использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказами Минприроды Российской Федерации от 22.12.1995 г. № 525 и Роскомзема от 22.12.1995 г. № 67, установлен порядок приемки и передачи рекультивированных земель, которая производится Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель. Постоянная комиссия создается решением органа местного самоуправления. На основании постановления ГлавыРежевского городского округа от 23.06.2008 г. № 815 (в ред. постановлснияАдминистрацни Режевского городского округа от 20.05.2014 г. № 888) на территории Режевского городского округа создана Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель . Должник на спорных земельных участках приступил к выполнению предусмотренных проектом рекультивационных работ , что подтверждается актом приемки – сдачи рекультивационных работ и актом освидетельствования рекультивационных земель от 12.05.2015 и от 08.05.2015 соответственно, подписанными председателем комиссии, созданной Администрацией Режевского городского округа, по вопросам рекультивации земель на территории Режевского городского округа – исполняющей полномочия Главы Администрации Режевского городского округа ФИО6 На собрании кредиторов ЗАО «РЩЗ», результаты которого оформлены протоколом от 12.05.2015 г., были
земель на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101093:339 и вернуть его по акту приема-передачи владельцу - Николаевскому сельскому поселению. Согласно письму Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры от 09.02.2016 № 7-80ж-2015 в части неисполнения решения суда 27.08.2015 в отношение ОАО «Елкар» возбуждено исполнительное производство о понуждении в срок до 01.10.2015 выполнить рекультивацию земель на вышеуказанном земельном участке. Постановлением Администрации Николаевского сельского поселения от 11.12.2015 № 149-П (с изменениями от 28.04.2016 № 51-П) создана межведомственная комиссия по вопросам рекультивации земель , нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых на территории Николаевского сельского поселения (далее - Комиссия). Согласно ответу Администрации Елизовского муниципального района в адрес Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» от 17.08.2016 № 3232 по результатам выезда 13.07.2016 рабочей группы земельный участок приемка земельного участка отклонена - рекультивация обществом не проведена. Так, согласно акту осмотра земельного участка после рекультивации, нарушенного при разработке месторождений полезных ископаемых от ОАО «Елкар» от 13.07.2016, поступившего в адрес Инспекции
и вносится ежеквартально не позднее 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца. Договором предусмотрено, что Арендатор вправе вносить платежи за аренду земельного участка досрочно. Размер ежегодной арендной платы составляет 232 502,40 рубля (пункт 3.2 договора). Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 24.11.2011. Как указывает истец в исковом заявлении, согласно пункту 4.4.5. договора, 30.07.2013 истец направил в адрес ответчика письмо об освобождении земельного участка и досрочном расторжении договора аренды №2011-217 от 21.10.2011. Комиссия по вопросам рекультивации земель на межселенной территории МО Надымский район, произведя осмотр земельного участка, подлежащего сдаче, составила акт приемки-сдачи земельных участков от 05.09.2014. Заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район ФИО2 подписано распоряжение № 123-р от 28.01.2015 о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка. 02.02.2015 в адрес истца поступил акт сверки по арендным платежам на землю в МО Надымский район, период сверки с 01.01.2014 по 31.12.2014, из которого следует, что на момент расторжения договора ответчик (МО
мотивировочной части решения суд ошибочно не различает два понятия «акт приема-передачи принятия лесного участка земель лесного фонда» и «акт приема-передачи рекультивированных земель». Министерство считает, что истец ввел суд в заблуждение, указав в исковом заявлении обязать Министерство подписать «акт приема-передачи рекультивированных земель», а не «акт приема-передачи принятия лесного участка земель лесного фонда». Акт приема-передачи рекультивированных земель является одним из основных документов при принятии земель лесного фонда из аренды, при этом приемку осуществляет Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель . Акт приема-передачи принятия лесного участка земель лесного фонда подписывается только после согласования и утверждения принятого акта приема-передачи рекультивированных земель председателем комиссии. Обращение истца в ГУ «Ижемское лесничество» с просьбой принять и подписать акт приема-передачи некультивируемых земель является неправомерным, поскольку ГУ «Ижемское лесничество» не является органом, учредившим комиссию по вопросам рекультивации, ему не были переданы полномочия по организационно-техническому обеспечению деятельности комиссии. У Министерства также отсутствовала возможность в принятии указанных в договоре земель
приемки-сдачи рекультивированных земель утвержденной формы. Вместе с тем, акт либо какой-либо ответ по существу обращения в адрес Общества не поступил, чем грубо нарушены права юридического лица. Отсутствие акта приемки-передачи рекультивированных земель установленной формы лишает Общество возможности исполнить решение суда, а также позволяет судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП по Камчатскому краю привлекать Общество к административной ответственности за неисполнение решения, в связи с чем Общество несет дополнительные убытки. В ходе рассмотрения дела ответчик Межведомственная комиссия по вопросам рекультивации земель на территории Николаевского сельского поселения заменена на ответчика – Администрацию Николаевского сельского поселения. К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Елизовского муниципального района. Ответчик Администрация Николаевского сельского поселения направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 устранена возможность получения полномочий по распоряжению земельными
могло проводить рекультивационные работы по указанному договору в период с 07 по 27 октября 2015 года, поскольку участки были предоставлены Магаданскому филиалу ПАО «Ростелеком» для прокладки кабеля только 10 ноября 2015 года. Возражает относительно выводов судьи о том, что письмо Института биологических проблем севера Дальневосточного отделения РАН №... от 23 декабря 2016 года указывает на невозможность сделать выводы о проведении рекультивации, а также о том, что при приемке земельных участков отсутствовала Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель . Обращает внимание на то, что Магаданским филиалом ПАО «Ростелеком» не представлены документы, подтверждающие проведение восстановительных работ в соответствии с пунктом 17 Основных положений о рекультивации земель. Также полагает, что отбор почвенных проб при проведении плановой выездной проверки не требовался. Выслушав пояснения защитника В.С.В. - Н.И.Ю.., возражавшего против удовлетворении жалобы, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему. Частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное
от 30.06.2015 года на ОАО «Елизовский карьер» возложена обязанность в срок до 01.10.2015 года выполнить рекультивацию земель на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101093:339, площадью 28676 кв.м месторасположение Камчатский рай Елизовский район с. Николаевка и вернуть их по акту приема-передачи владельцу Николаевскому сельскому поселению. До настоящего времени ОАО «Елизовский карьер» не выполнил решение суда по не зависящим от него причинам. Постановлением администрации Николаевского сельского поселения от 11.12.2015 года № 149-П создана межведомственная комиссия по вопросам рекультивации земель нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых на территории Николаевского сельского поселения. Положением о комиссии прописан порядок приемки рекультивированных земель и порядок работы комиссии. В нарушение указанных выше актов приемка-передачи рекультивированного земельного участка не производилась, акт приемки-сдачи рекультивированных земель комиссией не составлялся, председателем комиссии не утверждался, рабочая комиссия не формировалась, какой-либо акт приемки-передачи рекультивированных земель на рассмотрение комиссии не выносился. 15.12.2016 года представитель ОАО «Елизовский карьер» при ознакомлении с материалами административного дела был
года на ОАО «Елизовский карьер» возложена обязанность в срок до 01.10.2015 года выполнить рекультивацию земель на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, местоположение: <адрес> и вернуть их по акту приема-передачи владельцу – Николаевскому сельскому поселению. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено по независящим от истца причинам. Администрацией Николаевского сельского поселения постановлением от 11.12.2015 года создана межведомственная комиссия по вопросам рекультивации земель , нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых на территории Николаевского сельского поселения. Председателем Комиссии является Глава Николаевского сельского поселения. Задачами комиссии является обеспечение организации приемки (передачи) рекультивированных земель на территории сельского поселения. Комиссия обязана осуществить приемку-передачу рекультивированных земель на территории Николаевского сельского поселения (либо отказать в приемке) в месячный срок после поступления в Комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются перечисленные в 2.4 материалы. Истец 14.12.2015 года в
ответчик Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Департамент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направил. В представленных суду отзывах государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Сибирскому федеральному округу ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, мотивировала тем, что постановлением № 375 от 21.08.2009 в г. Улан-Удэ создана и действует постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель . Данная комиссия обеспечивает реализацию процедуры приемки (передачи) рекультивированных земель в соответствии с требованиями ст. 13 Земельного кодекса РФ. В перечне представленных истцом документов отсутствует Акт приема-передачи рекультивированных земель. Каких-либо обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению обязанностей по проведению рекультивации и сдачи рекультивированных земель приемочной комиссии, не установлено. Утверждение истца о том, что оспариваемое предписание выходит за пределы полномочий административного ответчика является несостоятельным. Определением суда от 19.02.2018 к участию в деле привлечен Комитет по
