Код расходов контрактной системы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

вывод казначейства о нарушении управлением пункта 2 статьи 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), раздела 4(1).2.3 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», что выразилось в неверном применении кода направления расходов, приведшем к нарушению их классификации, и неэффективном расходовании бюджетных средств. Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 1, 2, 6, 18, 21, 26, 34, 158, 160.1, 265, 267.1, 269.2, 270.2, 306.1 Бюджетного кодекса, статей 93.1, 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Общими положениями о вещевом обеспечении, установленными в приложении № 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 789, Положением о материально-техническом обеспечении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.12.2003

от 27.12.2011 № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» определены случаи внесения изменений в уже размещенные на официальном сайте планы-графики. Анализ указанной нормы позволяет суду сделать вывод о том, что неверное указание кода расходов бюджетной классификации не является основанием для внесения изменений в план-график. Суд полагает, что для органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе , решение вопроса о правильности указания кодов бюджетной классификации не является очевидным. Кроме того, по мнению суда, по смыслу вышеперечисленных нормативных актов внесение каких-либо изменений в планы-графики возможно только до осуществления закупки и тем более до исполнения муниципального контракта. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов

242 – «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно- коммуникационных технологий». В силу ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной, то есть не вводить в заблуждение участников закупки. Размещение извещения о закупке картриджей для печатающих устройств под кодом бюджетной классификации 215, предусматривающим расходы на ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения вследствие разного предназначения вышеуказанных предметов может ввести в заблуждение участников закупки, что противоречит требованиям Закона о контрактной системе . Вместе с тем в соответствии с ч.4 ст.24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим

что субсидия была выделена учреждению до утверждения кода целевой субсидии. Кроме того, оснований для проведения муниципальным автономным учреждением культуры «Мурманские городские парки и скверы» закупки работ и услуг по ремонту и благоустройству объекта «Детский городок «Сказка» в порядке Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не имелось, поскольку субсидия, предоставленная в целях финансового обеспечения указанных расходов автономного учреждения, подлежала предоставлению на основании пункта 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающей предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность. В таком случае закупка работ и услуг по ремонту и благоустройству объекта «Детский городок «Сказка» в порядке Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» проведена быть не могла, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

законом. 04.07.2017 решением Думы города Томска от 04.07.2017 № 575 «О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 06.12.2016 № 422 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов» код вида расходов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений изменен с 323 на 412 в рамках государственной программы «Детство под защитой». Изменение данного кода обязало администрацию города Томска для осуществления закупки в целях выполнения решения суда о предоставлении ФИО1 квартиры внести изменения как в план закупок, так и в план – график, поскольку указанные документы в соответствии с положениями статей 16,17,21 Закона о контрактной системе закупок в обязательном порядке должны содержать идентификационный код закупки, формируемый с учетом кода бюджетной классификации (пункт 5 Приказа Минэкономразвития России от 29.06.2015 № 422 «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки»). Из материалов дела следует, что