процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Судами установлено, что правопредшественники управляющих компаний оказывали жилищно- коммунальные услуги потребителям в Ленинском, Железнодорожном, Заволжском районах города Ульяновска, в том числе, гражданам, имеющим право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», Законом
Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила: Новосибирским областным Советом депутатов 03.10.0?г. принят Закон Новосибирской области «О государственной поддержке населения Новосибирской области при предоставлении жилищно-коммунальных услуг». Закон подписан главой администрации Новосибирской области и опубликован в газете «Советская Сибирь» 19.11.02г. В пункте 3 ст. 17 Закона НМокибирской области «О государственной поддержке населения Новосибирской области при предоставлении жилищно- коммунальных услуг» указано, что субвенции на возмещение затрат на предоставление льгот , установленных федеральным законодательством, предоставляются в объеме средств, переданных на эти цели из федерального бюджета. Прокурор Новосибирской области обратился в Новосибирский областной суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, граждан с заявлением о признании п. 3 ст. 17 Закона Новосибирской области «О государственной поддержке населения Новосибирской области при предоставлении жилищно-коммунальных услуг» противоречащим подпункту «б» подпункта 2 пункта 1 ст. 10 Федерального закона «О ветеранах», ст.
тепловой энергии и отсутствия доказательств их оплаты. Вместе с тем суды исключили из суммы задолженности, подлежащей взысканию с ответчика, сумму, приходящуюся на льготы граждан по оплате коммунальных услуг (субсидии на их компенсацию). Кассационная инстанция согласилась с выводами судов в этой части. Возражения заявителя сводятся к неполной оплате ответчиком стоимости поставленного ресурса (за минусом льгот) и обязанности ответчика самостоятельно получать субсидии на компенсацию льгот по оплате коммунального ресурса, предоставленных гражданам. Между тем названные возражения истца не обоснованы ссылками на нормативный акт, определяющий порядок компенсации льгот управляющей организации. Как следует из положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, обязанность управляющей организации по оплате
услуг связи (радиотрансляции и телевизионной антенны) гражданам, имеющим на то право в соответствии с действующим законодательством – утвержденным постановлением Правительства Москвы от 04.06.2002 № 411-ПП «О возмещении выпадающих доходов организаций от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи». Согласно пункту 2.1 договора Кооператив представляет в Учреждение: 1) информацию о начисленных взносах на капитальный ремонт в соответствии с Регламентом взаимодействия, утвержденным 25.12.2006 руководителем Департамента жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, и отчеты о выпадающих доходах от предоставления льгот по оплате взноса на капитальный ремонт гражданам, проживающим в доме по адресу, указанному в пункте 1 настоящего договора: - для получения ежемесячных компенсаций – ежемесячно, до 5-го числа месяца (включительно), следующего за отчетным месяцем; - для получения ежеквартальных компенсаций – ежеквартально, до 5-го числа месяца (включительно), следующего за отчетным кварталом. В течение отчетного периода отдельным документом Кооператив извещает Учреждение об изменении начисленных сумм, подлежащих компенсации за предшествующий отчетному
№ 184-ФЗ, предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения. При этом к гражданам пожилого возраста относятся и педагогические работники, проживающие в сельской местности, вышедшие на пенсию (аналогичная позиция - в отношении медицинских работников сельской местности, вышедших на пенсию отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2007 № 129-О-П). Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.1 определения от 08.02.2007 № 322-О-П жилищно- коммунальные льготы как часть сохраняющей актуальность политики стимулирования притока и закрепления квалифицированных кадров в сельской местности были установлены Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 года «О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках». Указание на то, что педагогические работники образовательных учреждений (и, соответственно, вышедшие на пенсию педагогические работники, проживающие в сельской местности) пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, содержится и в абзаце третьем пункта 5 статьи 55
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Поскольку предоставление льгот работникам сельской местности предусмотрено федеральным законом, то источником финансирования является федеральный бюджет. Финансирование предусмотренных федеральным законом льгот осуществляет Российская Федерация, гарантировавшая их предоставление, в лице финансового органа – Министерства финансов РФ (постановление Правительства РФ «О Министерстве финансов РФ» №329 от 30.06.2004). Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.1. определения от 08.02.2007 № 322-О-П жилищно- коммунальные льготы как часть сохраняющей актуальность политики стимулирования притока и закрепления квалифицированных кадров в сельской местности были установлены Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 года «О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках». Право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением для специалистов, работающих и проживающих в сельской местности вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), закреплялось и в статье
о взыскании 1 232 193,73 руб. В отзыве на иск ответчик считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: - согласно нормам Конституции Российской Федерации вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной защиты отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, т.е. ответственность за состояние данных дел возлагается как на Российскую Федерацию, так и на каждый из ее субъектов; - Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не закрепляет жилищно- коммунальные льготы для конкретных категорий граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, компенсаций расходов на оплату жилых помещений; - с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении № 129-О-П, решение вопросов социальной поддержки педагогических работников также подпадает под действие подпункта 24 пункта 2 статьи 26.2 Закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», поэтому относится к полномочиям субъектов
защиты населения Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области, в котором просит обязать ответчика восстановить с 01 декабря 2010 года право на предоставление мер социальной поддержки на бесплатное жилье с отоплением и освещением, как вышедшему на пенсию педагогическому работнику, проработавшему в сельской местности не менее 10 лет, указав следующее. Она является педагогическим работником, проработавшей в сельской местности более 10 лет, является пенсионером. С момента выхода на пенсию до декабря 2010 года пользовалась правом на жилищно- коммунальные льготы . Письмом Комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 24 мая 2011года ей отказано в предоставлении мер социальной поддержки как педагогическому работнику, проживающему и проработавшему в сельской местности более 10 лет. Считает данный отказ необоснованным. В судебном заседании ФИО1, и ее представитель ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержали по вышеизложенным мотивам. Представители ответчика Комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области ФИО3, ФИО4, действующие по доверенности, исковые
военного санатория, из средств федерального бюджета, выделявшиеся на указанные цели Министерству обороны Российской Федерации. Согласно счет-квитанциям на оплату за период с января 2011 года по декабрь 2011 года льготы по оплате коммунальных платежей истцу не предоставлялись. ФЗ-122 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 50 статьи 35) жилищно- коммунальные льготы предоставлявшиеся медицинским работникам военных санаториев, расположенных в сельской местности с 1 января 2005 года отменены без равноценной компенсации. Одновременно с признанием утратившей силу части второй статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, указанная статья была дополнена частью четвертой, согласно которой меры социальной поддержки медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно излагал правовую позицию о том, что Российская Федерация как правовое
