Коммерческий учет холодной воды - гражданское законодательство и судебные прецеденты

удовлетворении иска, апелляционный суд исходил из того, что отсутствие пломбы на водосчетчике произошло вследствие проведения обществом работ по техническому обслуживанию прибора учета, осуществившим демонтаж счетчика с целью проведения чистки его фильтра. По мнению суда, замена истцом пломбы на приборе учета по заявке лица, проводившего техническое обслуживание оборудования, вследствие демонтажа пломбы в течение пяти дней, не может быть расценена как несанкционированное вмешательство в работу приборов учета либо его неисправность для целей применения расчетного способа коммерческого учета холодной воды . Суд округа поддержал выводы суда первой инстанции, указав, что выводы апелляционного суда не основаны на материалах дела. Суд округа согласился с оценкой судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств и установленными судом обстоятельствами. Доводы жалобы общества фактически сводятся к переоценке этих выводов, а также применению к установленным судом первой инстанции обстоятельствам иных норм правил водоснабжения. Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, основанными на оценке доказательств и правильном применении норм материального права, не

принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом (пункт 11 статьи 2). Регулируя вопросы организации коммерческого учета воды и сточных вод, Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» в части 10 статьи 20 предусматривает, в каких случаях допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом, а именно: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды . Доводы административного истца о противоречии подпункта «г» пункта 16 Правил статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права. Пункт 1 статьи 544 данного Кодекса предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое

и сброс в водный объект в отношении находящегося в управлении компании (абонент) многоквартирного дома, расположенного в городе Пушкино Московской области (далее МКД), а компания обязалась оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. Стороны договорились о том, что коммерческий учет полученной воды осуществляется абонентом с использованием прибора учета, сведения о котором включаются в договор (пункты 16, 17, 18). При этом количество поданной холодной воды стороны договорились определять в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, а также с учетом порядка определения объемов холодного водоснабжения для целей предоставления коммунальных услуг и потребляемых при содержании общего имущества МКД, содержащегося в Правилах, обязательными при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями от 14.02.2012. При этом Правила организации коммерческого учета во взаимоотношениях сторон применяются в части, не

первой инстанции обоснованно исходил из того, что по настоящему административному делу такое основание для признания подпункта «б» пункта 16 Правил недействующим отсутствует. Порядок принятия и официального опубликования Правил Правительством Российской Федерации соблюден и административным истцом не оспаривается. Правила определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном данными правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения, договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды , договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1). Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата

подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в объеме, указанном в приложении № 1 к договору, а абонент – соблюдать предусмотренный договором режим потребления холодной воды и оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, сроки, порядке и размере, предусмотренных договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Согласно пунктам 5.3 - 5.4 договора коммерческий учет холодной воды , сточных вод обеспечивает абонент. Количество поданной холодной воды и принятых поставщиком сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), коммерческий учет осуществляется расчетным способом. Договор заключен между сторонами в отношении 64

абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по договору в соответствующем расчетном периоде. Таким образом, нормами гражданского законодательства прямо предусмотрено право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса – питьевой воды, не соответствующей требованиям законодательства. В соответствии с пунктами 5.3 – 5.5 и 5.7 договора стороны определили, что коммерческий учет полученной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент (истец). Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случае, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом. Пунктом 82 Правил № 644 предусмотрено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами № 776. В соответствии с пунктом 3 Правил

холодной воды, а ООО «Управа» (абонент) обязалось оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором. Согласно пункту 17 договора коммерческий учет отведенных сточных вод обеспечивает абонент. Учет количества сточных вод, отводимых в городскую канализацию, производится по объему потребленной холодной воды (согласно показаниям приборов учета), а при отсутствии прибора учета на холодную воду, согласно нормативам водоотведения. Количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и сточных вод, по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерчески учет осуществляется расчетным способом (пункт 18 договора). Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен

29.07.2013 № 644, и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776). По смыслу действующего законодательства оплате подлежат фактически оказанные услуги. При этом отсутствие договора не является основанием для освобождения обязанной стороны от оплаты оказанных ей услуг. Факт оказания услуг ответчиком не оспаривается. Разногласия касаются количества переданной холодной воды абонентам Водоканала. Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил № 776 коммерческий учет холодной воды , если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды, осуществляется транзитной организацией. Ввиду отсутствия приборов учета объемов воды у сторон имеется спор относительно исчисления перемещенного объема энергоресурса по водопроводным сетям Общества. Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного

предоставлены не были. Пунктом 4 Правил № 776 установлено, что приборы учета воды размещаются абонентом, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Пунктом 5 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет холодной воды осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения. На основании изложенных выше норм законодательства РФ, принимая во внимания условия заключенных договоров аренды и холодного водоснабжения и водоотведения границей, как балансовой, так и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям в данном случае, является точка присоединения индивидуальной врезки в муниципальный водопровод, соответственно узел учета должен быть оборудован в этом месте. Оснащение жилого или нежилого помещения

расчетный период по договору принимается равный одному месяцу. В соответствии с пп. «б» п. 13 договора ОАО «ОмскВодоканал» вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно п. 20 договора количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом. 25.01.2017 ОАО «ОмскВодоканал» было обнаружено самовольное подключение к участку водопровода по объекту – баня, гостиница, расположенному по адресу: <...>. О чем составлен акт, подписанный обеими сторонами. 26.01.2017 самовольное подключение к участку трубопровода демонтировано. Согласно

с п. 10 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013 года, информация о показаниях прибора учета направляется организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющим подтвердить получение организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, указанной информации. В соответствие с п. 5 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013 года, коммерческий учет холодной воды осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, а иного договором водоснабжения, заключенным между истцом и ответчиком, не предусмотрено. Расчет количества потребленной питьевой воды (куб.м.) в сутки произведен по формуле: 3,14 х 0,0075 (в квадрате)х1,2 секунду 60 секунд х 60 минут х 24 часа=18,31 куб.м. воды в сутки, где: 1) Внутренний диаметр трубы, посредством которой производилось самовольное потребление питьевой воды – 15 мм., радиус трубы составляет 7,5 мм., при переводе в метры 0,0075

узла учета приборами учета воды не допускается (ч.ч. 4, 5 и 6 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ). При этом под абонентом для целей настоящего Федерального закона подразумевается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. В силу п. 5 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04 сентября 2013 года коммерческий учет холодной воды , горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения. Суд правомерно пришел к выводу о том, что поскольку на дату проведения Северо-Западным управлением Ростехнадзора проверки соблюдения административным истцом требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности было установлено, что ГАПОУ АО «Коряжемский индустриальный техникум» использует здания учебного корпуса и мастерских в селе