Критерии постановки на учет в качестве объекта нвос - гражданское законодательство и судебные прецеденты

5 Критериев, подлежит отнесению к III категории. Следует обратить внимание, что наличие на объекте стационарных источников выбросов является обязательным признаком объекта НВОС IV категории. Таким образом, в случае если на объекте отсутствуют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, отсутствуют сбросы в системы водоотведения загрязняющих веществ в результате использования вод не для бытовых нужд и не осуществляются виды деятельности, указанные в п. п. 1 - 4, 7, 8 Критериев, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС . 5. По вопросу постановки на учет объектов образования и обращения с отходами производства и потребления. Образование отходов в соответствии с Критериями не является признаком отнесения объектов к какой-либо из четырех категорий объектов НВОС. В случае, если на объекте образуются отходы, но при этом отсутствуют иные виды негативного воздействия, указанные в Критериях, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС. Транспортирование и накопление отходов сами по

28.09.2015 № 1029, Критериями № 2398, Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937, РД 153-34.1-09.312-99. Положение о согласовании и утверждении ограничений установленной электрической мощности тепловых электростанций (утв. РАО «ЕЭС России» 13.05.1999). Судами установлено, что на спорном объекте (промплощадка ТЭЦ-6) обществом осуществляется деятельность по обеспечению электрической и тепловой энергией; турбоагрегаты, входящие в состав генерирующего оборудования, представляют собой единый комплекс, все элементы которого неразрывно связаны между собой физически или технологически, расположены на одном земельном участке, объединены общим функциональным назначением - для производства электрической и тепловой энергии; энергетическая мощность электростанции, исходя из суммарной мощности всего оборудования на площадке, составляет 270 МВт. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что промплощадка ТЭЦ-6 филиала общества подлежала постановке на учет как объект НВОС I категории. Суды отметили, что, вопреки доводам общества, каждый турбоагрегат в отдельности не может быть идентифицирован в качестве самостоятельного объекта НВОС , о чем

и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках государственного экологического надзора. Помимо этого требования, предметом государственного экологического надзора является также исполнение иных установленных требований в области охраны окружающей среды (требования о лицензировании соответствующих видов деятельности, требования к организации и осуществлению производственного контроля и т.п.). Таким образом, если объект государственного экологического надзора оказывает негативное воздействие на окружающую среду и соответствует Критериям №1029, в отношении такого объекта наряду с иными обязательными установленными требованиями в области охраны окружающей среды контролируется исполнение требования о постановке на государственный учет в качестве объекта НВОС . Критерии оказания негативного воздействия на окружающую среду являются лишь одним из условий отнесения к объектам, подлежащим государственному экологическому надзору. Согласно п.8 ст.69 Закона №7-ФЗ используются критерии отнесения объектов НВОС к объектам федерального государственного экологического надзора или регионального государственного экологического надзора как критерия разграничения полномочий по ведению реестра таких объектов между федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов

если объект соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III или IV категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду. Судами установлено, что до актуализации АИТ № 16 имела III категорию НВОС, при этом технические характеристики АИТ № 16 с момента подачи заявки на постановку на учет объекта НВОС до момента актуализации не изменились. Согласно пункту 4 статьи 4.2 Закона об охране окружающей среды, категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду. Суды обоснованно отметили, что общество ошибочно посчитало, что Управление при присвоении объекту НВОС II категории исходило из того, что общество при эксплуатации объекта использует оборудование с установленной электрической мощностью менее 500 МВт при потреблении в качестве основного газообразного топлива. Вместе с тем, как указали суды, при присвоении категории объекту НВОС Управление руководствовалось следующим. При

МВт. При этом заявитель исходит из электрической мощности каждого в отдельности турбогенератора, установленного на объекте ТЭЦ-6, поскольку электрическая мощность электростанции не приравнивается к мощности генерирующего оборудования. В связи с неверно определенной категорией объекта НВОС в соответствии с Критериями № 1029 в адрес общества внесено представление о принятии мер к постановке на учет промплощадки ТЭЦ-6 филиала ООО «Байкальская энергетическая компания» как НВОС I категории. Представление от 26.03.2021 № 07-32-2021, содержащее аналогичное требование о принятии мер к постановке на учет указанного объекта НВОС в качестве объекта I категории, было внесено прокурором и в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории. Заявитель считает, что объект не может быть отнесен к объектам НВОС I категории в том случае, если на объекте, на котором осуществляется деятельность по обеспечению электрической энергией, газом и паром, используется несколько установок (оборудование), каждая из которых обладает установленной электрической мощностью менее 250 МВт при потреблении твердого и

к объекту II категории. Следовательно, в силу приведенных критерием объекты, эксплуатируемые Обществом, являются самостоятельными объектами НВОС, имеют различные категории негативного воздействия на окружающую среду: объект с кодом 22-0152-000071-П (основная производственная площадка) – I категории, а объекты с кодами 22-0152-001367-П и 22-0152-001368-П (вспомогательная площадка и участок по отгрузке нефти и нефтепродуктов) - II категории. Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у объектов общества признаков единого объекта НВОС. На основании изложенного а также с учетом того обстоятельства, что основная производственная площадка, вспомогательная площадка с товарно-сырьевым производством и Участок по отгрузке нефти и нефтепродуктов речным транспортом ТСП обладают признаками, позволяющих их идентифицировать в качестве самостоятельных объектов негативного воздействия, общество правомерно направило отдельные заявки о постановке данных объектов на учет в качестве объектов негативного воздействия соответствующих категорий. Указанное обстоятельство также подтверждается выданными Управлением уже после вынесения оспариваемого пункта предписания свидетельствами об актуализации учетных сведений об объектах НВОС от 14.08.2020 (л.д.39-44, том 1). Кроме того, оспариваемый

предоставлены недропользователю АО «Кавминкурортресурсы» для проведения работ, связанных с пользованием недрами; в границах каких зон строгого режима санитарной охраны находятся границы горного отвода спорных участков недр; на территории, поднадзорной одному или нескольким управлениям (управлениям округов) Ростехнадзора находятся спорные участки недр; подпадают ли спорные участки недр под приведенное в ст. 1 Закона N 7-ФЗ определение объекта НВОС и к какому критерию ( критериям) отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий они относятся; подлежали ли постановке на государственный учет спорные участки недр в качестве самостоятельных объектов НВОС и в каком государственном реестре объектов НВОС: федеральном или региональном (ч. 7 ст. 69 Закона N 7-ФЗ); с какого дня наступил срок эксплуатации спорных участков недр и, соответственно, установленный п. 2 ст. 69.2 Закона N 7-ФЗ срок для подачи АО «Кавминкурортресурсы» заявки на постановку их на государственный учет в качестве объектов НВОС. При таких обстоятельствах, установить фактическое место нахождения спорного объекта

для проведения работ, связанных с пользованием недрами; в границах каких зон строгого режима санитарной охраны находятся границы горного отвода Штурмского лицензионного участка недр; на территории, поднадзорной одному или нескольким управлениям (управлениям округов) Ростехнадзора находится Штурмский лицензионный участок недр; подпадают ли Штурмский лицензионный участок недр под приведенное в ст. 1 Закона N 7-ФЗ определение объекта НВОС и к какому критерию ( критериям) отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий он относится; подлежал ли постановке на государственный учет Штурмский лицензионный участок недр в качестве самостоятельного объекта НВОС и в каком государственном реестре объектов НВОС: федеральном или региональном (ч. 7 ст. 69 Закона N 7-ФЗ); с какого дня наступил срок эксплуатации Штурмского лицензионного участка недр и, соответственно, установленный п. 2 ст. 69.2 Закона N 7-ФЗ срок для подачи ООО «Гвардия» заявки на постановку его на государственный учет в качестве самостоятельного объекта НВОС. В связи с вышеизложенным, определить в

по установлению имеющих существенное значение обстоятельств, имеющих значение для дела в целях обеспечения полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях. Судьей не приняты во внимание и не оценены Критерии ФГЭН, нарушение которых вменено должностным лицом административного органа (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2015 г. № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»). Судьей не мотивированы выводы относительно наличия или отсутствия обязанности у должностного лица юридического лица обеспечения отдельной постановки скважин на учет в качестве объекта НВОС , поскольку сами скважины являются частью площадки Общества «Убойный цех», как следует из технического паспорта (л.д. 51 – 57) на которой осуществляется производственная деятельность и которая поставлена на учет в качестве объекта НВОС со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты. Такие выводы должны быть сделаны судьей отдельно по