установлено судами, общество «ЛЕС» является собственником земельного участка, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под существующее здание», площадь 61 954 кв. м, кадастровый номер: 66:41:0000000:333; объекта незавершенного строительства, лит. «Г», площадь застройки 4579 кв. м, степень готовности 50%, этажность: 3, количество подземных этажей: 1, расположенного по адресу: <...>; кадастровый номер: 66 66-01/738/2010-391. Согласно письму Бюро технической инвентаризации г. Екатеринбурга от 16.06.2014 № 1340689, указанному зданию была присвоена литера И; внешний контур и количество этажей здания литер «И» по данным ЕМУП «БТИ» соответствует внешнему контуру и количеству этажей объекта незавершенного строительства литер «Г». Строительство указанного объекта недвижимости осуществлялось на основании решения Исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов от 11.10.1984 № 381-а и завершено в 2013 году. Полагая, что спорный объект является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано в судебном порядке на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, общество «ЛЕС» обратилось в суд.
кассационную жалобу с дополнением индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Петропавловск-Камчатский) на решение Арбитражного суда Камчатского края от 10.09.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.02.2022 по делу № А24-1086/2021 по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – администрация) о признании права собственности на объект недвижимости: нежилое здание – здание склада по ул. Дальняя в г. Петропавловск-Камчатском, площадью 767,8 кв.м, количество этажей здания – 1, материал наружных стен – стальной профилированный лист по стальному рамно-связевому каркасу, фундамент – железобетонный столбчатый, год завершения строительства – 2019, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010120:2571, площадью 8361 кв.м, вид разрешенного использования – земельные участки объектов складского назначения, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, управления Федеральной службы государственной регистрации,
судебные акты подлежащими отмене в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права, просят направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявители указывают, суды не учли, что спорный объект не соответствует предельным допустимым параметрам, установленным для объектов индивидуального жилищного строительства. При этом Правительство и Департамент обращают внимание на то, что вид разрешенного использования земельного участка под зданием площадью 1 708, 6 кв. м - для ведения личного подсобного хозяйства. Фактическое количество этажей здания - пять (экспертизой установлено наличие трех надземных, цокольного и мансардного этажей), согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости - три. Несмотря на это суды указывают в судебных актах о наличии трехэтажного объекта. Между тем, согласно пункту 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) в редакции 2009 года (на момент возведения постройки) осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством
в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. В то же время параметры объекта индивидуального жилищного строительства закреплены в статье 1 ГрК РФ, пункт 39 которой относит к ним: количество надземных этажей не более чем три; высота не более двадцати метров; состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Перечисленные параметры объекта индивидуального жилищного строительства должны указываться в техническом плане объекта недвижимости. Хлякина Л.И. представила в Управление Росреестра по Московской области технический план жилого здания от 10 октября 2019 г., в котором упомянутые параметры объекта содержатся. В уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 19 октября 2019 г., направленном в адрес административного истца, Управление Росреестра по Московской области на несоответствие реконструированного жилого дома параметрам, определенным пунктом
2; материал стен: кирпичные; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): 1972. Полагая, что сведения государственного кадастрового учета здания Дома культуры содержат ошибку в части этажности здания и его площади, Комитет на основании статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Согласно представленному в материалы дела техническому плану здания Дома культуры, составленному 23.05.2014 кадастровым инженером ООО «Межевик» ФИО1, количество этажей здания – 3, в том числе подземных – 1; общая площадь здания – 524,5 кв. м. Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленный истцом технический план здания Дома культуры не подтверждает наличие кадастровой ошибки, в том смысле, как она определена в пункте 2 части 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ. Поддерживая выводы арбитражного суда, апелляционный суд сослался на непредставление Комитетом доказательств, с достоверностью подтверждающих, что на дату
текстовая части технического плана не содержат информации о наличии в здании 6 этажа, а потому вопреки доводу Управления технический план не содержит какого-либо несоответствия разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, а его содержание не противоречит требованиям. Более того, на отсутствие 6 этажа в здании указывает и само Управление (абзац 4 листа 2 уведомления): «В соответствии с техническим планом здание автостоянки является наземным. Следовательно, эксплуатируемая кровля не является этажом и не входит в общее количество этажей здания , а постановка на учет машино-мест на ней не представляется возможным». Вопреки доводам Управления размещение машино-мест на эксплуатируемой кровле также не противоречит проектной документации, прошедшей экспертизу, и строительным нормам и правилам. Так, согласно пункту 4.9. СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», утвержденный Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 776/пр, стоянки автомобилей могут размещаться ниже и(или) выше уровня земли, состоять из подземной и надземной частей, в том числе с использованием
дата 14.02.2011 г. Довод заявителя жалобы о том, что согласно свидетельству о регистрации права собственности на здание его общая площадь составляла 972,1 кв. м, и только в результате проведенной реконструкции в 2010-2011 году, в 2012 г. увеличилась площадь здания (достроен 3-ий этаж), также подлежит отклонению, поскольку в соответствии с техническим паспортом здания 2009 года, актов обследования ЦТИ Пермского края 2007, 2009 г.г., установлено, что в 2009 г. по сравнению с 2007 г. изменилось количество этажей здания , и согласно кадастровому паспорту здания от 13.03.2009 г. общая площадь здания магазина составляла 1324,2 кв. м с торговыми залами общей площадью более 150 кв. м, то есть наличие 3-го этажа подтверждается материалами дела уже в 2009 году. При этом факт ведения розничной торговли в 2010-2012 г.г. в магазине предприниматель не оспаривает. Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами