Классификация расходов контрактной системы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

для вынесения представления послужил вывод казначейства о нарушении управлением пункта 2 статьи 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), раздела 4(1).2.3 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», что выразилось в неверном применении кода направления расходов, приведшем к нарушению их классификации, и неэффективном расходовании бюджетных средств. Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 1, 2, 6, 18, 21, 26, 34, 158, 160.1, 265, 267.1, 269.2, 270.2, 306.1 Бюджетного кодекса, статей 93.1, 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Общими положениями о вещевом обеспечении, установленными в приложении № 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 789, Положением о материально-техническом обеспечении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции

- лимиты бюджетных обязательств). Согласно п. 4 Общих требований показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов. Согласно п. 6 Общих требований к представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждаются при утверждении сметы учреждения в соответствии с общими требованиями к утверждению смет учреждений, определенными главой III настоящих Общих требований. Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации

том числе классификацию расходов бюджетов. В силу ч. 1 ст. 21 БК РФ код классификацию расходов бюджетов состоит из кода главного распорядителя бюджетных средств, кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 010.7.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации в Российской Федерации» утвержден перечень видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации бюджетной системы, в соответствии с которым коду 243 соответствует закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества), а коду 244 – прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственного (муниципального) нужд. При этом ст. 99 Закона о контрактной системе не определен субъект, осуществляющий контроль за соответствием кода бюджетной классификации, указанного в плане-графике и документации о закупке, существу закупки, а также положениям соответствующего правового акта о бюджете и документах об исполнении бюджета. Вместе с тем для суда не является очевидной причина допущенной ошибки (техническая опечатка, ненадлежащая квалификация

свалок относятся к содержанию и благоустройству территории муниципального образования - Хуторское сельское поселение. В соответствии со ст.21 БК РФ и Решением Собрания депутатов Увельского муниципального района от 16.12.2021 год № 78 «О бюджете Увельского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов на благоустройство утверждены - раздел 05, подраздел -03. Также подлежат отклонению и доводы заявителя об отсутствии нарушений норм Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44- ФЗ). Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере

– «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно- коммуникационных технологий». В силу ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной, то есть не вводить в заблуждение участников закупки. Размещение извещения о закупке картриджей для печатающих устройств под кодом бюджетной классификации 215, предусматривающим расходы на ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения вследствие разного предназначения вышеуказанных предметов может ввести в заблуждение участников закупки, что противоречит требованиям Закона о контрактной системе . Вместе с тем в соответствии с ч.4 ст.24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную