субъекта Российской Федерации, устанавливая начало пожароопасного сезона на основании пункта 490 Правил, были приняты и опубликованы без учета положений Закона Московской области от 27 декабря 2005 г. № 269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в Московской области», Закона Московской области от 19 июля 2005 г. № 185/2005-03 «О системе исполнительных органов государственной власти Московской области», Закона Московской области от 2 ноября 2005 г. № 230/2005-03 «О Правительстве Московской области», а также без применения расчета класса природной пожарнойопасности в лесах , формула которого закреплена в пункте 6 приложения № 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. № 287 в соответствии с частью 4 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации. Правительство Российской Федерации административный иск не признало, указав в возражениях, что Правила утверждены в пределах предоставленных ему полномочий, а оспариваемое положение соответствует действующему законодательству, прав и законных интересов административных истцов не нарушает. Решением Верховного Суда Российской Федерации от
территории Омской области определены следующие даты начала пожароопасного периода в лесах: с 25.04.2019 на территории Усть-Ишимского, Тевризского, Васисского, Знаменского, Большеуковского, Тарского, Седельниковского, Большереченского, Муромцевского лесничеств; с 24.04.2019 Крутинского лесничества; с 22.04.2019 Тюкалинского лесничества; с 23.04.2019 Любинского лесничества; с 19.04.2019 Калачинского лесничества. Из предоставленных ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» сведений о пожарной опасности на территории Омской области с начала пожароопасного периода и по 05 августа 2019 года на территории Омской области устанавливался III и IV класс пожарной опасности в лесах , в том числе на территории Ишимского, Тевризского, Знаменского, Большеуковского, Тарского, Седельниковского, Большереченского, Тюкалинского лесничеств, соответственно на указанную дату ООО «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов» должно было совершить не менее 164 вылетов (с учетом кратности вылетов, количества дней имевших III и IV класс пожарной опасности в лесах). Вместе с тем, за истекший период 2019 года в рамках исполнения вышеуказанного контракта ООО «Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов» по заявкам ГУЛХ Омской области выполнено
30.05.2014, 23.06.2014 (2 класс), 03.06.2014, 26.06.2014 (3 класс). Подрядчик не обосновал уважительность причин не производства работ в данные даты. В техническом задании, являющимся приложением №1 к государственному контракту, указано, что утилизация путем сжигания осуществляется при наступлении 1-3 класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Таким образом, запрет на сжигание порубочных остатков установлен только в период наступления 4-5 класса пожарной опасности. Доказательств того, что во весь период действия договора был установлен 4-5 класс пожарной опасности в лесах , истцом не представлено. В п. 18 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» в отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления. Согласно подпункту п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности
природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.08.2011 № 21649) классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. В субъектах Российской Федерации действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды. Таким образом, пожароопасный сезон определяется в зависимости от условий погоды, складывающихся на конкретной территории в конкретный период времени. В порядке пункта 4 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в
природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.08.2011 № 21649) классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. В субъектах Российской Федерации действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды. Департамент в отзыве и его представитель в судебном заседании пояснили, что данные о пожарной опасности в лесах Харовского районного лесничества подтверждаются дневниками пожарной опасности погоды, составленными специализированным автономным учреждением «Вологодская база авиационной охраны лесов», на основании данных об осадках, полученных
работ по утилизации остатков было возможно 15.06.2014, 16.06.2014, 19.06.2014 (1 класс), 30.05.2014, 23.06.2014 (2 класс), 03.06.2014, 26.06.2014 (3 класс). В техническом задании, являющимся приложением №1 к государственному контракту, указано, что утилизация путем сжигания осуществляется при наступлении 1-3 класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Таким образом, запрет на сжигание порубочных остатков установлен только в период наступления 4-5 класса пожарной опасности. Доказательств того, что во весь период действия договора был установлен 4-5 класс пожарной опасности в лесах , истцом не представлено. В п. 18 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» в отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления. Согласно подпункту п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности
Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, а именно предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. В соответствии с п. 5.1. Проекта освоения лесов ФГБУ ГПЗ «Тигирекский» класс пожарной опасности в лесах , расположенных в границах лесничества определен как 4,2. Для территории с таким классом пожарной опасности проектом освоения лесов от 2009 предусмотрено строительство пожарно-химической станции первого типа (ПХС - 1). Ранее прокуратурой района по результатам проведенных проверок готовности к пожароопасному сезону в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ФГБУ Государственный природный заповедник «Тигирекский» вносились представления об устранении выявленных нарушений, в том числе по организации на территории пожарно-химической станции (ПХС-1). Аналогичные нарушения выявлены межведомственной
и/или направление движения специального транспорта и эффективный запас воды, а при необходимости дополнительно – тип оборудования и особенности забора воды. Пожарный водоем должен иметь эффективный запас воды не менее 100 куб.м в периоды высокой пожарной опасности в течение пожароопасного сезона. Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды установлена Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 июля 2011 года №287, согласно которому установлены: I класс пожарной опасности в лесах (степень пожарной опасности отсутствует), II класс пожарной опасности в лесах (малая степень пожарной опасности), III класс пожарной опасности в лесах (средняя степень пожарной опасности), IV класс пожарной опасности в лесах (высокая степень пожарной опасности), V класс пожарной опасности в лесах (чрезвычайная степень пожарной опасности). Поскольку в соответствии с утвержденным планом тушения лесных пожаров на территории государственного природного заповедника «Карадагский» на период пожароопасного сезона 2022 года произведено распределение по классам природной пожарной опасности
от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды». Классификация природной пожарной опасности лесов в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды. Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. В субъектах Российской Федерации действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (далее - региональные классы), которые определяют: методику расчета комплексного показателя; границы классов пожарной опасности; методику учета осадков. Для регионов, в которых не установлены региональные классы, действуют федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, указанные в таблице.
