марта 2019 г. N 286 (Собрание законодательства Российской Федерации 2019, N 12, ст. 1325), приказываю: Утвердить прилагаемую форму акта категорирования объекта (территории). Генеральный директор Д.О.РОГОЗИН Утверждена приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 22 ноября 2019 г. N 392 Форма ________________________________ пометка или гриф (по заполнении) УТВЕРЖДАЮ Председатель комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) _____________ _________________ подпись ф.и.о. "__" ______________ 20__ г. АКТ категорирования объекта (территории) ___________________________________________________________________________ наименование объекта (территории) Комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - Комиссия), состав которой утвержден _____________________________ __________________________________________________________________________, реквизиты решения руководителя юридического лица - эксплуатирующей организации, в ведении которой находится объект (территория), об утверждении состава комиссии руководствуясь пунктами 6 - 16 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и организаций ракетно-космической промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2019 г. N 286 (далее - Требования), в
транспортной системы России (2010 - 2020 годы) Приказ N 17 от 2013-03-11 Приказ ФСТЭК России "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" Другое N FW-145 от 2016-11-25 Протокол совещания у заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.С. Цыденова Приказ N 12 от 2017-02-15 Об утверждении перечня общедоступной информации о деятельности ФКУ "Ространсмодернизация", подлежащей размещению на официальном сайте ФКУ "Ространсмодернизация" Приказ от Проект приказа О создании комиссии по обследованию и категорированию объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ), принадлежащих ФКУ "Ространсмодернизация" 13 103 00152962 16 Э 2761 18 Эксплуатация АСУ ТК 4 200000,00 300000,00 300000,00 4 1. Наличие мероприятий по защите информации в соответствии с требованиями Да/Нет Да Да Да Да Приказ ФСТЭК России "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" (Приказ, N 17 от 2013-03-11), Об обеспечении эксплуатации первой очереди АСУ ТК (Распоряжение, N МС-203-р от
Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2019 год". Другое от "Документ, подтверждающий выполнение требований по защите информации в 2018 году". 11 103.00152962.17.Р.2757.19 Развитие АСУ ТК 4 479 679,40 485 245,00 485 245,00 4.1. Наличие мероприятии по защите информации в соответствии с требованиями Да/Нет Да Да Да Да Протокол от 16.07.18 N АС-59 "Протокол совещания у директора Департамента программ развития Министерства транспорта Российской Федерации А.К. Семенова". Приказ от "Проект приказа О создании комиссии по обследованию и категорированию объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ), принадлежащих ФКУ "Ространсмодернизация". Приказ от 15.02.17 N 12 "об утверждении перечня общедоступной информации о деятельности ФКУ "Ространсмодернизация", подлежащей размещению на официальном сайте ФКУ "Ространсмодернизация". Другое от 25.11.16 N FW-145 "Протокол совещания у заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.С. Цыденова". Приказ от 11.03.13 N 17 "Приказ ФСТЭК России "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах". Постановление от 04.12.01 N 848
Участие в разработке проектов организационно-распорядительных документов организации в части обеспечения АТЗ объектов (территорий); участие в планировании и выполнении мероприятий по обеспечению АТЗ объектов (территорий) Должностные лица, осуществляющие непосредственное руководство деятельностью работников на объектах по обеспечению их антитеррористической защищенности (руководители объектов) Руководство мероприятиями по АТЗ объектов (территорий) в соответствии с требованиями и организационно-распорядительными документами организации 4. Сроки проведения категорирования и паспортизации объектов (территорий) Постановлением N 1006 установлены сроки проведения категорирования объектов (территорий): создание комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 2 месяцев со дня утверждения настоящих требований <5>; -------------------------------- <5> В соответствии с подпунктом "а" пункта 8 постановления N 1006. создание комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию <6>; -------------------------------- <6> В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 постановления N
14.01.2020. На основании договоров аренды от 24.01.2020, 01.04.2020 помещения в указанном здании переданы обществом в аренду обществам «Агроторг», «Стройфуд». В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 (далее - Требования № 1273), на момент внесения представления обследование и категорирование указанного торгового объекта на предмет антитеррористической защищенности не проведено, комиссия по обследованию и категорированию не создана, паспорт безопасности на торговый объект не разработан и не утвержден. По результатам проверки прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности, несогласие с которым послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, установив, что на общество как правообладателя торгового объекта возложены обязанности по проведению антитеррористических мероприятий, между тем в установленный законом срок общество не выполнило обязанность по созданию комиссии по
объект передан обществом в аренду обществу «Стройфуд». На основании договора от 01.05.2020 субаренды указанный объект передан обществом «Стройфуд» в субаренду предпринимателю. В ходе проверки установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 (далее – Требования № 1273), на момент внесения представления обследование и категорирование указанного торгового объекта на предмет антитеррористической защищенности не проведено, комиссия по обследованию и категорированию не создана, паспорт безопасности на торговый объект не разработан и не утвержден. По результатам проверки прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности. Посчитав, что указанное представление прокуратуры является необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,
№ 1002, № 1003 размещены объекты торговли - магазины «Мастер», «Пятерочка», «Хозтовары». Распоряжением Губернатора Кировской области от 17.10.2018 № 57 утвержден перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Кировской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. В указанный перечень включен торговый объект (здание (территория)), расположенный по адресу: <...>. 15.11.2018Предпринимателю направлено уведомление № 1726-67-11-04 о включении торгового объекта в перечень. Уведомление вручено 23.11.2018. Приказом от 11.02.2019 № 1-19 правообладателем создана комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта. 18.03.2019составлен акт комиссии, в котором отражено, что три нежилых помещения, расположенные в нежилом здании по адресу: <...>, используемые под торговую деятельность под магазины: «Мастер», «Пятерочка» и «Хозтовары», должны рассматриваться в рамках требований Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 как отдельные (самостоятельные) стационарные торговые объекты. В связи с отсутствием у обследуемых стационарных торговых объектов признаков, позволяющих отнести их к определенной категории уровня террористической опасности, рекомендуется исключить торговый объект, расположенный
Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденный распоряжением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 № 468-р. Соответствующее уведомление направлено обществу 14.01.2020. В ходе проверки установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 (далее - Требования), на момент внесения представления обследование и категорирование указанного торгового объекта на предмет антитеррористической защищенности не проведено, комиссия по обследованию и категорированию не создана, паспорт безопасности на торговый объект не разработан и не утвержден. По результатам проверки прокурором Павловского района 12.10.2020 в адрес директора Общества внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности. Посчитав, что указанное представление прокуратуры является необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу об их необоснованности ввиду неисполнения обществом требований, установленных
нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ). Как видно из материалов дела, ООО «Азов» 20 февраля 2020 г. сформирована Комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта - Торгового дома «Тройка». На заседании комиссии, проведенном 26.11.2020, утвержден Акт обследования и категорирования торгового объекта ТД «Тройка» ООО «Азов», с приложением особого мнения от 26.11.2020 и от 07.02.2020. По итогам обследования и категорирования ООО «Азов» разработан Паспорт безопасности торгового объекта (территории) ТД «Тройка» (далее - Паспорт безопасности). 30 ноября 2020 Паспорт безопасности направлен ООО «Азов» на согласование в Главное управление МЧС России по Чувашской Республике. В связи с отсутствием
Чувашской Республике – ФИО3 по доверенности от 24.05.2022 № 569/25-125 сроком действия до 31.12.2022. Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее. Обществом с ограниченной ответственностью «Азов» (далее – Общество, ООО «Азов») 20.02.2020 сформирована комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта - Торгового дома «Тройка» (далее – ТД «Тройка»), которой 26.11.2020 утвержден акт обследования и категорирования торгового объекта ТД «Тройка» ООО «Азов». По итогам обследования и категорирования ООО «Азов» разработан Паспорт безопасности торгового объекта (территории) ТД «Тройка». Паспорт безопасности письмом от 30.11.2020 №3011/3 направлен Обществом на согласование в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление). Указанный паспорт перенаправлен в Федеральное государственное казенное учреждение «Управление
