оснований для удовлетворения заявленных требований. Судебные инстанции исходили из того, что руководствуясь неверным кодом Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, заказчик ограничивает круг потенциальных участников закупки, и такие действия нарушают пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе; заказчиком в документации об аукционе неправомерно не установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, и не размещено обоснование невозможности соблюдения запрета в нарушение части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе, Постановления № 1236. При исследовании обстоятельств дела установлено, что исходя из описания объекта закупки учреждению необходимы услуги по предоставлению доступа к информационному ресурсу, в связи с чем избрание кода по ОКПД2 63.11.13.000 - «Услуги по предоставлению программного обеспечения без его размещения на компьютерном оборудовании пользователя» признано неправомерным; в рамках исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения аукциона, будут оказываться услуги с использованием программного обеспечения, в связи с чем необходимо соблюдение учреждением положений Постановления № 1236.
установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе в территориальной зоне сохраняемого землепользования (зона Ф) по согласованию с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы. Как указывает заявитель, он обратился в департамент с заявлением об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, однако, поскольку соответствующей государственнойуслуги не существует, подал заявление о предоставлении государственной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельного участка". Между тем департаментом данное заявление должно было быть рассмотрено применительно к пункту 4.2.7(3). Постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" и части 13 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и
муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), не допускается. В целях реализации вышеуказанных положений принято Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1043 «О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней ( классификаторов) государственныхуслуг , не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации». Вместе с тем в названных нормативных правовых актах не содержится положений о том, что включение вида работ (услуги) в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг не допускает предоставление данных работ (услуг) иными лицами (кроме муниципальных учреждений), которыми такое право получено посредством участия в торгах.
- документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Общие требования к государственному заданию содержатся в статье 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Так, государственное задание должно содержать, среди прочего, показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ). Оно формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями ( классификаторами) государственныхуслуг , оказываемых физическим лицам, и региональными перечнями (классификаторами) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных услуг (абзац 3 пункта 1 и абзацы 2, 4, 6 пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий (учреждениями субъекта Российской Федерации) осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом
перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Включение в указанный перечень ( классификатор) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств муниципальных образований, не допускается. Постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 года №07-ПП утверждено Положение о формировании и финансовом обеспечении государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя (далее - Положение о порядке формирования государственного задания). Из материалов дела следует, что распоряжением Губернатора города Севастополя от 05 октября 2017 года № ФИО1 назначен на должность начальника Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя с 05 октября 2017 года по 04 октября 2022 года. В ходе проведения совместного экспертно-аналитического мероприятия «Анализ и оценка порядка формирования, исполнения и контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями города Севастополя» выявлены нарушения порядка формирования и финансового обеспечения государственного задания, которые выразились в следующем. В нарушение требований пункта 11
(выполнение работ) ГАУ «Севастопольский лесхоз» с нарушением порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, а именно: в нарушение требований статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, пункта 4 Постановления Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП «О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя» (далее – Порядок № 07-ПП) 17.01.2018 сформировано и утверждено государственное задание ГАУ «Севастопольский лесхоз» на выполнение работ, которые не включены в региональный перечень ( классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ, утвержденный приказом Департамента финансов города Севастополя от 19.01.2018 № 9 «Об утверждении регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ города Севастополя»; Таким образом, занимавшим должность исполняющего обязанности начальника Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.15.15 КоАП РФ, а именно нарушение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания. В судебном заседании представитель ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, сославшись на
в нарушение требований статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, пункта 4 Постановления Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП «О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя» (далее – Порядок № 07-ПП) 28.12.2017 сформировано и утверждено государственное задание ГБУ «Севастопольский Автодор» на выполнение работ (оказание услуг), которые не включены в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, а также в региональный перечень ( классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ, утвержденный приказом Департамента финансов города Севастополя от 19.01.2018 № 9 «Об утверждении регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ города Севастополя»; 2. в нарушение пункта 2 Порядка № 07-ПП государственное задание сформировано по форме, не соответствующей приложению № 1 Порядка № 07-ПП; 3. в нарушение требований пункта 4 статьи 69.2 БК РФ, пункта 10 Порядка № 07-ПП Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя не утвержден порядок определения нормативных
именно: 1. в нарушение требований абзаца 4 пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП государственное задание содержит информацию об услугах (проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий), которые не включены в Региональный перечень ( классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ города Севастополя, утвержденный приказом Департамента финансов города Севастополя от 19.01.2018 № 9, а также в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг и работ; 2. в нарушение требований пункта 2 Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП, государственное задание сформировано по форме, не соответствующей приложению № указанного порядка; 3. в нарушение требований
