Командированный персонал в электроустановках - гражданское законодательство и судебные прецеденты

обществу объектов электросетевого хозяйства, заключило с ООО «Югэнергосревис» (подрядчик) договор возмездного оказания услуг № 1222-16 от 27.12.2016 (т. 2, л.д. 68-69), по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по оперативному обслуживанию трансформаторной подстанции «ТП-374» (пункт 1.1 договора). В том числе обязуется проводить организационные и технические мероприятия для вывода электрооборудования в состояние ремонта, обеспечивать выполнение ремонтных работ в зоне эксплуатационной ответственности заказчика, установленной в АРЭО; проводить мероприятия по допуску к работам командированного персонала в электроустановках заказчика; осуществлять оперативные переключения (отключения) в электроустановке заявителя с учетом поступивших нарядов; локализовать развитие внерегламентных отключений электроэнергии вызванных неисправностью электрооборудования заказчика, определяет поврежденные участки сети (оборудования) и возобновляет подачу электроэнергии по аварийной схеме и т.д. В случае обнаружения дефектов оборудования, при проведении технических мероприятий связанных с подготовкой рабочего места или определением поврежденного участка, направляет информацию заказчику о выявленных дефектах в письменной форме (пункты 1.2.1 - 1.2.7 договора). Согласно письму ООО «Югэнергосревис» № 6

установили, что сетевая организация (заказчик) в целях проверки технического состояния принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства заключила с ООО «Югэнергосервис» (подрядчик) договор возмездного оказания услуг от 27.12.2016 № 1222-16 по оперативному обслуживанию трансформаторной подстанции ТП-374 и сетей (пункт 1.1 договора). По условиям договора подрядчик обязался проводить организационные и технические мероприятия для вывода электрооборудования в состояние ремонта, обеспечивать выполнение ремонтных работ в зоне эксплуатационной ответственности заказчика, установленной в АРЭО; проводить мероприятия по допуску к работам командированного персонала в электроустановках заказчика; осуществлять оперативные переключения (отключения) в электроустановке заявителя с учетом поступивших нарядов; локализовать развитие внерегламентных отключений электроэнергии, вызванных неисправностью электрооборудования заказчика, определять поврежденные участки сети (оборудования) и возобновлять подачу электроэнергии по аварийной схеме и т. д.; в случае обнаружения дефектов оборудования при проведении технических мероприятий, связанных с подготовкой рабочего места или определением поврежденного участка, направлять информацию заказчику о выявленных дефектах в письменной форме (пункты 1.2.1 – 1.2.7 договора). 11 сентября 2017 года в

порядка подрядная организация должна направить в адрес ПАО «Ленэнерго» письмо (запрос) с просьбой допустить своих сотрудников или сотрудников субподрядной организации для выполнения работ на объекте ПАО «Ленэнерго». В запросе указывается номер договора с ПАО «Ленэнерго», договор субподряда, виды работ, объекты, на которых будут проводиться работы, список лиц, которые будут выполнять работы, с указанием должности, предоставленного права, группы по электробезопасности. Также в запросе подрядная организация подтверждает, что командированный персонал прошел проверку знаний в комиссии по проверке знаний норм и правил по работе в электроустановках и его квалификация соответствует выполняемой работе. В соответствии пунктом 12.5 Правил предоставление командированным работникам права работы может быть оформлено руководителем организации резолюцией на письме командирующей организации. Если договор подряда предусматривает выполнение работ в офисе ПАО «Ленэнерго» (например, договор по созданию программно-аппаратного комплекса Единая интеграционная шина ПАО «Ленэнерго»), то допуск сотрудников подрядной организации осуществляется через выдачу пропусков. Судом первой инстанции на основании представленных в материалы дела документов

у третьего лица имеется свой ключ и имеется свободный доступ (копия пояснений имеется в материалах дела). В материалах дела также имеются акты снятия показаний приборов учета за 2018 год, которыми также подтверждается факт передачи третьим лицом показаний спорного ПУ и наличия доступа к нему для списания показаний; письмо АО «Уралпромжелдортранс» от 12.09.2018 № 12/09, в котором третье лицо обращается в сетевую организацию для выполнения организационных и технических мероприятий по предоставлению командированному персоналу, у которого имеются допуски работы в электроустановках . В письме от 21.09.2018 № 28/5третье лицо как собственник спорного прибора учета указывает на то, что в связи с окончанием межповерочного интервала счетчика № 086871 заменен 21.09.2018; в связи с чем третье лицо просило сетевую организацию о направлении представителя для проведения технического контроля и опломбировки вновь установленного счетчика № 086789. В письме от 18.12.2018 № 14/8-1 АО «Уралпромжелдортранс» подтверждает факт замены и демонтажа спорного счетчика. Как указывалось в ходе

и пояснила, что <данные изъяты> обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Проверив представленные материалы, заслушав мнение участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам. Жалоба подана в установленные сроки и срок на обжалование подлежит восстановлению, а жалоба рассмотрению по существу. Как следует из постановления Главного государственного инспектора, ООО <данные изъяты> нарушило п.46.8 Правил охраны труда, не предприняло должных мер по обеспечению безопасности выполнения работ командированным персоналом в электроустановке , выразившихся в неосуществлении допуска к работам, в выдаче ключей от ГРУ 10 кв. без допуска к месту производства работ по наблюдению за кабелем работников, не обслуживающих данную электроустановку и квалифицированы по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Судом установлено, что поводом к проведенной проверки послужил несчастный случай на производстве, повлекший смерть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате поражения электрическим током и по результатам проверки ООО <данные изъяты> привлечено к административной ответственности за нарушение каждого

по охране труда, организовать контроль выполнения норм, правил и инструкций по охране труда подчиненным персоналом, обеспечить проведение самоконтроля как при подготовке к работе, так и при ее непосредственном выполнении. Суд не учел, что И.А.Н. и Т.С.Н. выполняли 4 июля 2018 г. работы не на оборудовании ПАО «МРСК Волги», а на электроустановке потребителя электрической энергии СНТ «Романтик», то есть такие работы они могли выполнять только в качестве командированного персонала. При этом в соответствии с пунктами 46.8, 46.9 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок , утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н, ответственность за выдачу наряда-допуска при выполнении работ сотрудниками сетевой организации в электроустановках потребителей электрической энергии несет работник организации, в электроустановках которой производятся работы, в данном случае это работник СНТ «Романтик». Вина ПАО «МРСК Волги» в том, что И.А.Н. и Т.С.Н. приступили к выполнению работ без оформленного со стороны СНТ «Романтик» наряда-допуска, отсутствует. Кроме того,

нарушение п. 1.2.2 ПТЭЭП, пунктов 2.4, 2.5 ПОТЭЭ в «Программе подготовки электротехнического персонала ФГКУ комбинат «Патриот» Росрезерва», утвержденной 17.01.2017, указаны отмененные и утратившие силу Межотраслевые правила по охране труда ПОТРМ-016-2001; Пункт 3: - в нарушение пунктов 46.1, 46.3, 46.4 и 46.11 ПОТЭЭ отсутствует документация (сопроводительное письмо командирующей организации, записи в журнал инструктажа по безопасности труда, записи в журнал по нарядам и распоряжениям о допуске), подтверждающая допуск персонала электротехнической лаборатории ООО «Электромотаж-67» ( командированный персонал) к работам в электроустановках ФГКУ комбинат «Патриот» Росрезерва при проведении профилактических испытаний 21.06.2017; Пункт 4: - в нарушение пунктов 3.6.1, 28.1, Приложения № 3 ПТЭЭП не представлены очередные протоколы измерения сопротивления изоляции вводных проводов и кабелей зданий и сооружений ФГКУ комбинат «Патриот» Росрезерва: склада №1 (АСБ 3x70+1x35 L=350m), склада №3(АСБ 3x70+1x35 L=350m), зарядной (АСБ 3x70+1x35 L=350m), освещения периметра (АВВГ 3x25+1x16 L=2500m), что подтверждается протоколом ООО «Электромонтаж-67» от 21.06.2017; Пункт 5: - в нарушение пунктов 3.6.1, 28.2.2,