осуществления ведомственного финансового контроля и аудита в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Регламент). В целях укрепления финансовой дисциплины, определения единых подходов к квалификации нарушений и недостатков, выявляемых в процессе осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.10.2015 № 590 утвержден Классификатор основных нарушений и недостатков, выявляемых в процессе осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации внутреннего финансового контроля (далее - Классификатор основных нарушений ). Пунктом 4 Регламента предусмотрено, что ведомственный финансовый контроль осуществляется путем проведения контрольных мероприятий и (или) сбора и анализа информации о законности совершения операций финансово-экономической и хозяйственной деятельности, полноты и достоверности информации, содержащейся документах, необходимых для исполнения бюджетных полномочий, иных процедур составления и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, своевременности их составления и представления. Согласно пунктам 35, 38 - 40 Регламента
нарушений и недостатков, которые могут быть выявлены в процессе такого контроля. В целях укрепления финансовой дисциплины, определения единых подходов к квалификации нарушений и недостатков, выявляемых в процессе осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 октября 2015 г. № 590 утвержден Классификатор основных нарушений и недостатков, выявляемых в процессе осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации внутреннего финансового контроля (далее - Классификатор основных нарушений ). В соответствии с примечанием к Специальной части Классификатора в целях его применения под бюджетными средствами понимаются в том числе: средства, полученные от приносящей доход деятельности (ПДД), средства, находящиеся во временном распоряжении, субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, субсидии на цели осуществления капитальных вложений, субсидии на иные цели, средства по обязательному медицинскому страхованию. При рассмотрении возражений заявителя на отдельные положения Акта Управлением в целях
приказом Департамента финансов города Севастополя от 19.01.2018 № «Об утверждении регионального перечня ( классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ города Севастополя», в остальной части совершенного правонарушения ФИО3 и его представитель вину не признали, ФИО3 пояснил, что указанные нарушения обусловлены тем, что Департаментом финансов города Севастополя денежные средства были выделены не в полном объеме. Представители Контрольно-счетной палаты города Севастополя ФИО5 и ФИО6 просили привлечь ФИО3 к административной ответственности. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его представителя, представителей административного органа, исследовав материалы дела, судья усматривает в действиях ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, а именно: нарушение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административная ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания установлена статьей 15.15.15
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий), которые не включены в Региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ города Севастополя, утвержденный приказом Департамента финансов города Севастополя от 19.01.2018 № 9, а также в общероссийские базовые (отраслевые) перечни ( классификаторы) государственных и муниципальных услуг и работ; 2. в нарушение требований пункта 2 Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП, государственное задание сформировано по форме, не соответствующей приложению № указанного порядка; 3. в нарушение требований пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», пункта 3 Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП, государственное задание сформировано и утверждено исполнительным органом государственной власти
2). Этот Классификатор утвержден приказом Министра 3 октября 2015 г. Наряду с этим из Классификатора 2009 г. усматривается, что уплаченные штрафы по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицировались как непроизводительные затраты (расходы) – подраздел 32100 (л.д. 4 т. 10) – и как ущерб не рассматривались. Классификатор 2009 г., что следует из копии сообщения начальника Контрольно-финансовой инспекции Минобороны от 26 марта 2014 г., утратил силу и с 18 марта 2014 г. применению не подлежит (л.д. 3 т. 10). По сообщению начальника управления в период после отмены Классификатора 2009 г. и до утверждения Классификатора 2015 г. какой-либо ведомственный нормативный правовой акт, устанавливающий классификатор нарушений , выявляемых по результатам ведомственного финансового контроля, в Минобороны отсутствовал (л.д. 195 т. 12). Таким образом, в период возникновения ущерба – фактических дат оплаты академией штрафов 25 декабря 2014 г., 19 января и 24 апреля 2015 г. – в Минобороны ведомственного классификатора не существовало. В силу
использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка. Как следует из материалов дела, ... собственник ООО «Финансовые вложения» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации спорного земельного участка с изменением вида разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка. Данный вид разрешенного использования земельного участка допустим в общественно-деловой зоне 2, где находится участок. При этом, нарушений при изменении порядка изменения вида разрешенного использования земельного участка, не установлено. Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования административных истцов о признании незаконным изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... не подлежат
и утверждено государственное задание от 19.01.2018 №, от 29.01.2018 № на оказание государственных услуг не включенных в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ города Севастополя, утвержденный приказ Департамента финансов города Севастополя от 19.01.2018 № 9 «Об утверждении регионального перечня ( классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ Севастополя» (далее – приказ Департамента финансов города Севастополя № 9); 2. в нарушение требований пункта 3 статьи 69.2 БК РФ, пункта 3 Положения № 07-ПП государственное задание от 19.01.2018 №, от 29.01.2018 № сформировано и утверждено на текущий 2018 финансовый год при принятом трехлетнем бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов; 3. в нарушение требований пункта 3 статьи 69.2 БК РФ, пункта 4 Положения № 07-ПП в государственное задание включены услуги, оказание и выполнение которых не предусмотрено нормативными правовыми актами города Севастополя; 4. в нарушение требований пункта 4 статьи 69.2 БК РФ, пункта 10 Положения №
