образом, в рассматриваемом случае НМЦК была сформирована, исходя из предложений, содержащих характеристики товара, не подходящие к закупке. Что касается коэффициента вариации, на который ссылается Предприятие, то судом первой инстанции был сделан абсолютно правильный вывод о том, что учитывая, что НМЦК по закупке на поставку трактора тягового класса не ниже 5кН с фрезерно-роторным оборудованием и поворотным отвалом в сборе для нужд ФКП «Аэропорты Камчатки» сформирована исходя из коммерческих предложений, частично несоответствующих по характеристикам требованиям заказчика, коэффициент вариации с однородной совокупностью значений, используемых в расчете, при определении НМЦК, не свидетельствует об однородности коммерческих предложений. Довод ФКП «Аэропорты Камчатки» о том, что при расчете НМКЦ на закупку Предприятием использованы три цены товара в соответствии с пунктом 3.19 Методических рекомендаций, определен коэффициент вариации, который составил 2,30%, что значительно ниже установленного предельного значения подпунктом 3.20.2 Методических рекомендаций коэффициента вариации в размере 33%), и определяет совокупность цен как однородную, коллегия не принимает. Как верно отмечено судом
В аукционной документации, на основании которой заключен контракт, указано, что при определении начальной (максимальной) цены контракта используется метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка). В соответствии с п. 3.20. раздела III Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 №567, в целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК в соответствии с настоящим разделом, рекомендуется определять коэффициент вариации . При определении коэффициента вариации цены учитывается цена единицы товара, работы, услуги. В силу п. 7.1. контракта изменение существенных условий контракта возможно по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о контрактной системе. Все изменения и дополнения оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к настоящему контракту. Дополнительные соглашения к настоящему контракту являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания сторонами. Из материалов дела следует, что к аукционной документации прилагался расчет общей
значения цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В пункте 12 Основной части Извещения также указано, что количество товара, объем работ, услуг не определены. Единица измерения в соответствии с документами «Описание объекта закупки (техническое задание)» и «Проект контракта». В Приложении к Извещению «Обоснование начальных цен единиц работ» установлено, что в целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете начальной цены каждой единицы работы, по приведенной в данном приложении формуле, был рассчитан коэффициент вариации . Для каждой единицы работы коэффициент вариации цены не превышает 33%, в связи с чем совокупность значений, используемых в расчете при определении начальной цены каждой единицы работы, является однородной. Расчет начальной цены каждой единицы работы: НЦед = v n ?? i=1 n цi , где НЦед - начальная цена единицы работ, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); v - объем работ; n - количество значений, используемых в расчете; i - номер источника ценовой
аукционной документации, на основании которой заключен контракт, указано, что при определении начальной (максимальной) цены контракта используется метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка). В соответствии с п. 3.20. раздела III Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567, в целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК в соответствии с настоящим разделом, рекомендуется определять коэффициент вариации . При определении коэффициента вариации цены учитывается цена единицы товара, работы, услуги. В силу пункта 7.1. контракта изменение существенных условий контракта возможно по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о контрактной системе. Все изменения и дополнения оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к настоящему контракту. Дополнительные соглашения к настоящему контракту являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания сторонами. Судами установлено, что к аукционной документации прилагался расчет общей стоимости работ
РФ). В заключении от 12.10.2023 № 118/2023 эксперт осуществил расчет рыночной стоимости экскаватора путем проведения сравнительного анализа с шестью аналогами, с применением восьми корректировок (снижающих коэффициентов – корректировки на торг, условия финансирования, условия продажи, время продажи, модель/марку, местонахождение, год выпуска и фактическую наработку моточасов, техническое состояние). Так, экспертом указано на то, что цена предложений аналогов экскаватора варьируется от 1 320 000 руб. до 2 750 000 руб., среднее значение составляет 1 755 950 руб., коэффициент вариации – 30,72 %. По результату проведения сравнительного анализа, с учетом примененных корректировок, эксперт пришел к выводу о том, что скорректированная рыночная стоимость экскаватора по состоянию на 21.10.2019 составляет 960 000 руб., при этом стандартное отклонение от рыночной цены – 230 573 руб. (коэффициент вариации – 24 %). Таким образом, принимая во внимание особенности продажи имущества на условиях открытой конкуренции (динамичность рынка), средняя рыночная цена экскаватора, с учетом стандартного отклонения (коэффициента вариации), кратно выше стоимости
цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее – Методические рекомендации), метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦК на основании информации о рыночных ценах (далее - ценовая информация) идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. Как установлено пунктом 3.20 Методических рекомендаций, в целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК в соответствии с настоящим разделом, рекомендуется определять коэффициент вариации . Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле, установленной пунктом 3.20 Методических рекомендаций. В силу пункта 3.20.2 Методических рекомендаций совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Если коэффициент вариации превышает 33%, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах. Из материалов дела следует, что в нарушение пункта 1 части 3 статьи 18 Закона, частей 1 - 6, 13,14, 17, 20
ценообразующих факторов. Относительно замечаний административного ответчика о правильности произведенной оценщиком выборки аналогов, суд считает необходимым указать следующее. На стр. 47 отчета оценщиком приведены критерии формирования выборки аналогов для расчета, которыми в данном случае являются: тип объекта, назначение, площадь, местоположение, возможность идентификации кадастрового номера объекта. При этом, на стр. 48 отчета приведена выборка объектов, по каждому из которых приведено обоснование применения или отказа от применения его в качестве аналога. Для проверки однородности выборки оценщиком использован коэффициент вариации . Согласно источнику «Эконометрическое моделирование в оценке недвижимости», С., Л., коэффициент вариации – это отношение среднеквадратического отклонения скорректированных цен аналогов к их среднеарифметическому, рассчитывается в процентах, характеризует относительную меру отклонения измеренных значений от их среднеарифметического. По мнению данных авторов коэффициент вариации не должен превышать 33%. Если его значение превышает данный уровень, то гипотеза о нормальности выборки не подтвердилась. Учитывая, что в рассматриваемом случае коэффициент вариации скорректированных цен объектов аналогов составил 27,20 %, то условие
доводам. Земцова С.А. дополнительно указала, что должностные лица не могут быть участниками по делу об административном правонарушении, в том числе заявлять отводы и ходатайства, однако судья выслушала позиции должностных лиц. Обязанность проверки аффилированности отношений на стадии получения заявлений о цене товара у Будич Н.А. не возникла. Кроме трех предложений, полученных от предприятий, возглавляемых ФИО12, она оценивала еще иные коммерческие предложения от других поставщиков. Однако, предложенные ими цены значительно превышали цену, предложенную предприятиями ФИО13. Поскольку коэффициент вариации превышал 33 %, при расчете НМЦК эти предложения не учитывались. Проверив материалы дела, оценив изложенные в жалобе доводы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению. В силу ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 44-ФЗ от 5 апреля
в кадастровой стоимости не оказывает существенного влияния на результат корректировки. При применении корректировок эксперт проводит анализ рынка и применяет корректировки с учетом рынка. Корректировка на различия в этажности проводилась в последнюю очередь, когда корректировки по остальным ценообразующим факторам уже были применены, то есть скорректированные стоимости очищены от влияния других факторов. Анализ объектов-аналогов показал, что объекты-аналоги, расположенные на первом этаже дешевле объектов-аналогов, расположенных на втором этаже, поэтому была применена повышающая корректировка на основе анализа рынка. Коэффициент вариации , который показывает качество корректировок, также это подтверждает. Коэффициент с учетом повышающей корректировки сделанной экспертом составляет 26,55%, при применении понижающей корректировки, коэффициент вариации ухудшился и составил 29,99%. Корректировка выполнена верно. При расчете рыночной стоимости объектов рассчитывается коэффициент вариации по всем аналогам. Коэффициент вариации показывает допустимый разброс скорректированных стоимостей и не должен превышать 33%. Полученный коэффициент вариации составляет 26,55%, что находится в пределах допустимого значения, выборка однородна. Сравнение в разрезе пар аналогов производится для принятия
