Коэффициент дифференциации вида деятельности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

расположенных на земельном участке из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (Кдпр), согласно приложению № 3. Акционерное общество «Волтайр-Пром», являющаяся арендатором земельного участка с кадастровым номером 34:28:060001:0006, предоставленного для размещения промышленных отходов, обратилось в Волгоградский областной суд с административным исковым заявлением о признании не действующим пункта 9.1 приложения № 3 к Решению № 28/174, устанавливающего значение коэффициента дифференциации по виду деятельности арендатора земельного участка из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (Кдпр) на территории Среднеахтубинского муниципального района - «промотвалы» в размере 85,82, указывая на его несоответствие положениям Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и основным принципам определения арендной платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582

арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена», постановлениями администрации Курской области от 27.03.2017 № 249-па «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», от 18.12.2008 № 403 «Об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена», решением Курчатовской городской Думы от 31.10.2017 № 40 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Курчатова, предоставленные в аренду без торгов, и об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и

на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена». Согласно пункту 2.1.1 Порядка, утвержденного постановлением № 940-пП, размер годовой арендной платы арендуемого земельного участка определялся по формуле: А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка, где А – годовой размер арендной платы, Ксзу – кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт – налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд – коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, который устанавливается актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (пункт 1.4 Порядка). На территории города Пензы коэффициенты дифференциации вида деятельности арендатора были установлены постановлением администрации г. Пензы от 08.12.2010 № 1375 «Об утверждении значений коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена». Исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 58:29:3010004:646 площадью 22 582 кв.

в уведомлениях размере послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из доказанности нарушения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей. При этом суд применил Постановление Правительства Пензенской области № 940-пП от 04 декабря 2009 года, Постановление Правительства Пензенской области № 552-пП от 08 октября 2015 года. Также суд применил срок исковой давности, заявленный ответчиком. Истец, обжалуя решение, указывает, что суд первой инстанции неверно применил коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора (2) с 01 января 2015 года. Общество, обжалуя судебный акт, указало, что суд сделал необоснованный вывод, что приостановление действия Постановления Правительства Пензенской области № 940-пП от 04 декабря 2009 года не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку акты гражданского законодательства обратной силы не имеют. Также, по мнению заявителя, суд необоснованно не счел ненадлежащим подписание искового заявления неуполномоченным лицом. Рассмотрев доводы апелляционных жалоб, мотивированных отзывов, заслушав пояснения представителя ответчика и изучив материалы

одностороннего изменения истцом размера арендной платы в части применения в расчете арендной платы иного коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора, предусмотренных пунктом 3.5 договора аренды от 21.04.2011 № 110/11. Поскольку вид разрешенного использования арендуемого земельного участка, внесенного в сведения государственного кадастра недвижимости: для проектирования и строительства многофункционального торгово-развлекательного комплекса с организацией благоустройства прилегающей территории и организацией парковки, суд первой инстанции пришел к выводу, что при расчете арендной платы за спорный период времени подлежит применению коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора: «строительство объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания», равный 2, а с 01.01.2013 равный 2,4. Произведя перерасчет арендной платы и установив, что ООО «Инвест-Евро-Пенза» в спорный период уплачивало арендную плату с применением коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора: «строительство объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания» в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Кроме того, суд первой инстанции, установив, что Управлением пропущен срок исковой давности за

пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2009 № 940-пП, для земельных участков из категории земель населенных пунктов: А=Ксзу х НСт. х Квд х Кка, где: А – годовой размер арендной платы; Ксзу – кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка); НСт. – налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований; Квд – коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора; Кка – коэффициент категории арендатора. В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Таким образом, порядок определения кадастровой стоимости вне зависимости от целей ее использования (для налогообложения или для определения размера арендной платы) является единым и регулируется статьей 66 Земельного кодекса Российской

за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена». Согласно пункту 2.1.1 Порядка, размер годовой арендной платы арендуемого земельного участка определялся по формуле: А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка, где А – годовой размер арендной платы, Ксзу – кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт – налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд – коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, который устанавливается актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (п. 1.4 Порядка). На территории города Пензы коэффициенты дифференциации вида деятельности арендатора были установлены Постановлением Администрации г. Пензы от 08. 12. 2010 года №1375 «Об утверждении значений коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена». Из представленных истцом расчетов арендной платы следует, что в уведомлении от 19.

размере 65702,28 рубля в год (5475,19 руб. в месяц), в том числе, для ФИО1 за земельный участок 1808 кв.м., являющийся частью земельного участка площадью 8772 кв.м., в год 13541,92 руб. (в месяц 1128,49 руб.) на основании следующего расчета: А = Ксзу * НСт * Квд * Кка, где А - величина арендной платы, Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом) 10951667,00 Нст - ставка земельного налога 0,3% Квд - коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора 2 Кка - коэффициент категории арендатора- Письмом от 3 июня 2015 года № УМИ администрации г. Пензы уведомило ФИО1 об изменении с 1 января 2015 года размера арендной платы за земельный участок 1808 кв.м., являющийся частью земельного участка площадью 8772 кв.м., в год 544741,16 руб. (в месяц 45 395,10 руб.) на основании следующего расчета: А = Ксзу * НСт * Квд * Кка, где А - величина арендной платы, Ксзу - кадастровая

участка или ставки земельного налога и коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора. Решением собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области №375-29/3 от 14.11.2013 «О внесении изменений в решение собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 18.12.2009 за №467-34/2 «Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена»» утверждены коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора (обслуживание и эксплуатация предприятий по сбору черных и цветных металлов) до 25. Судом установлено, что за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ФИО1 в нарушение условий договора аренды № от ДД.ММ.ГГ. не исполняются свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность по внесению арендной платы в сумме ... руб. Длнена.тензия не исоплнена.о добровольном погашения задолжености по внесению арендных платжеей Из карточки лицевого счета по

расчетом неосновательного обогащения, произведенным истцом за пользование земельным участком, а именно: при расчете арендной платы за период с 19.02.2014 по 19.10.2015 истец использует ставку земельного налога, установленную решением Пензенской городской Думы от 25.11.2005 № 238-16/4 «О введении земельного налога на территории города Пензы», в отношении прочих земельных участков, равную 1,5%. Вместе с тем ставка земельного налога в отношении земельных участков, занятых хозяйственными постройками, составляет 0,3% (подпункт 2.2.пункта 2 Решения от 25.11.2005 № 238-16/4). Коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, используемый истцом при расчете, составляет 2 - прочие виды деятельности (п.36 Постановления администрации г.Пензы от 08.12.2010 № 1375). Ответчик считает, что в данном случае должен быть применен коэффициент равный 1,2 - обслуживание и эксплуатация индивидуальных жилых домов и иных дворовых (подсобных) построек (п.2 Постановления администрации г.Пензы от 08.12.2010 № 1375). Таким образом, размер неосновательного обогащения за период с 19.02.2014 по 19.10.2015, рассчитанный по формуле: где А - годовой размер арендной платы, Ксзу