приостановлении определения поставщика в порядке части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, будучи адресованное заказчику, но никак не победителю конкурса, не может приостанавливать сроки совершения действий по подписанию контракта и представлению обеспечения, категорично установленные частью 3 статьи 54 Закона о контрактной системе именно в отношении победителя конкурса. Между тем судами не учтено следующее. Глава 6 Закона о контрактной системе устанавливает возможность защиты прав участников закупки в административном порядке путем обжалования в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Механизм защиты прав участников закупки в административном порядке путем рассмотрения их жалоб контрольным органом в сфере закупок должен применяться в случаях действительных, а не мнимых нарушений прав и законных интересов участников закупки, и не должен создавать предпосылки для нарушения публичных интересов, состоящих в удовлетворении государственных (муниципальных) нужд при обеспечении экономности и результативности соответствующих бюджетных ассигнований
такой порядок установлен федеральным законом. В силу пункта 5 части 1 статьи 129 Кодекса арбитражный суд возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона. В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 31.07.2020 № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 указанного Федерального закона (часть 1); судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (часть 2). Статьей 98 Закона № 248-ФЗ установлен порядок его вступления в силу, согласно которому
присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. Контролируемое лицо при осуществлении государственного контроля (надзора) имеет право знакомиться с результатами контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, сообщать контрольному (надзорному) органу о своем согласии или несогласии с ними (пункт 4 статьи 36 Закона № 248-ФЗ). В данном случае, контролирующий орган должен был либо осуществлять контрольные действия последовательно, с участием представителя общества, либо фиксировать контрольные действия, проводимые без участия представителя общества, видеосъемкой. Отсутствие видеозаписи отбора проб лишает контролируемое лицо, не участвующее при проведении соответствующего контрольного действия, оценить соблюдение процедуры отбора проб (с тех ли точках осуществлен отбор проб, соблюдены ли требования к отбору проб и т.д.). Иное толкование положений вышеуказанных норм Закона влечет нарушение прав контролируемого лиц - невозможность последующей оценки соблюдения контролирующим органом требований действующего законодательства при совершении контрольного действия.
на официальном сайте Администрации г. Красноярска (admkrsk.ru). Направление уведомления с применением автоматизированных информационных систем не противоречит пункту 9 Стандарта № 1235. Получение корреспонденции, направленной на официальный электронный адрес учреждение, неуполномоченным лицом, является внутренними организационными проблемами данного юридического лица. При этом, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что учреждение представило контролируемому органу истребуемые документы, следовательно, было уведомлено о проведении проверки. Согласно пункту 18 Стандарта от 17.08.2020 № 1235 в ходе проведения контрольного мероприятия могут осуществляться контрольные действия , организовываться экспертизы. К контрольным действиям при проведении контрольных мероприятий относятся: - контрольные действия по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля (в том числе документов, полученных в ходе встречных проверок, обследований и (или) на основании официальных запросов от иных организаций), данных информационных систем, в том числе информационных
случае непредставления или неполного представления информации и документов органом контроля составляется акт. Данные действия также влекут наступление ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в частности, административной (статья 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Пунктом 12 Федерального стандарта № 1235 установлено требование к содержанию решения о назначении контрольного мероприятия, оформляемого приказом (распоряжением) органа контроля, принимаемым руководителем (заместителем руководителя) органа контроля. Согласно пункту 19 Федерального стандарта № 1235 к контрольным действиям при проведении контрольных мероприятий относятся: контрольные действия по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля (в том числе документов, полученных в ходе встречных проверок, обследований и (или) на основании официальных запросов от иных организаций), данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации
расположенном по адресу: <данные изъяты>, территория аэропорта Шереметьево, совершило посадку воздушное судно заграничного следований авиакомпании «<данные изъяты>», совершавшее рейс № <данные изъяты> по маршруту «<данные изъяты>», после чего, главным оператором аэропорта АО «МАШ» воздушное судно принято к обслуживанию и направлено на стоянку <данные изъяты>. В связи с отсутствием в информационной системе аэропорта «ЦАБД Синхрон» сведений об указанном рейсе и иной информации об изменении суточного плана полетов, пограничные наряды к месту стоянки самолета не прибыли, контрольные действия по пропуску через государственную границу воздушного судна заграничного следования не осуществлялись. В 12 часов 35 минут пассажиры с рейса были доставлены в сектор для федеральных (внутренних) рейсов терминала D. В 13 часов 20 минут 8 пассажиров рейса № EY-62F покинули пределы пункта пропуска без прохождения паспортного контроля. В нарушение требований п. 1.4 Технологии Т-2.2-03-16 «Обслуживание рейсов, прибывших на запасной аэродром Москва (Шереметьево)», п. 3 подпроцесса «Сопровождение суточного плана полетов. Прилет» Технологии Т-8.6-45-16 «Обработка служебной
международном аэропорту Шереметьево, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, территория аэропорта Шереметьево, совершило посадку воздушное судно заграничного следований авиакомпании <данные изъяты>, совершавшее рейс <данные изъяты>, после чего главным оператором аэропорта АО «МАШ» воздушное судно принято к обслуживанию и направлено на стоянку <данные изъяты>. В связи с отсутствием в информационной системе аэропорта «ЦАБД Синхрон» сведений об указанном рейсе и иной информации об изменении суточного плана полетов, пограничные наряды к месту стоянки самолета не прибыли, контрольные действия по пропуску через государственную границу воздушного судна заграничного следования не осуществлялись. В 12 часов 35 минут пассажиры с рейса были доставлены в сектор для федеральных (внутренних) рейсов терминала D и в 13 часов 20 минут 8 пассажиров рейса <данные изъяты> покинули пределы пункта пропуска без прохождения паспортного контроля. В нарушение требований п.1.4 Технологии Т-2.2-03-16 «Обслуживание рейсов, прибывших на запасной аэродром Москва (Шереметьево)», п.3 подпроцесса «Сопровождение суточного плана полетов. Прилет» Технологии Т-8.6-45-16 «Обработка служебной информации
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом выявленное нарушение ФИО2, не относится к проверяемому периоду. Так согласно п. 35 Приказа Минфина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей» специалистами Инспекции определяется объем и состав контрольных действий, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемым объектом в проверяемый период. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по документам проверяемого объекта, в том числе, путем анализа и оценки полученной из них информации. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы. Контрольные действия проводятся сплошным или выборочным способом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций. Выборочный способ заключается в
контроля, принял локальный нормативный акт – приказ от 30 ноября 2015 года № 110 «Об осуществлении внутреннего финансового контроля в федеральном казенном учреждении Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации». Согласно приказу № 110 от 30 ноября 2015 года утверждены Порядок осуществления внутреннего финансового контроля в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации (приложение № 1) и Карты внутреннего финансового контроля (приложение № 2-13). Пунктами 7, 8, 12, 13, 17 указанного Порядка определено, что контрольные действия подразделяются на визуальные (изучение документов и операций), автоматические (с использованием прикладных программ средств автоматизации без участия должностных лица) и смешанные (с использованием прикладных программных средств автоматизации с участием должностных лиц). Способами проведения контрольных действий являются сплошной (при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой проведенной операции) и выборочный (при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной проведенной операции). Карта внутреннего финансового контроля является подготовительным документом, содержащим по каждой отражаемой в нем операции данные о
Соответственно, средства местного (городского) бюджета не являются предметом проверки, что по своей сути правомерно исключает предоставление копий договоров (муниципальных контрактов), заключенных за счет средств местного (городского) бюджета в адрес Службы по запросу о предоставлении документов, информации и материалов от 28.08.2023 года №. Согласно пункту 19 федерального стандарта внутреннего (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 N 1235, в ходе проведения контрольного мероприятия осуществляются контрольные действия , к которым относятся, в числе прочего: - контрольные действия по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля (в том числе документов, полученных в ходе встречных проверок, обследований и (или) на основании официальных запросов от иных организаций), данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем
