020 года представить руководителю контрольно-аудиторской группы рабочую документацию. Из письменных объяснений ФИО следует, что с указанным планом-графиком она ознакомлена 5 октября 2020 года, однако от подписания его отказалась, о чем составлен соответствующий акт. Приказом руководителя УФК по Республике Марий Эл от

плановой тематической проверки в срок с 5 по 29 октября 2020 года. Приказом от 23 октября 2020 года № срок проведения проверки продлен по 6 ноября 2020 года. Приказ от 23 октября 2020 года № доведен до сведения истца 26 октября 2020 года с использованием прикладного программного обеспечения Автоматизированная система документооборота LanDocs. 5 октября 2020 года руководителем контрольно-аудиторской группы составлен план-график, согласно которому ФИО1 необходимо было проверить соблюдение порядка санкционирования расходов при казначейском сопровождении средств субсидий (грантов в форме субсидий), предоставляемых юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям на текущий финансовый год и на плановый период, в соответствии с приложением № к Плану-графику проверки; до 20 октября 2020 года представить руководителю контрольно-аудиторской группы рабочую документацию. Из письменных объяснений ФИО1 следует, что с указанным планом-графиком она ознакомлена 5 октября 2020 года, однако от подписания его отказалась, о чем составлен соответствующий акт. Приказом руководителя УФК по Республике Марий Эл от 21