этой цели на договорной основе третьих лиц (подрядчиков, исполнителей), которые были определены учреждением самостоятельно без проведения процедур, предусмотренных статьей 24 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Данные действия свидетельствуют о предоставлении таким третьим лицам преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности и ограничивают доступ к исполнению таких работ, услуг неопределенного круга лиц (потенциальных подрядчиков, исполнителей). При этом министерство, являясь учредителем учреждения, не осуществило контроль за выполнением государственного задания должным образом и не определило подрядчиков (исполнителей) конкурентным способом. Вместе с тем министерство, доведя приказом до учреждения государственное задание, обладало информацией о невозможности его исполнения последним самостоятельно ввиду отсутствия необходимых мощностей (рабочих, машинной техники). Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь положениями статей 3, 16 Закона о защите конкуренции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о доказанности антимонопольным органом факта осуществления учреждением и министерством согласованных действий, которые привели к заключению 15 договоров на исполнение государственного
представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 8, 17 Закона о защите конкуренции, пришел к выводу о том, что оспариваемое решение управления не нарушает прав и законных интересов заявителя. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что заместитель директора заказчика по туризму, рекреации и экологическому просвещению, относящийся к категории руководителей учреждения и осуществляющий властно-распорядительные полномочия, отвечающий за организацию и развитие регулируемого туризма, туристической инфраструктуры, создание и оснащение экологических троп и маршрутов в парке, контроль за выполнением государственного задания , обеспечение выполнения плановых заданий, эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, заключение договоров на выполнение научно-исследовательских работ и осуществление контроля за их своевременным выполнением, является аффилированным лицом ООО «Умар», принявшим по контракту обязанность произвести обустройство и оборудование экологической тропы. Судом отмечено, что указанное лицо одновременно является единственным учредителем победителя аукциона ООО «Умар», одобрившим спорную сделку. Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов
требования к отчетности о выполнении государственного задания. Государственное задание формируется в процессе формирования окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня доведения получателю средств окружного бюджета лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в отношении бюджетных или автономных учреждений - исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими функции и полномочия учредителя (пункт 4 Положения). В силу пункта 40 Положения контроль за выполнением государственного задания государственными учреждениями осуществляют органы власти, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных или автономных учреждений, и главные распорядители средств окружного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, а также орган власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. В силу части 5 статьи 69.2 БК РФ порядки формирования государственного (муниципального) задания и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должны
внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. В отношении федеральных государственных учреждений Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2015 г. № 640 утверждено Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении выполнения государственного задания. Пунктом 48 указанного Положения определено, что контроль за выполнением государственного задания федеральными бюджетными и автономными учреждениями, федеральными казенными учреждениями осуществляют соответственно органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества заявителя осуществляет Министерство обороны РФ, в ведомственном подчинении которого находится Учреждение. Предметом деятельности Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны РФ в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах военных лесничеств. Министерство обороны РФ в
национального парка государственный надзор в области охраны и использования территории национального парка осуществляется должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды (п.20). В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора ФГБУ НП «Тункинский» по туризму, рекреации и экологическому просвещению названная должность относится к категории руководителей. В круг его полномочий входит: планирование эколого-просветительской деятельности, организация и развитие регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка и контролирует их выполнение (п.2.1); Осуществляет контроль за выполнением государственного задания (п.2.2); Рассматривает дела об административных правонарушениях предусмотренных статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выносит постановления по делам об административных правонарушениях (п.2.3); Обеспечивает выполнения плановых заданий, эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов (п. 2.4); Организует развитие туристической инфраструктуры и территории национального парка (п.2.9); Организует оформление и заключение договоров, касающихся эколого-просветительской деятельности парка со сторонними организациями, направленными, в том числе на улучшение финансового состояния парка, укрепления его материально-технической базы (п.2.10); Организует
премия за обеспечение контроля за выполнением государственного задания по воспроизводству водных биологических ресурсов приказом Азово-Донского филиала ФГБУ "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" в размере 50 000 руб.; с учетом того, что ФИО1 работал в должности заместителя начальника Азово-Донского филиала ФГБУ "Главное бассейно- вое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов", и исходя из содержания приказа, он не готов сказать, что эта премия была выплачена только за контроль за выполнением государственного задания по воспроизводству водных биологических ресурсов "Донским осетровым заводом". Представители третьих лиц ФГБУ "Главрыбвод", ООО "Специализированная строительная компания "Газрегион", в судебное заседание, состоявшееся 5 сентября 2022 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не -прибыли, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем в силу требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц. Суд,
