Концессионное соглашение по инициативе инвестора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным. Учитывая изложенное, при принятии к рассмотрению жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции полномочия антимонопольного органа ограничиваются возможностью приостановления торгов только в части заключения договора. 4. О возможности применения положений статьи 18.1 Закона о защите конкуренции к правоотношениям, возникающим при заключении концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора до момента принятия решения о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися. Вместе с

Статья 52. Заключение концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, по инициативе потенциального инвестора 1. Порядок заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, по инициативе потенциального инвестора устанавливается частями 4.2 - 4.4, 4.6 - 4.10 и 4.12 статьи 37 настоящего Федерального закона с учетом требований настоящей статьи. 2. По концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и

судебного акта, или при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий. Однако заявителем не представлены документы, свидетельствующие о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, или наличие обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий. В частности, в своем ходатайстве об отсрочке исполнения решения суда заявитель ссылается на то, что ответчиками предпринимаются действия, направленные на исполнение решения суда. Заявитель сообщает суду о том, что 19.05.2017 в Администрацию МО Приуральский район от АО «Ямалкоммунэнерго» поступило предложение о заключении концессионного соглашения по инициативе инвестора . Также заявитель указывает, что Администрацией МО Приуральский район 19.05.2017 в Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО направлен на согласование проект концессионного соглашения АО «Ямалкоммунэнерго». Вместе с тем копии указанных писем и проекта концессионного соглашения заявителем к ходатайству о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не приложены. Указанные обстоятельства являются основанием для оставления заявления об отсрочке исполнения решения без движения. Руководствуясь ч. 1 ст. 128, ст.ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса

соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения или договора аренды указанных систем, проведено обследование объектов муниципального имущества, расположенных в п. Борзовая Заимка. Данные объекты инженерной инфраструктуры включены в перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, утвержденный постановлением администрации города от 10.01.2020 №19. В этих целях в ООО «Нерудная партия» направлены обращения о предоставлении в администрацию города предложения о заключении концессионного соглашения по инициативе инвестора , перечня инвестиционных мероприятий, планируемых осуществить в рамках данного концессионного соглашения, а также параметров, необходимых для подготовки соглашения и проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. В целях подготовки к заключению концессионного соглашения в ООО «Нерудная партия» направлена типовая модель концессионного соглашения, согласованная органами исполнительной власти Алтайского края. Однако до последнего времени предложение о заключении концессионного соглашения по инициативе инвестора и запрашиваемая информация для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения от

своей позиции ссылается на судебную практику. По мнению заявителя, для лица, подающего заявку о готовности участия в конкурсе требований об обязательном предоставлении документов законодательно не установлено обязательной формы подачи заявления о готовности участия в конкурсе и не установлено обязанности по приложению к заявлению каких-либо документов. При подаче заявки лицо только декларирует свое соответствие требованиям законодательства, поскольку подача такой заявки не влечет автоматического заключения с ним соглашения. Заявитель отмечает, что на порядок заключения концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора до момента принятия решения о проведении конкурса регулируется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и вопросы обжалования актов и действия концидента уполномочены рассматривать в досудебном порядке территориальные органы ФАС России и в центральный аппарат ФАС России до подачи искового заявления в арбитражный суд. Истец считает, что государственному бюджету Российской Федерации нанесен финансовый ущерб, поскольку концессионное соглашение было заключено не на оптимальных для бюджета условиях. В отзывах на кассационную жалобу

от 16.02.2021, размещенного на официальной электронной площадке по извещению № 301220/8810785/01. Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24 сентября 2021 года в удовлетворении требований отказано. Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что на порядок заключения концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора до момента принятия решения о проведении конкурса регулируется Законом о защите конкуренции и вопросы обжалования актов и (или) действий (бездействия) Концедента уполномочены рассматривать в досудебном порядке территориальные органы ФАС России до подачи искового заявления в арбитражный суд. При этом отмечает, что 16.09.2021 АО «Транспортная концессия» подало ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Настаивает на том, что АО «Транспортная концессия» по исчерпывающим 4 критериям подтвердило соответствие в полном объеме заявки и как следствие, соответствует

позиции относительно доводов, приведенных в кассационной жалобе, дав соответствующие пояснения. Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется. Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями Закона о концессионных соглашениях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ (www.torgi.gov.ru), 31.07.2021 опубликовано предложение о заключении концессионного соглашения с проектом концессионного соглашения (инициатива инвестора ) ООО «ИКС-Ванино» в отношении объектов теплоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения, расположенных в границах городского поселения «Рабочий поселок Ванино», находящихся в собственности Хабаровского края; сообщение о предложении инвестора № 300721/16965107/01. В сообщении определены: дата начала подачи заявок – 01.08.2021, дата окончания приема заявок – 14.09.2021, дата подведения итогов – 15.09.2021; определены порядок и место предоставления заявок о готовности участия в конкурсе – <...>, каб. 226, министерство ЖКХ Хабаровского края. Одновременно с указанной

«О концессионных соглашениях» утвержденный перечень соглашений, носит информационный характер, а отсутствие в перечне какого- либо объекта не является препятствием для заключения концессионного соглашения с лицами, выступающими с инициативой о заключении концессионного соглашения в соответствии с частью 4.1 статьи 37 и статьей 52 данного Федерального закона. В настоящее время в соответствии с частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в администрацию муниципального района поступили предложения о заключении концессионных соглашений по инициативе потенциального инвестора - ООО «ШЕЛТЭК» в отношении: объектов теплоснабжения и водоснабжения, расположенных на территории Уктурского сельского поселения Комсомольского района Хабаровского края; объектов теплоснабжения, расположенных на территории Ягодненского сельского поселения Комсомольского района Хабаровского края. С инициатором заключения концессионного соглашения проведены переговоры в форме совместных совещаний, определены и согласованы условия концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения, расположенных на территории Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края и в отношении объектов