ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Критерии определения поставщика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД" (утв. ОАО "РЖД" 28.06.2018) (ред. от 28.06.2021)
критериям отнесения к субъектам МСП, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 197. При осуществлении закупок в случае несоответствия сведений о субъекте МСП, содержащихся в декларации, сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов МСП, заказчиком используются сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов МСП. 198. Заказчик вправе по истечении срока приема заявок отменить ограничение относительно участия только субъектов МСП и осуществить закупку на общих основаниях в случаях, если: 1) субъекты МСП не подали заявку на участие в закупке; 2) заявки всех участников, являющихся субъектами МСП, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке; 3) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом МСП, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке; 4) заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, принято решение о том, что договор по результатам закупки не заключается. Если договор по результатам закупки среди субъектов МСП не заключен, заказчик вправе отменить решение об определении поставщика
"Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД" (утв. ОАО "РЖД" 30.06.2014) (ред. от 30.03.2018)
в декларации, критериям отнесения к субъектам МСП, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 157.2. При осуществлении закупок в случае несоответствия сведений о субъекте МСП, содержащихся в декларации, сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов МСП, заказчиком используются сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов МСП. 158. Заказчик вправе по истечении срока приема заявок отменить ограничение относительно участия только субъектов МСП и осуществить закупку на общих основаниях в случаях, если: субъекты МСП не подали заявку на участие в закупке; заявки всех участников, являющихся субъектами МСП, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке; заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом МСП, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке; заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, принято решение о том, что договор по результатам закупки не заключается. Если договор по результатам закупки среди субъектов МСП не заключен, заказчик вправе отменить решение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика),
"Положение о закупке товаров, работ, услуг государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (утв. Наблюдательным советом Госкорпорации "Роскосмос", Протокол от 01.12.2015 N 3/2015) (ред. от 27.05.2019)
к участникам закупок, к порядку и условиям использования критериев допуска и оценки при проведении закупок аудиторских услуг, кроме случая, указанного в пункте 19.10.2 Положения, устанавливаются в правовых актах Корпорации, принимаемых в развитие Положения. 19.10.8. До момента утверждения правовых актов Корпорации, принимаемых в развитие Положения и указанных в настоящем разделе, заказчиками применяются нормы, определенные действующим правовым актом Корпорации. 19.11. Закупки результатов интеллектуальной деятельности. 19.11.1. Объекты, являющиеся результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, продукции и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальная собственность), определены в ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации. 19.11.2. В случае необходимости разработки, создания результатов интеллектуальной деятельности в качестве способа закупки могут быть применены: (1) конкурс, запрос предложений, так как определение победителя должно основываться на многокритериальном выборе; при этом минимальная цена договора не может являться основным критерием выбора победителя и наибольшее внимание необходимо уделять квалификации поставщика ; (2) закупка у единственного поставщика в силу
"МР 1.2.0016-10. 1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Методика классифицирования нанотехнологий и продукции наноиндустрии по степени их потенциальной опасности. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.12.2010)
продукции (D), производится на основании данных, отобранных для проведения классифицирования источников в соответствии с МР 1.2.2522-09 "Выявление наноматериалов, представляющих потенциальную опасность для здоровья человека". Оценку результата определения D проводят в соответствии с табл. 2. Таблица 2 Данные для оценки результата определения критерия D (согласно МР 1.2.2522-09) ┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │ Значение D │ Результат │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ 0,441 - 1,110 │Низкая степень потенциальной опасности наноматериала│ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1,111 - 1,779 │Средняя степень потенциальной опасности │ │ │наноматериала │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1,780 - 2,449 │Высокая степень потенциальной опасности │ │ │наноматериала │ └────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘ Достоверность определения D зависит от полноты характеризации физических, физико-химических, биологических и экологических свойств наноматериала на основании данных производителя (поставщика ) продукции и проанализированных источников и определяется коэффициентом неполноты U, рассчитываемым согласно МР 1.2.2522-09 "Выявление наноматериалов, представляющих потенциальную опасность для здоровья человека". Интерпретацию результатов расчета проводят в соответствии с табл. 3. Таблица 3 Данные для оценки достоверности определения потенциальной опасности наноматериала
Решение № А83-15/17 от 19.04.2017 АС Республики Крым
нужд Республики Крым в 2016 году. Согласно пункту 2 подпункту 1 Порядка выбора единственного поставщика, выбор единственного поставщика - совокупность осуществляемых заказчиками действий с целью определения поставщика по государственным закупкам. Подпунктом 3 пункта 2 этого же Порядка предусмотрена обязанность заказчика опубликовать объявление о выборе единственного поставщика не позже чем за 3 дня до даты выбора единственного поставщика на своем сайте, в котором должна содержаться информация, подробно изложенная в этом подпункте. Подпунктом 4 установлены критерии определения поставщика , к которым относятся: цена контракта, временные характеристики исполнения контракта, дополнительные критерии, установленные заказчиком в зависимости от характеристик объекта закупки. Объявления о проведении выбора единственного поставщика на право заключения контракта на выполнение работ по проведению капитального ремонта помещений для размещения участков мировых судей в пгт. Черноморское и г. Керчи Министерством юстиции РК были размещены на сайте 16 декабря 2016 года. Судом установлено, что тексты размещенных объявлений полностью соответствуют требованиям п. 3 такого Порядка.
Постановление № 12АП-6311/08 от 22.10.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
указанные в котировочной заявке, условиям исполнения контракта, предусмотренным извещением; превышает или нет цена товаров, работ, услуг, предложенная участником размещения заказа, максимальную цену контракта, указанную в Извещении о проведении запроса котировок. 21 марта 2008 года Единая комиссия, рассмотрев представленные ООО «Эквант» и ОАО «Ростелеком» котировочные заявки протоколом № 35 признала победителем в проведении запроса котировок ООО «Эквант» (л.д.23). На обращение ОАО «Ростелеком» в адрес заместителя начальника УВД по Астраханской области ФИО1 (л.д.24) о сообщении критериев определения поставщика услуг было разъяснено, что согласно ФЗ № 94 от 21 июля 2005 года при размещении заказа способом котировок оценка котировочных заявок осуществляется по единственному критерию, а именно по предложенной цене. Учитывая, что форма котировочной заявки, размещенная на портале государственных закупок Астраханской области не содержала графу «цена контракта», оценка котировочных заявок проводилась по предложенной участниками стоимости минуты разговора в округах. В заявке ООО «Эквант» содержалась наиболее низкая цена услуг по всем округам (л.д. 25).
Решение № А56-25293/04 от 20.10.2004 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
производится в соответствии с пунктами 24-29, 31 Положения №305. Нормами пунктов 24-29,31 Положения №305 определен только способ закупок и условия их применения Указанные нормы не регламентируют порядок оценки конкурсных заявок. В свою очередь Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 №179 утвержден регламент Государственной конкурсной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга и межведомственных государственных конкурсных комиссий Санкт-Петербурга, (далее – Регламент №179). Пунктом 12 Регламента №179 установлен критерий определения поставщика продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга. Согласно данной норме критерием определения поставщика продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга является минимальная цена предложения. Следовательно, Конкурсная комиссия при определении победителя Открытого конкурса от 25.06.04 правомерно, на основании положений Постановления №130, Регламента №179, признала победителем конкурса участника, предложившего наименьшую цену за выполнение работ по государственному заказу Санкт-Петербурга. Доводы Общества о нарушении Конкурсной комиссией требований действующего законодательства при определении победителя Открытого конкурса следует признать необоснованными. Подлежат отклонению доводы истца о нарушении Конкурсной комиссией ст. 21 Закона №97-ФЗ. Пунктом 7 Постановления
Решение № А56-34125/04 от 15.03.2005 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
договоров по текущему ремонту улиц Санкт-Петербурга (далее – Конкурсная документация). Статьей 5 Конкурсной документации установлен порядок оценки конкурсных заявок, согласно которой победителем конкурса объявляется Участник, набравший максимальное количество баллов (п.5.3.2). В свою очередь Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 №179 утвержден регламент Государственной конкурсной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга и межведомственных государственных конкурсных комиссий Санкт-Петербурга, (далее – Регламент №179). Пунктом 12 Регламента №179 установлен критерий определения поставщика продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга. Согласно данной норме критерием определения поставщика продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга является минимальная цена предложения. Следовательно, Конкурсная комиссия при определении победителя Открытого конкурса от 25.06.04 правомерно, на основании положений Постановления №130, Регламента №179, признала победителем конкурса участника, предложившего наименьшую цену за выполнение работ по государственному заказу Санкт-Петербурга. Как следует из решения Конкурсной комиссии от 23.07.04 г., победителем Открытого конкурса признании заявка консорциума ведущий партнер ЗАО "Лендорстрой-2", - партнер ЗАО «Трест Ленмостострой» по минимальной предложенной стоимости работ и максимальному количестве
Решение № 12-73/2021 от 06.10.2021 Городищенского районного суда (Пензенская область)
работников определенного уровня квалификации. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок. По смыслу вышеуказанных норм законодательства административная ответственность за заключение контракта по результатам определения поставщика с нарушением объявленных условий определения поставщика наступает, когда заявка конкретного участника не соответствует предусмотренным документацией о закупке критериям определения поставщика, однако, несмотря на это с ним заключен контракт. Из содержания аукционной документации (идентификационный код закупки 203581200204058120100100460016810412) следует, что качественные и функциональные характеристики объекта закупки определены пунктами 5-8 Приложения № 1 к информационной карте электронного аукциона. Вид права участника аукциона на объект закупки
Решение № 72-876/2022 от 19.09.2022 Пермского краевого суда (Пермский край)
принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Из материалов дела следует, что приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 08.07.2021 № 32-01-0651 *** сектора сопровождения закупок управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края ФИО1 назначена на должность *** отдела сопровождения работы единой комиссии управления организационно-правового обеспечения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края с 07.07.2021. Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 10.01.2020 № СЭД-32-01-04-1 утверждена Единая комиссия № 4 по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме в сфере здравоохранения, строительства и дорожной деятельности широкого назначения. Протоколом № 4.10-23/3 от 28.10.2021 *** единой комиссии № 4 утверждена ФИО1 Согласно извещению №
Решение № 72-954/2022 от 18.10.2022 Пермского краевого суда (Пермский край)
открытом конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Из материалов дела следует, что приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 25.12.2020 № 22-01-06-76 ФИО1 назначена на должность *** отдела сопровождения работы единых комиссий управления организационно-правового обеспечения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края с 25.12.2020. Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 10.01.2020 № СЭД-32-01-04-1 утверждена Единая комиссия № 4 по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме в сфере здравоохранения, строительства и дорожной деятельности широкого назначения. Согласно извещению № 0156200009921000701 заказчиком ГБУ «***» проводился открытый конкурс в электронной форме на оказание услуг охраны. В соответствии с извещением о проведении
Решение № 72-951/2022 от 17.10.2022 Пермского краевого суда (Пермский край)
открытом конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Из материалов дела следует, что приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 25.12.2020 № 22-01-06-76 ФИО1 назначена на должность *** отдела сопровождения работы единых комиссий управления организационно-правового обеспечения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края с 25.12.2020. Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 10.01.2020 № СЭД-32-01-04-1 утверждена Единая комиссия № 4 по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме в сфере здравоохранения, строительства и дорожной деятельности широкого назначения. Согласно извещению № 0156200009921000696 заказчиком ГБУ «***» проводился открытый конкурс в электронной форме на оказание услуг охраны. В соответствии с извещением о проведении
Решение № 72-950/2022 от 19.10.2022 Пермского краевого суда (Пермский край)
открытом конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Из материалов дела следует, что приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 25.12.2020 № 22-01-06-76 ФИО1 назначена на должность *** отдела сопровождения работы единых комиссий управления организационно-правового обеспечения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края с 25.12.2020. Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 10.01.2020 № СЭД-32-01-04-1 утверждена Единая комиссия № 4 по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме в сфере здравоохранения, строительства и дорожной деятельности широкого назначения. Согласно извещению № 0156200009921000695 заказчиком ГБУ «***» проводился открытый конкурс в электронной форме на оказание услуг охраны. В соответствии с извещением о проведении