Комплексная программа социальной инфраструктуры - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры (пункт 2 части 3 статьи 42 ГрК РФ). В силу пункта 7 части 4 статьи 42 ГрК РФ материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому

планировочной структуры; в) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства; 2) положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях согласования проекта планировки территории в соответствии с частью 12.7 статьи 45 настоящего Кодекса информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется

перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально- экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения, городского округа, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры . Пунктом 7 Требований №1050 определена структура Программы, соответствующая изложенной в Техническом задании к контракту. Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что представленный в материалы дела проект Программы имеет структуру, установленную пунктом 7 Требований №1050. Паспорт Программы содержит всю необходимую информацию, предусмотренную пунктом 8 Требований №1050. Совокупный анализ Программы с Отчетом о сборе исходной информации позволяет сделать вывод о том,

элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства; 2) положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры; 3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной

и программа комплексного развития социальной инфраструктуры поселения не утверждались. Ранее прокуратурой Кореновского района главе Журавского сельского поселения Кореновского района по указанным фактам вносилось представление от <...> № <...> об устранении нарушений в сфере владения, пользования и распоряжения объектами жилищно-коммунального комплекса. Из ответа администрации Журавского сельского поселения Кореновского района от <...> № <...> на вышеназванное представление прокурора следует, что <...> года в адрес ООО «Континент Плюс» направлена заявка о разработке программы комплексного развития транспортной инфраструктуры и программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения. Несмотря на принятые прокуратурой района меры администрацией Пролетарского сельского поселения Кореновского района до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Вместе с тем, администрация Журавского сельского поселения Кореновского района, являясь исполнительным органом местного самоуправления, обязана принять необходимые меры для проведения работ по подготовке и утверждению программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения и программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, но возложенные на нее законом обязанности не выполнила. Неисполнение возложенных на администрацию

проекты программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципальных образований. При этом, в случае удовлетворения требований прокурора просила установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. В силу п.8 ч.1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений. В соответствии с п. 28 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, которые предусмотрены также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического

строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения и в соответствии е потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры местного значения. Внесение изменений в генеральный план поселения и приведение его в соответствии с современными территориальными планировочными решениями влечет за собой разработку серьезных, масштабных документов таких как, проект генерального плана и проект городской черты. Судом установлено, что Администрация г.ФИО1 проводит поэтапную работу по внесению изменений в генеральный план г.ФИО1, а в дальнейшем разработки и принятия комплексных программ транспортной и социальной инфраструктуры Шелеховского городского поселения. Вместе с тем, суд считает, что требования о возложении на административного ответчика обязанность принять меры к разработке и направлению в Думу Шелеховского городского поселения для рассмотрения проектов решений об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры и об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Шелеховского городского поселения, подлежат удовлетворению. Принимая во внимание, что ответчику необходимо после внесения изменений в генеральный план г.ФИО1, провести подготовительные работы к реализации указанных мероприятий, суд